פיתוח דלתת הנהר האדום באופן מקושר, מקיף ובר-קיימא

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נשא נאום בוועידה.

בבוקר ה-9 במאי, במטה הממשלה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, יו"ר מועצת התיאום של דלתת הנהר האדום (המועצה), עמד בראש הוועידה השלישית של המועצה, להכרזה על התכנון האזורי של דלתת הנהר האדום לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050; סקירת שנה של יישום החלטה מס' 30-NQ/TW של הפוליטביורו והחלטה 14/NQ-CP של הממשלה; סקירת מדיניות ומנגנונים ספציפיים לפיתוח האזור; תכנון תיאום אזורי והערכת יישום פרויקטים מרכזיים באזור.

בכנס נכחו מזכיר ועדת המפלגה של האנוי, דין טיין דונג; שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, סגן יו"ר המועצה הקבוע; סגני יושבי ראש המועצה: טראן ואן סון (שר, ראש משרד הממשלה), נגוין מאן הונג (שר ההסברה והתקשורת), נגוין טאנה נגי (שר הבינוי), דאנג קווק חאן (שר משאבי הטבע והסביבה); מנהיגי משרדים וסניפים מרכזיים; מנהיגי 11 מחוזות וערים בדלתת הנהר האדום: האנוי, האי פונג, וין פוק, בק נין, הונג ין, האי דונג, קוואנג נין, תאי בין , נאם דין, הא נאם ונין בין; מומחים ומדענים.

בסיכום הכנס, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי באמצעות חשיבה חדשה, דרכים חדשות לעשות דברים, אמונות חדשות, חזונות חדשים, ויצירת ערכים חדשים, יישום התכנון האזורי של דלתת הנהר האדום מבטיח "מסורת, קשר, פריצת דרך, הכלה, מקיפות וקיימות".

הוועידה הכריזה על התכנון האזורי של דלתת הנהר האדום לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, שאושר זה עתה על ידי ראש הממשלה; הוועידה התמקדה בהערכת שנה של יישום החלטה מס' 30-NQ/TW של הפוליטביורו והחלטה 14/NQ-CP של הממשלה על תוכנית הפעולה ליישום החלטה מס' 30-NQ/TW; סקרה מדיניות ומנגנונים ספציפיים לפיתוח אזורי; העריכה את יישום פרויקטים מרכזיים המחברים קשרים אזוריים וסקטוריאליים באזור; סקרה את תוצאות יישום המשימות ותוכניות התיאום האזוריות.

בפרט, הוועידה הציעה גם פריצות דרך אסטרטגיות; זיהו בבירור סדרי עדיפויות לגיוס והקצאת משאבים; ניתחה אתגרים, משימות, פתרונות ומשימות מפתח שיש לפרוס כדי ליישם ביעילות את החלטת הפוליטביורו, הממשלה ותכנון אזורי דלתת הנהר האדום.

יישום סינכרוני ומקיף של החלטת הפוליטביורו

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הציג את ההחלטה המאשרת את התכנון למנהיגי מחוז האי דונג והיישובים באזור דלתת הנהר האדום.

הוועידה העריכה כי מיד לאחר פרסום החלטה מס' 30 של הפוליטביורו ותוכנית הפעולה במסגרת החלטה מס' 14 של הממשלה, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות באזור דלתת הנהר האדום קלטו במהירות את התוכן, פרסמו תוכניות פעולה וארגנו בנחישות את יישום המשימות והפתרונות המוצעים. לאחר יותר משנה של יישום, אזור דלתת הנהר האדום השיג תוצאות חיוביות.

תוכנית הפעולה של הממשלה קובעת 21 יעדי פיתוח, 36 משימות ו-20 פרויקטים חשובים לאזור, אשר ייושמו עד שנת 2030. עד כה הושלמו 3 מתוך 36 משימות; אושר תכנון עבור מחוזות ה-11 בספטמבר באזור. המשימות הנותרות הן פרויקטים גדולים המיושמים על ידי משרדים ורשויות מקומיות בתיאום עם הסוכנויות הרלוונטיות, בהתאם ללוח הזמנים.

