פיתוח דלתת המקונג מנקודת מבט של השקעות בתשתיות

[מודעה_1]

Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long nhìn từ bài toán đầu tư xây dựng hạ tầng - Ảnh 1. — סגן שר הבינוי נגוין טונג ואן נשא את נאום הפתיחה בפורום - צילום: עיתון הבנייה

בנאום שנשא בפורום, הדגיש מר נגוין טונג ואן, סגן שר הבינוי: הפורום "סיכויי השקעה בבניית תשתיות - פיתוח כלכלי בדלתא של המקונג" צפוי להיות הזדמנות לאסוף ניתוחים, דוחות והערות מעמיקים ורב-ממדיים, והערכות אובייקטיביות של התמונה הכוללת של פיתוח התשתיות הטכניות והכלכלה בדלתא של המקונג; להעלות את המצב הנוכחי, האתגרים וההזדמנויות של אזור זה כדי לתרום למציאת פתרונות, יצירת מומנטום לפיתוח כלכלי בר-קיימא באזור ולחיבור האזור עם כל המחוזות הדרומיים.

התוכן העיקרי של הפורום, הכולל 4 נושאים עיקריים, כולל: (1) המצב הנוכחי של התשתית הטכנית והפיתוח הכלכלי בדלתא של המקונג; (2) פוטנציאל והזדמנויות; (3) אתגרי פיתוח; (4) כוח מניע חדש לפיתוח כלכלי בדלתא של המקונג.

בפורום, מומחים העלו סוגיות, הציגו את המצב הנוכחי, קשיים והציעו פתרונות לבניית תשתיות בדלתא של המקונג לפיתוח כלכלי.

נדרשות יכולת חשיבה חדשה וגישות פיתוח חדשות.

פרופסור חבר, ד"ר טראן דין ת'יען, לשעבר מנהל המכון המרכזי למחקר כלכלי, אמר כי אזור דלתת המקונג מתמודד עם חסרונות כגון: משאבי המים הסחפיים הולכים ופוחתים, מזוהמים ולא סדירים; התשתיות אינן סינכרוניות, לא מפותחות מספיק וקשה לחבר אותן (תוך-אזוריות ובין-אזוריות); תנאי פיתוח תעשייתי ועירוני פחות נוחים, הקרקע חלשה, יש מעט מינרלים וקשה לבנות אנרגיה הידרואלקטרית... כדי להתפתח באופן בר-קיימא, האזור זקוק ליכולת חשיבה חדשה וגישות פיתוח חדשות.

בניית תשתיות צריכה לקחת בחשבון את נושא השימור כדי שדלתת המקונג תתפתח באופן בר-קיימא ומתאים. נדרש חזון המבוסס על שני פתרונות אסטרטגיים עיקריים: ניהול אתגרים ויצירת ערך. פיתוח דלתת המקונג למרכז כלכלי חקלאי בר-קיימא; יצירת מסדרונות כלכליים ושרשראות עירוניות דינמיות; יצירת סביבת חיים בת קיימא, איכות חיים טובה לאנשים הקשורים לשימור משאבים ומערכות אקולוגיות...

מר טא קוואנג וין - מנהל מחלקת התשתיות הטכניות (משרד הבינוי) מאמין כי פיתוח מערכות תשתית עירוניות בדלתא של המקונג יעמוד בפני מספר אתגרים בתקופה הקרובה. הצעה : כדי לפתח תשתית טכנית עירונית בדלתא של המקונג בצורה יעילה יותר, ראשית כל, על הרשויות לשפר את החוקים, המנגנונים והמדיניות לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה, וליצור תנאים נוחים למגזרים כלכליים, כולל משקיעים זרים, להשקעה בבנייה ובעסקים של תשתיות בצורות רבות, בהתאם למערכת הבינלאומית.

על משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות לארגן את התכנון האזורי, התכנון המחוזי והתכנון העירוני באזור דלתת המקונג כדי לעמוד בדרישות הפיתוח בר-קיימא וההסתגלות לשינויי האקלים. בפרט, יש לשים לב לשיפור איכות תוכן תכנון התשתיות הטכניות, ובמיוחד תכנון לפיתוח מערכות תשתית תחבורה, תוך הבטחת הסנכרון הכולל של מערכות תשתית אזוריות, בין-אזוריות ועירוניות...

