חבר הוועד המרכזי של המפלגה, יו"ר מועצת הלאומים , לאם ואן מאן, עמד בראש הוועידה.
בוועידה השתתפו סגני יושבי ראש המועצה האתנית וחברים שהם סגני האסיפה הלאומית במשרה מלאה העובדים במועצה האתנית; נציגים קבועים של ועדות הכלכלה והפיננסים, החוק והמשפט, התרבות והחברה.
מצד הממשלה, היו: סגן שר המיעוטים האתניים והדתות י וין טור, סגן שר החקלאות והסביבה וו ואן הונג.
חייב להדגיש את החידוש והספציפיות של התקופה 2026 - 2035
בדברים שנשא בוועידה, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, הסכים למזג את שלוש תוכניות היעד הלאומיות (אזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים) לתוכנית אחת, במטרה ליצור "דחיפה" חזקה יותר לקידום יישום התוכניות.
סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהסוכנויות להמשיך לתאם ולהבהיר את היקף התוכנית בכיוון של הגדרה ברורה של ציר היעד המרכזי, הימנעות ממיזוג מכני; ירושה ברורה של המשימות והפרויקטים של השלב הקודם, וקיום צעדי מעבר מתאימים, אי הפרעה ליישום התוכן, תוך מעקב צמוד אחר כיוון הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה. חיזוק התיאום בין משרדים וסניפים, הימנעות מחפיפות וניגודי סמכויות. הקמת מערכת ותקנות לתיאום לטיפול מהיר בבעיות, "בכל מקום שמתעוררות בעיות, יש לטפל בהן באופן מיידי".
סגן יו"ר האסיפה הלאומית ציין כי יש צורך ללמוד מהניסיון של יישום שלוש תוכניות היעד הלאומיות הקודמות, ולמזגן לתוכנית משותפת עם מגוון רחב של מוטבים ומנגנוני הפעלה שונים, דבר המחייב תכנון של מנגנון הפעלה חלק ומערכת היררכיה. הגדרה ספציפית של משימות הגוף המנהל, הגוף המתאם ורמת הביזור ליישוב. במיוחד תפקידם של רמות הקומונה והרובע, עם אנשים ברורים, עבודה ברורה ואחריות ברורה.
סגן יו"ר האסיפה הלאומית ציין כי "יש לקשר בין ביזור לבין האצלת סמכויות. אם ביזור אינו ברור או חסר משאבים נלווים, הוא עלול להוביל בקלות לעומס, בלבול, פיזור משאבים והתקדמות איטית. יש צורך בביזור יסודי ליישובים כדי שיקבלו החלטות על פרויקטים ומדיניות ספציפיים, כולל הקצאת משאבים מפורטת. הממשלה המרכזית (הממשלה) מחליטה על עקרונות, מנגנונים, מטרות וכיווני מדיניות עיקריים."
סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע גם לפשט את ההליכים, לקצר את זמן האישור, להתגבר על מצב הקצאת ההון המאוחרת, התשלום האיטי וייעול מערכת מסמכי ההנחיה.
סגן יו"ר האסיפה הלאומית ציין כי המוטבים של ההצעה רחבים מאוד ותיושם ברחבי הארץ, ואמר כי יש צורך להתמקד באזורי הליבה העניים ולקבוע אינדיקטורים מדעיים המתאימים להקשר ולמצב הנוכחיים; האינדיקטורים חייבים להיות ברי ביצוע, מדידים, ובעלי מפת דרכים להשלמה המתאימה למציאות.
"עלינו לשים לב למטרות ליבה כגון: הכנסה, תשתיות חיוניות, קרקע למגורים, קרקע לייצור, דיור, מים ביתיים, טרנספורמציה דיגיטלית, חינוך ובריאות", הדגיש סגן יו"ר האסיפה הלאומית.
בנוגע לתוכן, יש לבחון אותו בצורה יעילה, מאוחדת וספציפית. התוכנית יכולה לפעול ביעילות רק כאשר הרכיבים מתוכננים בבירור ואינם חופפים. יש להגדיר בבירור את התכנים הקשורים לתשתיות, צמצום עוני ופיתוח חברתי-כלכלי באזורי מיעוטים אתניים, בליווי מנגנון תיאום ספציפי בין משרדי הממשלה, תוך הימנעות ממצב שבו כל משרד מוביל חלק, מה שגורם לפיזור נקודות מוקד כמו בשלב הקודם.
בנוגע למרכיב הכללי, סגן יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר בגלוי כי ישנן עד 10 קבוצות של משימות שעלולות להוביל בקלות לפיזור, קושי בניהול וסיכון לחזרה על פעילויות שלוש תוכניות היעד הלאומיות הקודמות ותוכניות יעד לאומיות אחרות. יש לשקול היטב את התכנים שהם משימות קבועות של משרדים וענפים (כגון מינהל ציבורי, משפט, שוויון מגדרי וכו') כדי לראות האם באמת יש לכלול אותם בתוכנית או שמא יש לשלב אותם ולפשט אותם כדי למקד משאבים ביעדים מרכזיים.
