הקצאת משאבים באופן ממוקד ותעדוף לאזורים מוחלשים.

סגן ראש הממשלה נגוין ואן טאנג חתם זה עתה על החלטה מס' 16/2026/QD-TTg מיום 15 באפריל 2026, הקובעת את העקרונות, הקריטריונים ונורמות ההקצאה של התקציב המרכזי ואת שיעור הכספים המקבילים מיישובים ליישום תוכניות יעד לאומיות לתקופה 2026-2030.

ההחלטה חלה על כל תקופת התקציב 2026-2030, ומתמקדת בשלוש תוכניות מרכזיות: בניית אזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים.

תמונה להמחשה: VNA

מאפיין מרכזי של המדיניות הוא עקרון הקצאת הון באופן ממוקד, ממוקד ויעיל, תוך הבטחת קיימות. התקציב המרכזי מקבל את העדיפות הגבוהה ביותר לקומונות וכפרים מוחלשים במיוחד; אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים; אזורי ביטחון, אזורי גבול ואיים, במטרה ליצור שינויים משמעותיים בפיתוח החברתי-כלכלי.

יתר על כן, הקצאת הכספים חייבת להבטיח עקביות ביעדים, במנגנונים, במדיניות, בקריטריונים ובנורמות. התקציב המרכזי תומך רק ביישובים המקבלים הקצאות תקציב משלימות, תוך מתן עדיפות לאלו עם הקצאות משלימות של 70% ומעלה. יישובים המאזנים את תקציביהם חייבים להקצות משאבים באופן יזום ליישום התוכנית.

ראוי לציין כי הקצאת ההון השנתית קשורה למאזן התקציבי ולתוצאות התשלום והניצול של התקופה הקודמת, ובכך מהדקת את המשמעת הפיננסית ומשפרת את יעילות ההשקעות הציבוריות.

בנוגע לקריטריונים להקצאה, ההחלטה מפרטת בבירור את המקדמים עבור כל סוג של אזור גיאוגרפי. לכפרים באזורים קשים ביותר יש מקדם של 1; לקומונות באזור III, אזורים בטוחים, אזורי גבול, איים ואזורים מיוחדים יש מקדם של 50; לקומונות באזור II יש מקדם של 40; לקומונות באזור I יש מקדם של 30; ולכל שאר הקומונות יש מקדם של 25. אם קומונה שייכת למספר קבוצות יעד, רק המקדם הגבוה ביותר יחול, ללא כפילויות.

בנוסף, המדיניות כוללת קריטריון עדיפות המבוסס על מידת התלות בתקציב המרכזי של כל יישוב. יישובים עם יחס תקציב משלים של 70% ומעלה מקבלים מקדם עדיפות של 0.4; מ-50% ועד פחות מ-70%, המקדם הוא 0.2; ואלה מתחת ל-50% לא מקבלים מקדם עדיפות כלשהו.

בהתבסס על אומדן התקציב הכולל והתנאים בפועל, ועדת העם המחוזית מפתחת תוכנית להקצאת הון, מגישה אותה למועצת העם המחוזית להחלטה, או מאצילת אותה לרמת הקהילה, תוך הקפדה על כך שהיא לא תחפוף לתוכניות ופרויקטים אחרים באותו אזור.

בנוגע למימון מקביל, ההחלטה מחייבת את היישובים להקצות מספיק כספים כפי שנקבע על ידי האסיפה הלאומית . יישובים המקבלים תמיכה מהתקציב המרכזי חייבים לאזן את תקציביהם השנתיים, תוך הבטחה שהסכום אינו נמוך מהיחס שנקבע; יישובים שאינם מקבלים תמיכה חייבים לגייס באופן יזום משאבים משפטיים ליישום התוכנית.

במקביל, היישובים אחראים להקצאת משאבים לפעילויות שאינן משתמשות בתקציב הממשלה המרכזית, כגון תמיכה במחוזות ביישום מדיניות לצמצום עוני, שיפור איכותם של אזורים כפריים חדשים, בניית אזורים כפריים חדשים ומודרניים והשלמת משימת בניית אזורים כפריים חדשים ברמה המחוזית.

עם תקנותיה המחמירות והספציפיות, החלטה מס' 16/2026/QD-TTg צפויה ליצור מנגנון הקצאת משאבים שקוף ויעיל, שיתרום לקידום פיתוח שוויוני בין אזורים, ובמיוחד אזורים מוחלשים, אזורי מיעוטים אתניים ואזורים הרריים בתקופה הקרובה.

מקור: https://baosonla.vn/nong-thon-moi/phan-bo-nguon-luc-tap-trung-uu-tien-vung-kho-khan-4m1tW2oDR.html