מושב השאלות "המיוחד" מדגיש את השינויים החדשניים באסיפה הלאומית.

Việt Nam•09/11/2023

לראשונה במהלך כהונתם, ראש הממשלה, סגני ראש הממשלה ו-21 שרים וראשי סוכנויות ענו ישירות על שאלות של חברי האסיפה הלאומית . מושבי הפרלמנט היו סוערים למדי במשך יומיים וחצי, עם חילופי דברים גלויים ואחראיים בנושאים לאומיים וחברתיים רבים.

האסיפה הלאומית זיהתה את הרפורמה בפעילויות הפיקוח כאחת מסדרי העדיפויות שלה, וזה הוכח באופן עקבי. האסיפה הלאומית מייחסת חשיבות רבה לפיקוח, פיקוח לאחר מכן והערכת מימוש ההבטחות שניתנו על ידי חברי ממשלה וראשי משרדים, במטרה לשפר את האפקטיביות והיעילות של יישום וביצוע משימות, תוך עמידה בדרישות הפיתוח של המדינה.

עם גישה פרואקטיבית משלב מוקדם ומרחוק, ההכנה למושב השאלות והתשובות נשקלה בקפידה, במיוחד ישיבת העבודה בה השתתפו יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה וראש הממשלה פאם מין צ'ין ב-30 באוקטובר, כדי להחליף ולדון במטרה למצוא את שיטת השאלות היעילה ביותר. באמצעות פיקוח, סוכנויות יכולות למצוא פתרונות מתאימים הרלוונטיים למצב המעשי, לעקוב מקרוב אחר הנהגת המפלגה ולעזור למדינה להתגבר על קשיים ולהמשיך להתפתח.

מושב השאלות והתשובות במושב השישי התקיים מה-6 בנובמבר ועד בוקר ה-8 בנובמבר.

לכן, מושב השאלות והתשובות במושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15, שזה עתה הסתיים בהצלחה, נחשב ל"חדשני", "מיוחד" ואף "חסר תקדים" מבחינת היקף השאלות, שיטת עריכתן ואופיו של סקירת יותר ממחצית הקדנציה.

לראשונה, האסיפה הלאומית לא ערכה חקירה המבוססת על נושאים ספציפיים, אלא התמקדה ביישום 10 החלטות של האסיפה הלאומית ה-14, ומתחילת כהונתה ה-15 של האסיפה הלאומית ועד סוף המושב הרביעי, פיקוח ותשאול מיוחדים המכסים ארבעה תחומים: כלכלה כללית ומקרו-כלכלית; כלכלה מגזרית; תרבות וחברה; משפט, ענייני פנים וביקורת ממלכתית.

משמעות הדבר היא שהאסיפה הלאומית תטיל ספק בקיום ההבטחות וההתחייבויות שניתנו על ידי חברי הממשלה, נשיא בית המשפט העליון של העם, התובע הכללי של הפרקליטות העממית העליונה ומבקר המדינה בנוגע ליישום ההחלטות הנ"ל, בהתאם לעקרון של מתן עדיפות לפיקוח על נושאים שעולים לאחר הפיקוח. במילים אחרות, כל "ראשי המגזרים" עלולים לעמוד בפני ביקורת.

על מנת לערוך הערכה מקיפה ואובייקטיבית, לפני מושב החקירה, בנוסף להישגים, שלח מזכ"ל האסיפה הלאומית לחברי האסיפה הלאומית דוח מסכם על הסוגיות הנותרות, המגבלות, המשימות שלא יושמו, יושמו באופן חלקי, או שלא הראו התקדמות כנדרש בהחלטת האסיפה הלאומית על פיקוח וחקירה ייעודיים.

למעלה מ-70 נושאים ב-21 תחומים זוהו, כאשר האזור שבו נמצא מספר הנושאים הגבוה ביותר כלל 5, והאזור שבו נמצא מספר הנושאים הנמוך ביותר כלל לפחות נושא אחד. מקור מידע חיוני זה גם סייע להבטיח שהשאלות שהועלו במושב הפרלמנטרי היו ממוקדות וממוקדות, תחת עיניהם הפקוחות של הבוחרים והציבור באמצעות שידורי רדיו וטלוויזיה חיים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עונה על שאלות מחברי האסיפה הלאומית.

