זיהום אוויר בערים גדולות הוא אתגר רציני.

מזכ"ל האסיפה הלאומית - ראש משרד האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, הציג את דו"ח המשלחת המפקחת של האסיפה הלאומית על יישום מדיניות וחוקים בנושא הגנת הסביבה, בבוקר ה-28 באוקטובר. צילום: וייט צ'ונג

בבוקר ה-28 באוקטובר, בהמשך למושב העשירי, האסיפה הלאומית הקשיבה לנציג המשלחת המפקחת של האסיפה הלאומית שהציג דו"ח על יישום מדיניות וחוקים בנושא הגנת הסביבה מאז כניסתו לתוקף של חוק הגנת הסביבה 2020 ודנה בנושא זה באולם.

3/5 מהיעדים חרגו מהתוכנית שנקבעה לשנת 2025

בהצגת דו"ח ניטור על יישום מדיניות וחוקים בנושא הגנת הסביבה מאז כניסתו לתוקף של חוק הגנת הסביבה 2020, הודה מזכ"ל האסיפה הלאומית - ראש משרד האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, כי חוק הגנת הסביבה 2020 הוא פריצת דרך מוסדית, המשנה את החשיבה מ"ניהול זיהום" ל"ניהול פיתוח בר-קיימא", ומניח את היסודות המשפטיים לכלכלה מעגלית, מימון ירוק ושוק פחמן.

הממשלה, ראש הממשלה , משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות פרסמו יותר מ-500 מסמכים המנחים את יישום החוק. מדיניות מרכזית מוסדה, תוך יישום יסודי של העיקרון שהסביבה היא אחד משלושת עמודי התווך של פיתוח בר-קיימא ("כלכלה - חברה - סביבה"), ועברה באופן משמעותי למנגנון ניהול סביבתי המשתמש בכלים כלכליים בהשתתפות כלל החברה.

הודות לכך, עבודת הגנת הסביבה עברה שינויים רבים, והשיגה ואף עברה יעדים חשובים רבים שנקבעו בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה. לווייטנאם יש 3/5 יעדים שחרגו מהתוכנית שנקבעה לשנת 2025, כולל: קצב איסוף וטיפול בפסולת עירונית מוצקה, קצב פארקים תעשייתיים עם מערכות טיפול בשפכים מרכזיות וקצב כיסוי היערות. מקורות פסולת עיקריים נשלטו באופן פעיל וקפדני, דבר שמנע תקריות סביבתיות משמעותיות.

תקציב המדינה למטרות סביבתיות מובטח שלא יפחת מ-1% מסך הוצאות תקציב המדינה ויגדל עם השנים (1.12% בשנת 2024). קצב העלייה בזיהום ובפגיעה הסביבתית נמנע, ואיכות הסביבה השתפרה בהדרגה. שיעור האיסוף והטיפול בפסולת מוצקה ביתית גדל (הגיע ל-97.26% באזורים עירוניים ול-80.5% באזורים כפריים עד סוף 2024), מה שמפחית את צורת הטמנת הפסולת. מיחזור, שימוש חוזר וניצול ערך המשאבים מפסולת משופרים באמצעות צורות כגון עיבוד משותף בכבשני מלט וכו'.

HỘI TRƯỜNG.jpeg — מבט על אולם דין הונג, בוקר ה-28 באוקטובר. צילום: וייט צ'ונג

זיהום סביבתי עדיין מורכב.

עם זאת, הדו"ח ציין גם כי עדיין קיימות בעיות רבות, במיוחד זיהום אוויר (אבק דק) בערים גדולות (האנוי והו צ'י מין סיטי היו לעיתים בין הערים המזוהמות ביותר בעולם). עדיין ישנם 38 מתוך 435 מתקנים הגורמים לזיהום סביבתי חמור שלא טופלו באופן יסודי (מטרת החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 היא ש-100% מהמתקנים חייבים להיות מטופלים עד 2025).

התשתית הטכנית להגנת הסביבה, במיוחד באיסוף וטיפול בפסולת מוצקה ביתית ובמי שפכים, עדיין מפגרת ואינה עומדת בדרישות (רק כ-18% מכלל השפכים העירוניים נאספים ומטופלים). ההטמעה והיישום של מדיניות חדשה בנושא סיווג, איסוף, הובלה, מיחזור וטיפול בפסולת מוצקה ביתית אינם תואמים את מפת הדרכים שנקבעה וחסרה בה תשתית סינכרונית.

הסיבות, על פי הדו"ח, הן שהמודעות ותחושת האחריות לחשיבות הגנת הסביבה אינן מספקות; עדיין קיימת גישה של מתן עדיפות לצמיחה כלכלית ומשיכת השקעות תוך התעלמות מהגנת הסביבה. המערכת המשפטית עדיין אינה עקבית (כגון חוקי מיסים, אגרות ותקציב מדינה). פרסום ויישום מדיניות חדשה בנושא ניהול פסולת מוצקה ביתית לא היו בזמן.

בין המשימות והפתרונות לפריצות דרך, דחופות ובינוניות/ארוכות טווח, הציעה משלחת המעקב לאחד את התפיסה של ראיית הוצאות סביבתיות כהשקעה בפיתוח, תוך הבטחת ביטחון סביבתי.

לשם כך, יש צורך לבסס מנגנון תמחור משאבים וליישם באופן יסודי את העיקרון של "אלה הגורמים לזיהום, לאירועים סביבתיים ולפגיעה בהם חייבים לשלם, לפצות על נזקים, לתקן אותם ולטפל בהם". לקדם את שיטת ניהול המדינה משלב טרום-בקרה לשלב שלאחר בקרה; לרפורמה בהליכים מנהליים; לבזר באופן משמעותי ולהאציל סמכויות לרשויות המקומיות; לשכלל ולפרוס ביעילות כלים כלכליים כגון אג"ח ירוקות ואשראי ירוק כדי לגייס משאבים פרטיים. לארגן בצורה נכונה, מספקת והדרגתית את הוצאות התקציב להגנת הסביבה בהתאם לקצב הצמיחה הכלכלית.

מר פואנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/o-nhiem-khong-khi-tai-cac-thanh-pho-lon-la-thach-thuc-nghiem-trong-post820315.html