פיתוח רובע הונג באנג לאזור עירוני מורשת (*)

העיתון האלקטרוני של האי פונג מציג את נאומו של החבר נגוין טאנה הונג, מזכיר ועדת המפלגה של מחוז הונג באנג, בוועידת המפלגה העירונית הראשונה.

החבר נגוין טאן הונג, מזכיר ועדת המפלגה של מחוז הונג באנג, דיבר בקונגרס.

האי פונג היה בעבר אזור שפך נהר השייך לעיירה האי דונג , שקיבל מעט תשומת לב מצד שושלות פיאודליות לפיתוח. לאחר חוזה גיאפ טואט בשנת 1874, הצרפתים כבשו אותו והקימו את מחוז האי פונג על ידי הפרדת כמה מחוזות חוף בסביבת נמל נין האי ממחוז האי דונג.

בין השנים 1874 ל-1887, הסינים והצרפתים הגיעו להתיישב בעיקר על גדות נהר טאם בק (אזור הונג באנג כיום) יחד עם הקהילה הווייטנאמית כדי להתחיל בבנייה והקמה של אזור עירוני מסחרי, מרכז חשוב של מטבע מקומי וזר.

בשנת 1876 החלו הצרפתים רשמית בבניית נמל האי פונג . בשנת 1888 נחתם הצו להקמת העיר האי פונג, כאשר מחוז האי פונג הופרד למחוז קיין אן ולעיר האי פונג. זו הייתה התקופה בה האי פונג קיבלה "צורה עירונית" מלאה. מכאן, האי פונג התפתחה בהדרגה במהירות, ולאחר מכן הפכה לאחת משלוש הערים הראשונות מסוג I בווייטנאם, כאשר הגרעין העיקרי שלה הוא אזור מרכז העיר - רובע הונג באנג של ימינו.

על פי מסמכים על ההיסטוריה והגיאוגרפיה של האי פונג, בתחילת המאה ה-20, הרחיב הממשלה הקולוניאלית את המרחב העירוני של האי פונג על ידי הרחבת רחוב פול ברט (כיום רחוב דין ביין פו) ורחוב אמירה קורברט (כיום רחוב הואנג ואן טו) עד לרחוב פול דומר (כיום רחוב קאו דאט). זו הסיבה שיצירות אדריכליות צרפתיות עתיקות מרוכזות בעיקר ברחובות המרכזיים של רובע הונג באנג כיום. שכונות אלה מלאות ביצירות בסגנונות החל מפרה-קולוניאלי, קלאסי, ניאו-קלאסי, מקומי צרפתי... ועד להודו-סין, ניאו-גות'י, עיצוב אמנותי ומודרני.

בעיר האי פונג, יש יותר מ-300 יצירות שנוצרו מימיה הראשונים של האדריכלות הצרפתית. מתוכן, ברובע הונג באנג, יש 113 יצירות, כולל 50 יצירות בעלות ערך תרבותי ואמנותי גבוה שיש לשמר ולקדם. יצירות אלו הפכו לחלק בלתי נפרד מההיסטוריה והתרבות המקומית, ובמיוחד: בית האופרה של העיר, סניף הדואר העירוני, המטה לשעבר של ועדת העם העירונית, כיום מרכז שירותי המינהל הציבורי של העיר (לשעבר משרד המושל), מוזיאון האי פונג (לשעבר הבנק הצרפתי), סניף האי פונג של בנק המדינה של וייטנאם (לשעבר בנק הודו-סין), ספריית הונג באנג (בית בן 8 גגות בגן הפרחים של קים דונג), איגוד הנוער של העיר האי פונג (בית החולים הפרטי פסקט)... ומבנים היסטוריים רבים, וילות ובתי ספר.

לכן, ניתן לומר כי הונג באנג היא ה"ליבה" ליצירת אזור עירוני האי פונג - המרכז הכלכלי, המסחרי, השירותי והתרבותי - ההיסטורי של עיר הנמל במשך כמעט 140 שנה.

בנוסף ליצירות אדריכליות צרפתיות, ברובע מדורגים גם שרידים מהפכניים תרבותיים והיסטוריים רבים, כגון: שריד היסטורי לאומי של מקדש הא, שריד היסטורי של בית קהילתי ופגודה אן לאק, שריד היסטורי של בית קהילתי ופגודה קאם לו, שריד תרבותי היסטורי של בית קהילתי קווין, שריד היסטורי של מגדל סו דאו, אתר ארטילריה נגד מטוסים 37 מ"מ, עצי מורשת...

הערכים האדריכליים, התרבותיים והחברתיים של המורשת העירונית של הרובע הצרפתי, יחד עם יצירות דתיות ואמנותיות ושרידים היסטוריים מהפכניים ברובע, הם "חומרים יקרים" עבור רובע הונג באנג, הנחוש בדעתו לבנות מודל "מורשת עירונית".

