תוכנית גיוס הון חדשה לכביש המהיר טאן פו

תוכנית גיוס הון חדשה לכביש המהיר טאן פו - באו לוק בשווי 18,120 מיליארד דונג וייטנאמי

הוצע כי אשראי להשקעות ממלכתיות ימלא תפקיד גדול יותר בפרויקט PPP להשקעה בבניית הכביש המהיר טאן פו (מחוז דונג נאי ) - באו לוק (מחוז לאם דונג) בשווי 18,120 מיליארד דונג וייטנאמי.

הכביש המהיר טאן פו-באו לוק הוא אחד משלושה פרויקטים מרכיבים בפרויקט הכביש המהיר דאו גיאי-ליאן קואנג.

שיפור היתכנות פיננסית

משרד הממשלה הוציא זה עתה את המסמך הרשמי מס' 4160/VPCP-KTTH לשרים האוצר, התכנון וההשקעות, המשפטים והתחבורה; נגיד הבנק הממלכתי של וייטנאם; יו"ר הוועדה העממית של מחוז לאם דונג; המנהל הכללי של בנק הפיתוח של וייטנאם (VDB) כדי להעביר את הנחיות ראש הממשלה פאם מין צ'ין בנוגע למנגנוני תמיכה בפרויקט PPP להשקעה בבניית הכביש המהיר טאן פו - באו לוק.

בהודעה רשמית מס' 4160/VPCP-KTTH, הדגיש ראש הממשלה כי הערכת השווי וההחלטות בנוגע להלוואות, גביית קרן וריבית של פרויקטים הלווים הון אשראי להשקעה ממלכתי נמצאים בסמכות VDB ויש ליישמם בהתאם לצו, לנהלים ולתקנות של צו מס' 32/2017/ND-CP מיום 31 במרץ 2017 בנושא אשראי להשקעה ממלכתי ולתקנות החוקיות הנוכחיות, תוך הבטחת קפדנות, יעילות, היתכנות ומניעת שליליות, שחיתות, רווחיות והפרות חוק.

ראש הממשלה הטיל על משרד האוצר, משרד התכנון וההשקעות, משרד התחבורה, הבנק הממלכתי של וייטנאם וה-VDB ללמוד את המלצות ועדת העם של מחוז לאם דונג לצורך שיקול וטיפול בהתאם לסמכותם ולהוראות החוק. על המשרדים והסניפים הנ"ל לתאם באופן יזום ולהגיב בכתב לוועדת העם של מחוז לאם דונג בהתאם לתקנות; להציע ולדווח באופן מיידי לרשויות המוסמכות על עניינים שאינם בסמכותן.

בעבר, במאי 2024, פרסמה הוועדה העממית של מחוז לאם דונג את ההודעה הרשמית מס' 3814/UBND-GT, המציעה תמיכה במנגנון להשקעה בפרויקט PPP בבניית הכביש המהיר טאן פו-באו לוק. באופן ספציפי, הוועדה העממית של מחוז לאם דונג הציעה לראש הממשלה להקצות את VDB למימון הלוואות אשראי להשקעה ממלכתיות עבור פרויקט PPP להשקעה בבניית הכביש המהיר טאן פו-באו לוק בהתאם לתקנות; הסכימה והורתה ל-VDB לאשר הלוואות אשראי להשקעה ממלכתיות עבור הפרויקט, בתנאי שהון העצמי המשתתף בתהליך יישום הפרויקט יהיה לפחות 20% מסך ההשקעה של הפרויקט (לא כולל הון תקציבי המדינה).

בנוסף, סוכנות המדינה המוסמכת המליצה לראש הממשלה לאשר ל-VDB להעניק אשראי השקעה ממשלתי לפרויקט, עם סכום הלוואה מקסימלי השווה ל-80% מסך ההשקעה (לא כולל הון תקציבי המדינה). "אלה תנאים לשיפור ההיתכנות הפיננסית, יצירת אטרקטיביות למשקיעים עבור פרויקט PPP להשקעה בבניית הכביש המהיר טאן פו - באו לוק", הדגיש מר וו נגוק הייפ, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז לאם דונג.

פרויקט ההשקעה ב-PPP לבניית הכביש המהיר טאן פו-באו לוק, שאורכו 66 ק"מ, הוא אחד משלושת הפרויקטים המרכיבים את פרויקט הכביש המהיר דאו גיאי-ליאן חונג, שהוקצה על ידי ראש הממשלה לוועדת העם של מחוז לאם דונג כסוכנות המדינה המוסמכת בהחלטה מס' 1386/QD-TTg מיום 10 בנובמבר 2022. פרויקט זה חייב להסתיים עד סוף 2026 כדי שיוכל לפעול באופן סינכרוני עם שני הקטעים הנותרים של הכביש המהיר דאו גיאי-ליאן חונג, כלומר דאו גיאי-טאן פו ובאו לוק-ליאן חונג.