יש צורך להאיץ את יישום פריצות הדרך האסטרטגיות בבניית מערכת תשתית טכנית סינכרונית, תוך התמקדות בתשתיות תחבורה, אספקת מים, ניקוז וטיפול בשפכים. במקביל, יש ליישם פתרונות לאגירת מים, הגנה על מקורות מים והבטחת בטיחות מים נקיים באזור.

Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long nhìn từ bài toán đầu tư xây dựng hạ tầng - Ảnh 2. — סקירה כללית של הפורום "סיכויי השקעה בתשתיות - פיתוח כלכלי של דלתת המקונג" - צילום: עיתון הבנייה

בהתייחסו להצפות עירוניות כאחד האתגרים העומדים בפני ערים, העריך ד"ר פטריק רולף שלאגר - ראש קבוצת התשתיות והעירוניות (פרויקט הסתגלות לשינויי אקלים בדלתא של המקונג - ארגון שיתוף הפעולה הגרמני לפיתוח - GIZ) כי בדלתא של המקונג, ההפסד הכלכלי עקב הצפות הוא 60 מיליון דולר. הסיבות שציין מומחה זה הן: קצב פיתוח עירוני מהיר, חוסר בקרה מגביל את חדירת המים. קיבולת מערכת הניקוז אינה גדולה מספיק, תשתית הניקוז אינה שלמה ואינה עומדת בביקוש. שקיעת קרקע עירונית גבוהה מאוד עקב ניצול מי תהום, בממוצע של כ-1 ס"מ לשנה. חוסר תיאום בניהול אגן הנהרות וניצול מוגזם של חול גורמים לשקיעת קרקע מוגברת, מה שמוביל להצפות מוגברות ומפולות באזורים עירוניים...

ד"ר שלאגר הציע ליישם את מודל העיר הספוגית עם מערכת ניקוז מי גשמים בת קיימא, המדמה את זרימת המים הטבעית ביותר. לאחרונה, GIZ שיתפה פעולה עם משרד הבינוי כדי לתמוך בבניית מערכות ניקוז עירוניות עבור ערי לונג שוין, ראץ' ג'יה וקא מאו, והיא מתרחבת למחוזות אחרים באזור.

ד"ר שלאגר ציין כי יש צורך לתכנן את המחוזות שלהם בהתאם לתכנון אזורי, ובמקביל לשלב מניעת אסונות טבע בתוכניות פיתוח חברתי-כלכליות. GIZ תתמוך במחוזות בפיתוח פרויקטים עירוניים למניעת שיטפונות; תקנות לניהול ניקוז מקומי; מפת דרכים למחירי שירותי ניקוז וטיפול בשפכים; פיילוט של מערכות ניקוז מי גשמים עירוניות בנות קיימא...

גיוס הון שאינו תקציבי להשקעות בתשתיות

ד"ר קאן ואן לוק - הכלכלן הראשי של BIDV, חבר במועצה המייעצת הלאומית למדיניות פיננסית ומוניטרית; חבר בוועדה הלאומית לשיתוף פעולה כלכלי באוקיינוס השקט, הזכיר בפורום את נושא גיוס ההון לפיתוח.

לדברי ד"ר קאן ואן לוק, דלתת המקונג, בתקופה שבין 2021 ל-2025, מקבלת עדיפות להשקעה מהון ההשקעות הציבורי של המדינה בסך 90 טריליון וונד, הכולל 11 פרויקטים. עם זאת, מקור הון זה יכול לכסות רק 49% מסך הון ההשקעות.

מתוך תפיסה שגיוס הון שאינו תקציבי להשקעות בתשתיות בכלל ולתשתיות תחבורה בפרט הוא חשוב ביותר ויש לטפל בכך, הציע ד"ר קאן ואן לוק מספר פתרונות.

ראשית, יש צורך להאיץ את השלמת התכנון לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2045.

שנית, להאיץ את חלוקת הון השקעות ציבוריות בכלל ואת הון תוכנית פיתוח ציבורית בפרט.

שלישית, יש צורך לבנות מחדש ולקדם את תפקידו של בנק הפיתוח של וייטנאם. זה חייב להיות הבנק המרכזי בהשקעות ובפיתוח תשתיות מפתח. במקביל, יש צורך להקים קרן (או בנק ירוק, או בנק סיטונאי) כמוקד שתוביל את המדינה לגישה למשאבים פיננסיים ירוקים.

רביעית, להסיר מכשולים בחוק ההשקעות במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית (PPP), ליצור מנגנון חלוקת סיכונים ברור יותר עבור מוסדות מלווים; לפתח את שוק אג"ח קונצרניות, אג"ח בנייה ואג"ח ממשלתיות מקומיות.