רובע הונג באנג נוצר כיום מאיחוד של כל האזור הטבעי ואוכלוסייתם של 6 רובעים ישנים (הונג ואן טו, מין קאי, פאן בוי צ'או, ת'ונג לי, סו דאו, הונג וונג) וחלק מהאזור הטבעי של רובע ג'יה ויין, עם שטח כולל של 12.11 קמ"ר ואוכלוסייה של יותר מ-113,200 איש.

עם היסטוריה ארוכה של היווצרות עירונית הקשורה לזהות של "עיר נמל"; בעלת מאגר מורשת אדריכלית צרפתית מקורית וצפופה בעלת ערך גבוה, עם תשתית תחבורה נוחה המחברת אזורים אחרים. בפרט, לאזור העירוני יש תוכנית יעודית מאושרת 1/2000. ליישוב יש גם פוטנציאל למשוך השקעות בפרויקטים של שימור ופיתוח עירוני; עומד בפני הזדמנויות לשיתוף פעולה עם ארגונים בינלאומיים (אונסק"ו, ICOMOS), ערי מורשת של צרפת ואירופה. בהקשר של המהפכה התעשייתית 4.0 המתפתחת, זהו תנאי נוח לקידום המותג המקומי "עיר המורשת"...

ועדת המפלגה של רובע הונג באנג בנתה מפת דרכים ליישום הפרויקט וקבעה את החזון האסטרטגי כ"בניית רובע הונג באנג לאזור מורשת עירוני שבו ערכי המורשת נשמרים ומקודמים ביעילות, הפיכה לכוח מניע לפיתוח חברתי-כלכלי, יצירת זהות ייחודית ומותג תיירותי מיוחד עבור האי פונג" עם 5 מטרות ספציפיות. אלה הן לשמר יצירות אדריכליות יקרות ערך, שרידים היסטוריים ותרבותיים באזור; ניצול המורשת כדי להפוך את המורשת למשאבים כלכליים; בניית המותג "הונג באנג - רובע מורשת", יצירת יוקרה, כבוד וגאווה עבור היישוב; שיפור איכות חייהם של האנשים, בניית מודל עירוני "ראוי למגורים"; שילוב הרמוני של שימור מורשת ופיתוח עירוני מודרני.

כדי להשיג את המטרה הנ"ל, ועדת מפלגת המחוז מציעה שוועדת מפלגת העיר, מועצת העם, ועדת העם, ועדת חזית המולדת ומחלקות, סניפים ומגזרים עירוניים ישימו לב להכוונה, הנחיה ותיאום של יישום מספר משימות ופתרונות כדלקמן:

ראשית, שכלול המוסדות, התכנון והניהול של המורשת. שימת לב לבנייה ושכלול מנגנונים ומדיניות ספציפיים לשימור וקידום ערכי מורשת עירונית, תוך יצירת מסדרון משפטי ברור. בקרוב לגבש תוכנית מקיפה ומדעית לשימור ופיתוח המורשת העירונית; במסגרתה התוכנית צריכה לזהות בבירור אזורי שימור, אזורי פיתוח הרמוניים, נתיבי מורשת ונקודות חיבור. לבצע סיווג והערכה שיטתיים של ערך היצירות והשרידים האדריכליים על מנת לקבל פתרונות שימור וניצול מתאימים. לחקור ולהציע הכרה ביצירות ובאזורים העומדים בקריטריונים להפוך לשרידים או למורשת עירונית בהתאם לתקנות.

שנית, לשמר ולקדם ערכי מורשת. ליישם פרויקטים לשימור, שיפוץ ושיקום יצירות אדריכליות צרפתיות ושרידים היסטוריים חשובים. ליישם טכנולוגיה דיגיטלית באחסון, קידום והצגה דיגיטלית של מורשת (דיגיטציה של חפצים, מסמכים, יצירת סיורים אמיתיים ווירטואליים...).

לשמר ערכים מוחשיים ולא מוחשיים כאחד: לא רק לשמר את היצירות, אלא גם לשמר את אורח החיים, הסגנון, הפסטיבלים והפעילויות התרבותיות האופייניות לקהילה העירונית המרכזית. לקדם את תפקיד הקהילה בעבודות השימור, לעודד אנשים להשתתף בניטור, הצגה, הגנה וקידום המורשת המקומית.

שלישית, פיתוח חברתי-כלכלי המבוסס על ניצול ערכי מורשת. תכנון סיורים נושאיים לחקר אדריכלות צרפתית ואתרים היסטוריים. פיתוח "כלכלת הלילה" הקשורה למרחבי מורשת: קולינריה, מופעי אמנות רחוב, אירועי תרבות. שחזור ופיתוח מודל "הרחוב ההולך" בעל זהות, משיכת השקעות באופן בר-קיימא, למידה והפקת ניסיון משלבי פיילוט קודמים.