עבור 20 פרויקטים חשובים, קישור אזורי, 7 פרויקטים החלו ביישום; 8 פרויקטים מיישמים הליכי השקעה; הפרויקטים הנותרים נמצאים במחקר ובמימוש בזמן הקרוב. כמה פרויקטים בקנה מידה גדול באזור נוהלו על ידי ראש הממשלה, תוך מתן עדיפות למשאבי תקציב מרכזיים ליישום כגון כביש הטבעת 4 - אזור הבירה, כביש מהיר נין בין - האי פונג...

מצב הפיתוח החברתי-כלכלי של האזור השיג תוצאות חיוביות רבות. קצב הצמיחה הכלכלית (GRDP) של האזור בשנת 2023 הגיע ל-6.28%, ומדורג במקום השלישי מתוך 6 אזורים כלכליים, פי 1.24 מהממוצע הארצי. היקף הכלכלה במחירים שוטפים הגיע ליותר מ-3.1 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, המהווים 30.1% מהתמ"ג של המדינה, ומדורג במקום השני מתוך 6 אזורים כלכליים.

הצרכן הישיר לנפש הגיע ל-131.9 מיליון דונג וייטנאמי, מדורג במקום השני במדינה. הכנסות תקציב המדינה באזור בשנת 2023 מוערכות ביותר מ-720,000 מיליארד דונג וייטנאמי, מדורג במקום הראשון במדינה. משיכת ההשקעות הזרות הישירות (FDI) בשנת 2023 היא הגדולה ביותר במדינה, ומוערכת ב-17.382 מיליארד דולר, מתוכם 5 מתוך 11 יישובים באזור נמצאים בין 10 היישובים המובילים במדינה.

הממשלה הנחתה את המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות לפתח ולהציע מדיניות בנושא חדשנות, קרנות הון סיכון, מנגנוני בדיקה מבוקרים; מדיניות ספציפית לפארק ההיי-טק הואה לאק ולמרכז החדשנות הלאומי; פרויקט להכשרת 50,000 מהנדסי מוליכים למחצה; צו על תמיכה במגזר ההיי-טק; מדיניות בנושא קרנות הון סיכון, מנגנוני בדיקה מבוקרים... שיחול באופן כללי על האזור; מדיניות ספציפית בנושא השקעה בבניית כבישים...

פעילויות שיתוף פעולה וקישור תוך-אזוריות ובין-אזוריות מיושמות באופן פעיל על ידי משרדים, סניפים ורשויות מקומיות באזור כדי לשרת את המטרה של פיתוח מהיר ובר-קיימא, ליצור פריצות דרך ולהפיץ את הפיתוח החברתי-כלכלי האזורי, במטרה לממש את מדיניות שיתוף הפעולה בנושא קישוריות אזורית בהחלטה מס' 30 של הפוליטביורו ואת תוכנית הפעולה של הממשלה בהחלטה מס' 14.

פרויקטים חשובים רבים וקשרים אזוריים מיושמים באופן פעיל כגון פרויקט כביש הטבעת 4 - אזור הבירה של האנוי, פרויקט ההשקעה בבניית רכבת עירונית פיילוט של האנוי, קטע תחנת הרכבת נהון - האנוי. בנוסף, פרויקטים רבים נמצאים בתהליך הכנת השקעה: פרויקטים להשקעה בבניית הכביש המהיר מנין בין להאי פונג...

הוועידה העריכה כי למרות שיישום החלטות הפוליטביורו ותוכנית הפעולה של הממשלה נמשך יותר משנה, ומועצת התיאום האזורית הוקמה זה עתה, בהנחיית הממשלה וראש הממשלה, תוך מתן עדיפות למשאבים מרוכזים, ובמיוחד למשאבי התקציב המרכזיים, משרדי הממשלה והרשויות המקומיות באזור קלטו לעומק את התוכן, פרסמו תוכניות פעולה, תיאמו בקפידה וארגנו בנחישות את יישום המשימות והפתרונות המוצעים.