חמישית, לשפר את האיכות, יכולת ההערכה, הבנייה והניהול של פרויקטים, להימנע מהגדלת הון מוגזמת, עיכוב מוגזם או הכנסות צפויות גבוהות מדי.

שישית, לקדם קישוריות אזורית, במיוחד קישוריות בתשתיות תחבורה, תיירות, שירותי בריאות, חינוך וכו'.

שביעית, בתהליך הלימוד והתיקון של חוק המקרקעין, חוק הדיור וחוק עסקי הנדל"ן, יש צורך לאחד מדיניות בנוגע לאפשרות למשקיעים ולארגוני הלוואות זרים לקבל נכסים משועבדים, לרכוש בתים ונכסים על קרקע. כדי להבטיח את הביטחון והביטחון הלאומיים, ניתן לקבל משכנתאות על זכויות שימוש בקרקע, בתים ונדל"ן אחר באמצעות הפקדה על ידי צד שלישי בווייטנאם...

פתרון בעיית חומרי הגלם

Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long nhìn từ bài toán đầu tư xây dựng hạ tầng - Ảnh 3. — בפורום השתתפו מנהיגי מחוזות וערים בדלתא של המקונג; נציגי עמותות; עסקי בנייה ונדל"ן באזור; בנקים; מומחים מקומיים ובינלאומיים... - צילום: עיתון הבנייה

מר נגו הואנג נגוין - סגן מנהל מחלקת ניהול הבנייה (משרד הבנייה) אמר: על מנת להסיר את צוואר הבקבוק בתשתיות התנועה בדלתא של המקונג, פרויקטים רבים של תנועה בקנה מידה גדול הושקו ומושקים באזור זה. לכן, הביקוש לחול למילוי גדול מאוד (כ-54 מיליון מ"ק), המתרכז בעיקר בשנים 2023 ו-2024. עם זאת, עתודת החול הנוכחית למילוי עומדת על כ-37 מיליון מ"ק בלבד, העונה על כ-70% מהביקוש.

כדי להבטיח אספקה נאותה של חומרי מילוי כבישים עבור פרויקטים באזור דלתת המקונג, מר נגו הואנג נגוין הציע את הפתרונות הבאים: יש צורך לפשט את הליכי הרישוי למכרות חומרי מילוי, להגדיל את קיבולת מכרות החול הפעילים; להנפיק מחדש רישיונות כרייה עבור מכרות שפג תוקפם; להפעיל מכרות חדשים המשרתים במיוחד פרויקטים של כבישים מהירים על בסיס ניטור ופיקוח צמודים על הסביבה וסיכוני מפולות בהתאם להוראות החוק.

מציאת פתרונות לתכנון פרויקטים של תנועה בכבישים, תוך הבטחת עמידה בתקנים ותקנות טכניים, בחינת אפשרויות מתאימות לתכנון גובה המסלול (או החלפתן בוויאדוקטים) כדי להפחית את נפח חומרי המילוי וההשפעה על ניקוז הצפות או ליצור אזורים ספוגי מים במהלך גשמים וגאות גבוהים.

מר נגוין הציע שסוכנויות בנייה ייעודיות ייעצו למחוז לשקול ולחקור את השימוש בחומרים חלופיים כגון חול כתוש מסלעים, אפר וסיגים... כדי לספק פרויקטים של כבישים מהירים ועבודות אזרחיות. למעשה, בקטע ההחזרה DT.978 של פרויקט הרכיב Hau Giang-Ca Mau, נערכו ניסויים בשימוש בחול ים בשטח. בנוסף, יישובים יכולים ללמוד ולבחון את ערבוב חול ים וחול מלוח עם חומרי בנייה מקומיים זמינים כגון סיד, מלט, אפר מקליפות אורז, אפר וסיגים מתחנת הכוח התרמית Duyen Hai... לצורך ניסויים ביישור תנועה כפרי... כדי למצוא באופן יזום חומרי גלם, ולהפחית את התלות בחול נהר בטווח הארוך. לחקור ולהעריך את התאמת התקנים הטכניים כדי שתהיה תוכנית לשימוש במכרות אדמה כחומרי יישור כבישים.

יש צורך לבקש מהרשויות המקומיות להעריך את סדר העדיפויות של יישום הפרויקטים באזור כולו על מנת לספק משאבים, חומרים וכו' כדי להאיץ את התקדמות ההשקעה בפרויקטים תחבורתיים מרכזיים בדלתא של המקונג.

[מודעה_2]
מָקוֹר