בפועל, חידושים אלה הוכחו כתנאי מוקדם להצלחת מושב שאלות ותשובות אמצע הקדנציה. במשך יומיים וחצי, 457 חברי האסיפה הלאומית נרשמו להשתתף בשאלות; 152 חברי פרלמנט מימשו את זכותם לשאול, כולל 39 שהשתתפו בדיון. 310 חברי הפרלמנט הנותרים שנרשמו לשאול ו-15 שנרשמו לדיון אך לא ניתנה להם ההזדמנות יגישו את שאלותיהם לחברי הממשלה ולראשי המשרדים לקבלת תשובות בכתב בהתאם לתקנות.

האווירה במהלך ישיבת החקירות הראתה כי חברי האסיפה הלאומית הפגינו תחושת אחריות גבוהה, למדו בקפידה את הדוחות ושאלו שאלות תמציתיות, ברורות וממוקדות שהגיעו ישר לעניין.

הדעות שהובעו היו גלויות מאוד, וביקשו משרים וראשי מחלקות לדווח על עבודתם. זה יחשוף כל מכשול מעשי, ויאפשר חקירה של הסיבות להם. אם הסוגיות נופלות תחת סמכותה של האסיפה הלאומית, האסיפה הלאומית תמצא דרכים לפתור אותן. בנושאים הקשורים ליישום, תשומת לב תוקדש ליישום על ידי שרים וראשי מחלקות בעתיד. נציגים רבים דנו בנושאים מדאיגים עד שקיבלו תשובות מספקות.

חברי הפרלמנט העלו שאלות ולקחו חלק בדיונים במושב השישי.

לראשונה בקדנציה ה-15, ראש הממשלה, כל סגני ראש הממשלה, ו-21 שרים וראשי סוכנויות ענו ישירות על שאלות של חברי האסיפה הלאומית. אלה כללו אנשים שנכנסו לתפקידם רק לאחרונה ולא היו כפופים להצבעת האמון האחרונה, שכן הם אושרו רק בשנת 2023, כמו סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג ושר משאבי הטבע והסביבה דאנג קווק חאן, אך הם הפגינו הבנה מעמיקה של תחומיהם והציעו פתרונות קונקרטיים רבים.

ביישום מדיניות, סוגיות רבות דורשות השתתפות של מגזרים מרובים כדי לפתור אותן. לכן, חוות דעת רבות מדגישות כי חקירת השרים על ידי האסיפה הלאומית משמשת הן כלחץ והן כדרבן עבור מנהיגי המגזרים להרגיש צורך לחזק את אחריותם ולשפר את התיאום כדי להתמקד בפתרון בעיות. במקביל, פורום האסיפה הלאומית מספק לשרים הזדמנות להעלות קשיים ומכשולים, ומאפשר לאסיפה הלאומית להבין אותם טוב יותר ולהציע פתרונות לטיפול בהם בשיתוף פעולה עם הממשלה, במיוחד במוסדות ובחקיקה.

לחברי ממשלה ולראשי משרדים ומגזרים יש הבנה טובה של המצב הנוכחי בתחומם. הם הגיבו בדרך כלל בכנות, סיפקו הסברים רציניים, הבהירו סוגיות רבות והציעו פתרונות לטיפול בהן. בנוגע למכשולים משפטיים שדווחו לאסיפה הלאומית, למגבלות הקשורות ליישום ולסיבות סובייקטיביות, גם השרים וראשי המגזרים קיבלו אחריות בכנות.

סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג הבהיר בגילוי לב סוגיות רבות שהעלו חברי האסיפה הלאומית.

כפי שציין יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה, האסיפה הלאומית מכירה ומעריכה מאוד את הרצינות, הפתיחות ותחושת האחריות של חברי הממשלה וראשי המשרדים במענה לשאלות ובשילוב דעותיהם של חברי האסיפה הלאומית.

מושב השאלות והתשובות במושב השישי היה תוסס וכנה, נאמן לטבעו של "פיקוח אחר פיקוח", והיה בעל חשיבות רבה בקביעת פתרונות ליישום המשימות המרכזיות במחצית הנותרת של הקדנציה. רוח החדשנות בזירה הפרלמנטרית לא רק משפרת את האפקטיביות והיעילות של הפיקוח העליון, אלא גם מסייעת לאסיפה הלאומית ולממשלה למלא את הבטחותיהן לבוחרים, תוך אימות כי מילים גורמות למעשים.

לפי NAM SON (vov.vn)

מָקוֹר