לעודד פיתוח שירותים בעלי ערך מוסף גבוה כגון פיננסים, בנקאות, ביטוח ומשרדים יוקרתיים בפרויקטים אדריכליים משופצים כראוי. לבנות את הונג באנג ליעד "אטרקטיבי ביותר" לעסקים, פעילויות תרבותיות, יצירתיות ועסקיות. לעודד יצירה אמנותית (צילום, ציור, עיצוב) בהשראת המורשת. לפתח מזכרות ומלאכות יד הנושאות את מורשת הונג באנג.

רביעית, להשקיע בשיפוץ עירוני, ייפוי ושיקום. לשפץ ולבנות מחדש את האזור העירוני בכיוון מתורבת ומודרני תוך כיבוד והדגשת ערכי המורשת. שיקום חייב ללכת יד ביד עם ניהול עירוני קפדני. להשלים את מערכת התשתיות הטכניות (תנועה, ניקוז, מניעת הצפות), תשתיות חברתיות (פארקים, מרחבים ציבוריים) כדי לשפר את איכות החיים ולענות על צרכי פיתוח התיירות. לפתח פרויקטים עירוניים לגדות הנהר (כגון נהר טאם בק לאחר השיפוץ) כדי ליצור נקודות ציון נופיות חדשות ומרחבי מחיה לעיר.

חמישית, לקדם תקשורת, קידום, העלאת המודעות והמיתוג של הונג באנג.

לפתח אסטרטגיית תקשורת שיטתית לקידום תדמיתה של "הונג באנג - עיר מורשת" בקרב אנשים בארץ ובחו"ל. לתאם עם סוכנויות עיתונות בהפצה וחינוך בנוגע לערכי מורשת, לבקר באופן פעיל פרויקטים בעלי פוטנציאל להשפיע לרעה על המורשת, ולעורר השראה ליצירתיות ממורשת. לארגן אירועי תרבות ופסטיבלים ממותגים בקנה מידה גדול, כשהמורשת במרכז ובנושא, כדי למשוך תשומת לב.

שישית, לשפר את יכולת הניהול ומשאבי האנוש. לבנות צוות של צוות מוכשר, מסור, חדשני ובעל ידע בניהול מורשת ופיתוח עירוני. לקדם טרנספורמציה דיגיטלית בניהול מנהלי ומורשת, לקראת בניית ממשל דיגיטלי וערים חכמות. למשוך ולקדם כישרונות ומומחים בתחומי שימור מורשת, תכנון עירוני ופיתוח תיירות.

שביעית, יצירת מנגנונים ומשאבים ליישום מדיניות ספציפית. גיוס מקורות הון מגוונים: תקציב המדינה, הון חברתי, הון תוכנית פיתוח (ODA), שותפות ציבורית-פרטית (PPP) לפרויקטים של שימור ופיתוח.

להציע מנגנון מיוחד מהמרכז ומהעיר עבור רובע הונג באנג כאזור פיילוט לפיתוח עירוני של מורשת. לחזק את הביזור והאצלת הסמכויות לרשויות הרובע בניהול, ניצול וקידום ערכי מורשת. לגבש מדיניות מועדפת לפטור והפחתת מס לבעלי שיקום מורשת; תמריצי מס הכנסה תאגידיים עבור מפעלים הפועלים בתחום שימור המורשת והתיירות...

פיתוח רובע הונג באנג לאזור עירוני מורשת הוא מדיניות נכונה, בהתאם למגמת פיתוח בר-קיימא וניצול היתרונות המרכזיים של האזור. כיוון זה נקט בהתמדה על ידי ועדת המפלגה של מחוז הונג באנג לשעבר ועל ידי רובע הונג באנג הנוכחי, והוא עוסק בהחלטת קונגרס המפלגה הראשון של הרובע; במקביל, הוא הוצע גם בדו"ח הפוליטי שהוצג לקונגרס המפלגה העירוני, קדנציה 2025-2030.

הצלחתה של אסטרטגיה זו תלויה בנחישות פוליטית חזקה, תמיכה עירונית, מאמצים מתואמים בכל הרמות והמגזרים, השתתפות קהילתית פעילה וגישה מדעית וחדשנית. ההצלחה תימדד לא רק על ידי נתונים כלכליים אלא גם על ידי שימור נשמתה וזיכרון העיר לדורות הבאים, והפיכת המורשת למשאב חי ובר קיימא.

כאשר תיושם ביעילות, מורשת הונג באנג תהפוך באמת למשאב אנדוגני חזק, שיקדם את הפיתוח החברתי-כלכלי של הרובע, ותתרום לבניית האי פונג לעיר מתורבתת, מודרנית ועשירה בזהות.

-------------------------

(*) כותרת מאת העיתון האלקטרוני Hai Phong.

.

מקור: https://baohaiphong.vn/phat-trien-phuong-hong-bang-tro-thanh-khu-vuc-do-thi-di-san-521973.html