באיזו מידה יושמה רפורמה מנהלית בווייטנאם?
רפורמה מנהלית שואפת לסייע לסוכנויות המדינה לפעול בצורה יעילה ואפקטיבית יותר, לשרת טוב יותר את האזרחים ולעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי .
רפורמה מנהלית כוללת את ההיבטים הבאים: רפורמה במוסדות המנהליים של המדינה; רפורמה בהליכים מנהליים; רפורמה במנגנון המנהלי של המדינה; בנייה ושיפור איכות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור; ורפורמה במימון הציבורי. בין אלה, רפורמה בהליכים מנהליים מזוהה כמוקד מרכזי ומיושמת במרץ תוך התמקדות בפישוט, יצירת סביבה חיובית לפיתוח חברתי-כלכלי והבטחת האינטרסים והזכויות הלגיטימיות של העם.
ועדת ההיגוי של הממשלה לרפורמה מנהלית דיווחה כי ברבעון השני של 2023, ראש הממשלה פרסם שתי החלטות המאשרות תוכניות לצמצום ופישוט של 47 תקנות עסקיות תחת ניהול משרד המדע והטכנולוגיה ומשרד הביטחון הציבורי ב-10 מסמכים משפטיים. משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות פרסמו 1,129 החלטות שהכריזו על 14,716 הליכים מנהליים ורשימות של הליכים מנהליים לעדכון ופרסום במיקומי שירות, וחשפו לציבור 11,581 הליכים מנהליים במאגר הלאומי של הליכים מנהליים.
קבלת ועיבוד בקשות ממחלקות וסוכנויות במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של מחוז בק ג'יאנג. צילום: דאן לאם/TTXVN
משנת 2021 ועד היום, משרדים וסוכנויות ברמת המשרד צמצמו ופישטו 2,352 תקנות עסקיות ב-191 מסמכים משפטיים; ויישמו תוכניות לצמצום ופישוט של 470 תקנות עסקיות ב-56 מסמכים משפטיים, והשיגו 41%.
על פי נתוני משרד הממשלה, עד כה, 31.16% מתוצאות פתרון ההליכים המנהליים סופקו בצורה אלקטרונית תקפה מבחינה משפטית לשימוש חוזר; ו-66.48% מתיקי ההליכים המנהליים עברו דיגיטציה.
62 מתוך 63 יישובים ו-10 מתוך 21 משרדים ומגזרים מיזגו את פורטלים לשירות הציבורי ומערכות המידע האלקטרוניות שלהם למערכת מידע אחת לפתרון הליכים מנהליים ברמות המשרד והמחוז, וחיברו אותה לפורטל הלאומי לשירות הציבורי.
החדשנות של מנגנוני "נקודת אחד" ומשולבים בטיפול בהליכים מנהליים, תוך קידום דיגיטציה ועצמאות מגבולות מנהליים, הודגשה והניבה תוצאות חיוביות ראשוניות. עד כה, הקימה המדינה כולה 11,700 מרכזי שירות נקודתיים בכל הרמות לקבלה ועיבוד של הליכים מנהליים, כולל 56 יישובים שהקימו מרכזי שירות ציבוריים מנהליים ברמה המחוזית.
הליכים מנהליים בתחומי הקרקעות, הבנייה, רישום אזרחי, השקעות, רישום עסקים, מכס, מיסוי, אוצר, יבוא ויצוא וכו', ביטלו הליכים מסורבלים ומורכבים, ובנו אמון בקרב אזרחים ועסקים בשירות הניתן על ידי סוכנויות המדינה.
רוב ההליכים המנהליים מפורסמים בפומבי בנקודת הקבלה, מתפרסמים בפורטל האלקטרוני של משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות, ובמאגר הנתונים הלאומי על הליכים מנהליים כפי שנקבע.
רפורמה בהליכים מנהליים הקשורה לטרנספורמציה דיגיטלית.
אזרחים מקבלים מספרי תור להליכים משפטיים במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של מחוז טיאן ג'יאנג. צילום: מין הונג/TTXVN.
על פי ועדת ההיגוי של הממשלה לרפורמה מנהלית, איכות השירותים הציבוריים המקוונים השתפרה, כאשר למעלה מ-4,400 שירותים ציבוריים מקוונים זמינים כעת בפורטל השירות הציבורי הלאומי. הפורטל הלאומי היחיד והפורטל היחיד של ASEAN יישמו 250 מתוך 261 שירותים ציבוריים מקוונים מ-13 משרדים וסוכנויות, כאשר למעלה מ-55,000 עסקים השתתפו.
התוצאות הראשוניות של תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית זכו להכרה על ידי אזרחים ועסקים באמצעות מדד שביעות הרצון משירותים אדמיניסטרטיביים (SIPAS) ומדד הרפורמה במינהל הציבורי (PAR INDEX), ששניהם הגיעו ליותר מ-80% בשנת 2022.
בששת החודשים הראשונים של 2023, פרויקט 06 לפיתוח יישומי נתונים בנושאי אוכלוסייה, זיהוי ואימות אלקטרוני לשרת את הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית בתקופה 2022-2025, עם חזון לשנת 2030, יושם במרץ והניב תוצאות חיוביות, ותרמו לקידום הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.
סגן שר הביטחון הציבורי, נגוין דוי נגוק, הצהיר: אספקת השירותים הציבוריים המקוונים חוזקה משמעותית, וכוללת את כל 25 השירותים הציבוריים החיוניים הקשורים לאזרחים (מתוך 28 שירותים ציבוריים בסך הכל כפי שנקבע בהחלטה מס' 422 של ראש הממשלה). משרד הביטחון הציבורי הרחיב את אספקת כל 227 השירותים הציבוריים בהתאם לתפקידים ולמשימות של המגזר. עד כה, פורטל השירותים הציבוריים הלאומי סיפק 4,409 שירותים ציבוריים מקוונים עם למעלה מ-7.77 מיליון חשבונות, עלייה של יותר מפי 3.8 בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2022, עם למעלה מ-17.49 מיליון שימושים בשירותים אלה, עלייה של יותר מפי 3 בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד.