עדיפות להון אשראי להשקעה ממלכתי

בדוח מחקר ההיתכנות שהוגש על ידי ועדת העם של מחוז לאם דונג למועצת ההערכה הבין-מגזרית, ההשקעה הכוללת של פרויקט PPP להשקעה בבניית הכביש המהיר טאן פו - באו לוק גדלה ב-5.35% בהשוואה להשקעה הכוללת שאושרה בהחלטה מס' 1386/QD-TTg, ל-18,120 מיליארד דונג וינדי. מתוכם, הון תקציבי המדינה משתתף ב-6,500 מיליארד דונג וינדי (המהווים כ-36% מסך ההשקעה), ההון שגויס על ידי משקיעים הוא כ-11,620 מיליארד דונג וינדי (המהווים 64% מסך ההשקעה).

הוועדה העממית של מחוז לאם דונג מאיצה את התקדמות השלמת דוח מחקר ההיתכנות, ומגישה אותו למועצת ההערכה הבין-מגזרית לצורך הערכה ולוועדה העממית של מחוז לאם דונג לאישור פרויקט PPP להשקעה בבניית הכביש המהיר טאן פו - באו לוק ברבעון השני של 2024; מארגנת מכרזים לבחירת משקיעים, ומכינת תנאים להתחלת הפרויקט ברבעון הרביעי של 2024.

הוועדה העממית של מחוז לאם דונג חישבה כי תקופת ההחזר של הפרויקט היא עד 28 שנים ו-7 חודשים. תקופת החזר זו, לדברי נציג הבנק הממלכתי, ארוכה מדי, וגורמת לקשיים רבים בהסדרת אשראי מבנקים מסחריים. מר וו נגוק היפ אמר כי דעה זו מבוססת היטב, שכן בעבר, פרויקטים של PPP שהגישו הצעות בהצלחה למשקיעים נבחרים הציגו אינדיקטורים פיננסיים טובים יותר, בשל שיעור התמיכה בתקציב המדינה של עד 50% (או יותר).

כדי לפתור את הבעיה, אמר ראש הוועדה העממית של מחוז לאם דונג כי במהלך תהליך בניית דוח מחקר ההיתכנות, סניף VDB לאם דונג וחברת המניות המשותפת של קבוצת Deo Ca (המשקיעה המציעה את הפרויקט) חתמו על הסכם למימון הון אשראי להשקעה מהמדינה.

בהתאם לכך, סך ההון ש-VDB מספקת בהתאם לצורכי קבוצת Deo Ca עומד על כ-20,000 מיליארד וונד, יעדי ההלוואה הם פרויקטים של השקעה בתשתיות תחבורה הנמצאים ברשימת ההלוואות הזכאיות ועומדים בתנאי ההלוואה בהתאם לתקנות, תקופת ההלוואה הצפויה היא בתקופה 2024-2027. זהו מקור הון עם זמן ושיעור ריבית מועדפים יותר בהשוואה להלוואות מסחריות רגילות.

עד סוף אפריל 2024, סניף VDB Lam Dong אישר כי יחידה זו יכולה להלוות הון אשראי להשקעה ממשלתי עבור פרויקט PPP להשקעה בבניית הכביש המהיר טאן פו - באו לוק, כאשר הון הלוואת ההשקעה המרבי של המדינה שווה ל-70% מסך הון ההשקעה של הפרויקט (לא כולל הון חוזר) במסגרת מסגרת האשראי שנקבעה.

עם זאת, דרישת ההלוואה של הפרויקט להבטחת היתכנות פיננסית חייבת להיות שווה ערך ל-80% מסך ההשקעה (לא כולל הון תקציבי המדינה). הקושי בפרויקט הוא שצו מס' 78/2023/ND-CP של הממשלה קובע כי הון העצמי של המשקיע המשתתף בתהליך יישום הפרויקט הוא לפחות 20% מסך הון ההשקעה של הפרויקט (לא כולל הון חוזר), בעוד שחוק PPP קובע כי הון העצמי המינימלי בפרויקט תשתית תחבורה PPP הוא 15% מסך השקעת הפרויקט, לא כולל הון מדינה.

"בפרויקט ההשקעה ה-PPP בבניית הכביש המהיר טאן פו-באו לוק, הון העצמי נקבע ל-20% מסך ההשקעה, לא כולל חלק הון המדינה, אשר לא יבטיח את התנאים להלוואות אשראי ממשלתיות מ-VDB בהתאם להוראות צו מס' 78/2023/ND-CP", הסביר מר וו נגוק הייפ.

מקור: https://baodautu.vn/phuong-an-huy-dong-von-moi-cho-cao-toc-tan-phu—bao-loc-tri-gia-18120-ty-dong-d217967.html