"בנוגע לרכיב הספציפי, הדרישה היא להדגיש את החידוש והספציפיות של התקופה 2026-2035. לא ניתן להבין את התוכן כ"העתקה" מתוכנית פיתוח המיעוטים האתניים הקודמת ללא העדכונים והפריצות דרך הנדרשים", הצהיר סגן יו"ר האסיפה הלאומית.
בנוסף, סגן יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי כל עיצובי התוכן חייבים להתבסס על עקרון האזוריות ולהיות מתאימים למאפיינים אזוריים, ובמיוחד הקריטריונים הכפריים החדשים חייבים להיות מתאימים למיעוטים אתניים ולאזורים הרריים. בלתי אפשרי להשתמש במערכת קריטריונים משותפת לכל המדינה; בלתי אפשרי עוד יותר להחיל את הקריטריונים הכפריים החדשים של המישורים על אזורי מיעוטים אתניים, או להשתמש בקריטריונים הרריים כדי להעריך אזורים מרוחקים. אם לא יילקחו בחשבון מגוון השטח, התנאים הכלכליים-חברתיים והתרבותיים של כל אזור, התוכנית תיצור לחץ רב על היישובים ותקשה על השגת מטרותיה.
יש להקדיש תשומת לב מיוחדת למקורות מחיה, יצירת מקומות עבודה, הסבת זני גידולים ובעלי חיים בהתאם לשינויי האקלים, שיפור היעילות הכלכלית והגדלת ההכנסה ליחידת שטח.
"החלטת האסיפה הלאומית צריכה לקבוע רק את המסגרת והעקרונות הכלליים, שמהם הממשלה תספק תקנות ספציפיות ומפורטות", ציין סגן יו"ר האסיפה הלאומית.
התגברות על מצב הפיצול של המדיניות וסוכנויות ניהול מרובות
קודם לכן, בנאום הפתיחה שלו בכנס, הצהיר יו"ר המועצה האתנית, לאם ואן מאן, כי מטרת הכנס הייתה להבהיר את הבסיס המעשי והאובייקטיבי לצורך במיזוג שלוש תוכניות היעד הלאומיות לתוכנית אחת כדי לעמוד בדרישות ייעול המנגנון, שילוב משאבים, הגברת יעילות ההשקעה והתגברות על החסרונות והמגבלות שצוינו בתקופה הקודמת.
במקביל, התגברות על המצב של פיצול מדיניות, ריבוי סוכנויות ניהול ומסמכי הנחיה מדיניות מרובים באותו אזור, תורמת לגיוס, הקצאה ושימוש יעיל במשאבי השקעה, שהיוו מכשול ביישום התוכניות לתקופה 2021-2025.
על פי הצעת מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית בנושא בנייה כפרית חדשה, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים לתקופה 2026-2035 שהוצגה על ידי סגן שר החקלאות והסביבה וו ואן הונג, מיזוג שלוש התוכניות הוא בעל חשיבות עליונה להגשמת מטרת המפלגה והמדינה לעשיר את העם, לחזק את המדינה ולגרום לאנשים חיים משגשגים ומאושרים. זוהי המטרה העליונה, שיש לאחד אותה מבחינת מודעות. השילוב לתוכנית אחת אינו מצמצם את המדיניות, אלא מסייע להתמקד יותר באזורים של מיעוטים אתניים והרים בתקופה הקרובה.
התוכנית תיושם על פני 10 שנים, בין השנים 2026 ל-2035, ותחולק לשני שלבים: שלב א' (2026 עד 2030) ושלב ב' (2031 עד 2035). לתוכנית שני מרכיבים: תכנים כלליים המיושמים ברחבי הארץ, הכוללים 10 קבוצות של תכנים; תכנים ספציפיים לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים, הכוללים 5 קבוצות של תכנים.
סך המשאבים ליישום התוכנית לתקופה 2026-2035 צפוי להיות כ-2.8 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם, בשלב א' (2026-2030), סך המשאבים שגויסו ליישום התוכנית צפוי להיות לפחות 1.23 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי. שלב ב' (2031-2035): בהתבסס על תוצאות יישום התוכנית לתקופה 2026-2030, הממשלה תגיש לאסיפה הלאומית להחלטה על המשאבים ליישום התוכנית לתקופה 2031-2035.
מקור: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-vu-hong-thanh-du-hoi-nghi-thuong-truc-hoi-dong-dan-toc-mo-rong-10396725.html
תגובה (0)