בעיקרון, הפיתוח החברתי-כלכלי התייצב בהדרגה לכיוון בר-קיימא יותר. איכות התשתיות בדלתא של הנהר האדום שופרה יותר ויותר, כאשר 4/11 יישובים נמצאים בקבוצת 10 הפרובינציות והערים עם התשתיות הטובות ביותר במדינה. מערכת התיאום האזורית והמוסדות הושלמו. התכנון האזורי והתכנון המחוזי של 11 בספטמבר הושלמו כיסוד ואוריינטציה למשיכת השקעות בתקופה הקרובה.

ההגנה הלאומית, הביטחון הפוליטי והסדר החברתי והבטיחות ביישובים נשמרים ביציבות. יחסי החוץ מורחבים הן מבחינת שותפים והן מבחינת תוכן שיתוף הפעולה, תוך התמקדות בדיפלומטיה כלכלית וקידום השקעות.

בנוסף, לאזור עדיין יש קשיים מסוימים בתשתיות עירוניות, סוגיות סביבתיות בין-אזוריות; מדע, טכנולוגיה וחדשנות אינם באמת הכוח המניע לפיתוח, ופעילויות קישור ותיאום אזוריות דורשות תשומת לב רבה יותר.

חשיבה חדשה, דרכים חדשות לעשות דברים יוצרות ערכים חדשים

ראש הממשלה פאם מין צ'ין צופה במפת התכנון של אזור דלתת הנהר האדום.

בסיכום הכנס, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הכיר והעריך מאוד את דעותיהם של הנציגים; הדגיש את חשיבותן של עבודות התכנון; וביקש מהרשויות המקומיות באזור להשלים בדחיפות את התכנון, התוכניות והפעולות ליישום התכנון.

אני מעריך מאוד את המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות שיישמו ברצינות ובשיטתיות את החלטות הוועד המרכזי, ובמיוחד את החלטה 30 של הפוליטביורו על פיתוח דלתת הנהר האדום, ובמיוחד את הנחייתו של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג לאורך כל התהליך, החל מפיתוח ההחלטות, תוכניות פעולה ליישום ההחלטות ופיתוח תוכניות ל-6 אזורים חברתיים-כלכליים, כולל התכנון האזורי של דלתת הנהר האדום לתקופה 2021-2030, החזון לשנת 2050 ותוכניות פרובינציאליות באזור, עם חשיבה חדשה, דרכים חדשות לעשות דברים, אמונות חדשות, חזונות חדשים, יצירת ערכים חדשים.

ראש הממשלה שיבח את מאמצי המשרדים, הסניפים, היישובים והאנשים באזור בפיתוח והגשתם לרשויות המוסמכות של מדיניות ומנגנונים; בנייה והתחלת פרויקטים של קישוריות אזורית; שאיפה להשגת הישגים חשובים בפיתוח חברתי-כלכלי, עם תוצאות "מדודות, נמדדות ונספרות", יצירת מומנטום חדש, מוטיבציה חדשה ויותר חדשנות.

ראש הממשלה אמר כי תהליך הפיתוח של אזור דלתת הנהר האדום עדיין מתמודד עם מספר ליקויים, מגבלות, קשיים ואתגרים כגון: פיתוח שאינו תואם את הפוטנציאל, היתרונות, המיקום והתפקיד החשוב במיוחד של האזור; חוסר בקרנות קרקע, חוסר במנגנונים, חוסר במשאבי אנוש איכותיים במגזר התעשייתי; מגבלות בקישוריות; מגבלות בהבטחת ביטחון מים ואנרגיה; מגבלות בניהול קרקעות, הגנת הסביבה ומניעה ובקרה של שינויי אקלים. בנוסף, הפיתוח החברתי-תרבותי לא ענה על הצרכים; הערכים התרבותיים הייחודיים של האזור לא קודמו...