נכון לעכשיו, משרד הביטחון הציבורי הנפיק 48 מיליון חשבונות זיהוי אלקטרוניים לאזרחים; השלים את הנפקת תעודות הזהות ל-100% מהאזרחים הזכאים, ושמר על נתוני אוכלוסייה מדויקים, מלאים, נקיים ועדכניים. מאגר האוכלוסייה הלאומי התחבר ל-13 משרדים וסוכנויות ו-63 מחוזות וערים כדי לקבל יותר ממיליארד בקשות לחיפוש ואימות, ובכך תרם לשיפור יעילות ניהול המדינה ולמניעת פשיעה והפרות חוק.
ד"ר נגוין נאט קוואנג, סגן יו"ר המועצה המייסדת של איגוד שירותי התוכנה וטכנולוגיית המידע של וייטנאם (VINASA), אישר: טרנספורמציה דיגיטלית דורשת רפורמה בהליכים מנהליים; שני גורמים אלה הולכים יד ביד ותומכים זה בהתפתחות של זה.
טרנספורמציה דיגיטלית היא למעשה מעבר ממצב פעולה מבוסס מסמכים למצב פעולה מונחה נתונים. נהלים אדמיניסטרטיביים הם למעשה קבלת החלטות המבוססת על מסמכים.
במהלך שלב האינפורמטיזציה ופיתוח הממשל האלקטרוני, אנו מתמקדים בדיגיטציה של מסמכים והפצתם באופן אלקטרוני.
בטרנספורמציה דיגיטלית, אנו עוברים מקבלת החלטות מבוססת מסמכים לקבלת החלטות מבוססת נתונים. כאשר מערכת נתונים עומדת בדרישות של "מדויקות, שלמות, נקיות ופעילות", הליכים אדמיניסטרטיביים יפשטו באופן דרסטי. לדוגמה, עם מאגר נתונים לאומי של אוכלוסייה, נוכל לבטל את פנקסי רישום משקי הבית, ולפשט את תהליך אימות התושבות ב-167 הליכים אדמיניסטרטיביים קשורים.
רפורמה בהליכים מנהליים וטרנספורמציה דיגיטלית הן שני צדדים של אותו מטבע. רפורמות פורצות דרך בהליכים מנהליים הן הכרחיות לטרנספורמציה דיגיטלית; לעומת זאת, הטרנספורמציה הדיגיטלית של פעולות הממשלה במתן שירותים מנהליים ציבוריים לאזרחים תהיה פחות יעילה ללא רפורמות פרוצדורליות נלוות.
עלינו ליישם צעדים מסונכרנים מבחינת משאבי אנוש (מודעות ציבורית, קיבולת שירות המדינה), מסגרת מוסדית (תיקון חוקים, צווים וחוזרים רלוונטיים) וטכנולוגיה (השקעה בציוד קצה וחיבור מאובטח למאגר האוכלוסין הלאומי, תוכנה לניהול נתונים).
בתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית לצד רפורמה בהליכים מנהליים, עלינו להדגיש את תפקידה של הטכנולוגיה, כולל תרומתם של עסקי IT.
קבוצת התקשורת והתעשייה הצבאית (Viettel) תומכת בתוכנית הפעולה של הממשלה לאסטרטגיית טרנספורמציה דיגיטלית המתמקדת באנשים ובעסקים, וממשיכה לפעול בהתאם לפיתוח כלכלה דיגיטלית, חברה דיגיטלית ואזרחים דיגיטליים. בכל הנוגע לשיפור קצב העיבוד המקוון ואיכות השירותים הציבוריים המקוונים, Viettel שותפה בבנייה ופיתוח ממשל אלקטרוני וממשל דיגיטלי, פריסת מערכת אלקטרונית מסונכרנת ושירותים ציבוריים מקוונים עבור עשרות משרדים, מגזרים ורשויות בתחומי הכספים, המשפטים, הפנים, החוץ והתחבורה, תוך חיבור עם למעלה מ-45,000 עסקים ועיבוד 3.65 מיליון תיקים.
חברת 1C פועלת בעיקר בתחום פיתוח תוכנה, הפצה והוצאה לאור. 1C Vietnam הוקמה והפכה במהרה לאחת החברות המובילות המספקות תוכנות ניהול לסוכנויות ועסקים בווייטנאם, כגון תוכנת "Made for Vietnam" עם טכנולוגיית Low-Code, המסייעת למזער עלויות.
תאגיד FPT, אחת מחברות שירותי טכנולוגיית המידע הגדולות ביותר בווייטנאם, מחויבת ללוות ולתמוך בממשלה, כמו גם במשרדים, במגזרים וברשויות המקומיות, ביישום פרויקטים של טרנספורמציה דיגיטלית, תוך בנייה הדרגתית של פלטפורמות וטכנולוגיות חשובות עבור מודל הממשל הדיגיטלי העתידי. FPT תמכה וייעצה באופן פעיל בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, בניית מסגרת ארכיטקטורת ממשל אלקטרוני, פיתוח פלטפורמות נתונים משולבות ומקושרות, וסיוע בהגדלת היכולת לספק שירותים ציבוריים מקוונים ברמה גבוהה לאזרחים ולעסקים המבוססים על פלטפורמות נתונים.
לפי סוכנות הידיעות VNA
מָקוֹר
תגובה (0)