ראש הממשלה הצביע על שלושה לקחים שנלמדו במהלך תהליך היישום, והדגיש כי יש צורך לעקוב מקרוב אחר המציאות, ליישם באופן יצירתי את הנחיות ומדיניות המפלגה ואת חוקי המדינה, בהתאם לתנאים ולנסיבות של כל יישוב והאזור כולו, על מנת לארגן את היישום ביעילות; לקדם את רוח ההסתמכות העצמאית של כל מחוז ועיר, אך יש צורך בקישור הדוק ויעיל לפיתוח משותף לכל האזור; ולקיים מנגנוני מדיניות פתוחים, תשתית חלקה וממשל חכם.

בהתחשב בכך שתכנון הוא חשוב, אך ארגון ויישום התכנון הם משימה חשובה לא פחות, ראש הממשלה ביקש שיישום התכנון האזורי של דלתת הנהר האדום יבטיח "מסורת, חיבור, פריצת דרך, הכלה, מקיפות וקיימות". בפרט, יישום התכנון ופיתוח התחום החברתי-כלכלי האזורי יעקבו מקרוב אחר הנחיות ומדיניות המפלגה, חוקי המדינה והחלטה מס' 30 של הוועד המרכזי; תוך ציות קפדני וסינכרוני לתכנון; תוך התייחסות עקבית לאנשים כמרכז, לנושא, למטרה, לכוח המניע ולמשאב לפיתוח; למקסם את האינטליגנציה, הכישרון, התכונות והאתיקה של העם הווייטנאמי; מבלי להקריב קידמה, צדק חברתי, ביטחון סוציאלי וסביבה בתמורה לצמיחה כלכלית בלבד.

לצד זאת, להמשיך להתמקד ביישום שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות עליהן הצביע הקונגרס ה-13 של המפלגה בנוגע לפיתוח תשתיות, הכשרת משאבי אנוש ושיפור מוסדי; לגייס ולנצל ביעילות את כל המשאבים לפיתוח, לקדם שיתוף פעולה ציבורי-פרטי, ולהשתמש בהשקעות ציבוריות כדי להוביל השקעות פרטיות; לחדש כוחות מניעים ישנים, להתמקד במניעי צמיחה חדשים; לקדם מידע ותקשורת כדי שאנשים יבינו, יתמכו, יתמכו, יעקבו ויפקחו על יישום התכנון והתועלת ברוח "אנשים יודעים - אנשים דנים - אנשים עושים - אנשים בודקים - אנשים מפקחים - אנשים מרוויחים".

בנוגע לפעילויות מועצת התיאום האזורית, ראש הממשלה ביקש מחברי המועצה לארגן ולבצע את עבודתם, לפעול ביעילות, באופן מעשי, ללא פורמליות, ללא ניהול, בתשוקה ובהתלהבות, למען המדינה, למען העם; להקדיש תשומת לב רבה יותר לתפקיד הקישור והחיבור בין האזור. משרדים, סניפים ורשויות מקומיות יפתחו בדחיפות תוכנית יישום, שתממש את התכנון האזורי ברוח "פתיחות במדיניות, שקיפות בתשתיות וממשל חכם".

בהסכמה עם הוועידה על התמקדות בארגון מחדש של מגזרים כלכליים, חדשנות במודל הצמיחה לקראת מודרניזציה; מתן עדיפות להשקעה בפרויקטים מרכזיים ודינמיים; התמקדות בהכשרה ופיתוח משאבי אנוש, משיכת כישרונות, קידום חדשנות ויצירתיות; קידום רפורמה בהליכים מנהליים, שיפור סביבת ההשקעות והעסקים ועוד, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הנחה את המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות באזור דלתת הנהר האדום לחקור באופן יזום ולהציע מוסדות, מנגנונים ומדיניות להסרת מכשולים ולסלילת הדרך לפיתוח.

שחפת (על פי VNA)

מָקוֹר