קואנג נאם מקצה בדחיפות הון להשקעה ציבורית

לתוכניות ופרויקטים רבים הוקצו תוכניות הון מפורטות להשקעה ציבורית לשנת 2024. צילום איור: TD

הקצאה מפורטת טרם הושלמה

ב-26 בספטמבר 2024, אושר על ידי מועצת העם המחוזית סכום של 14.34 מיליארד דונג וייטנאמי (תקציב מרכזי 12 מיליארד דונג ותקציב מחוזי 2.34 מיליארד דונג וייטנאמי) שהוקצה ליישום החלטת מועצת העם המחוזית 1.5 מיליארד דונג וייטנאמי (תקציב מחוזי) ותוכנית היעד הלאומית (NTPP) 12.84 מיליארד דונג וייטנאמי (תקציב מרכזי 12 מיליארד דונג ותקציב מחוזי 0.84 מיליארד דונג וייטנאמי).

הקצאת הון חמישית זו הגדילה את סך ההון שהוקצה בפירוט לתוכניות, החלטות ופרויקטים של מגזרים ויישובים הזכאים להקצאת הון בשנת 2024 ליותר מ-6,614.4 מיליארד דונג וייט (המגיע ל-94%).

תוכנית ההון הנותרת לשנת 2024 לא הקצתה כמעט 442.5 מיליארד דונג וייטנאמי מכיוון שחלק מהמשימות לא עמדו בתנאים להקצאת הון בהתאם לתקנות וההכנסות משימוש בקרקע לא הבטיחו את התקדמות הגבייה כצפוי.

מר נגוין דוק - ראש ועדת הכלכלה -תקציב של מועצת העם המחוזית, אמר כי ועדת העם המחוזית אחראית על מידע על הפרויקטים ודיווח על נתוני הקצאה מפורטת של תוכנית הון ההשקעות הציבוריות לשנת 2024.

בנוגע לתוכנית ההון הנותרת שלא הוקצתה לשנת 2024, ועדת התקציב הכלכלי ביקשה מוועדת העם המחוזית להמשיך ולחזק את הכיוון של הסוכנויות והיחידות הרלוונטיות כדי להאיץ את השלמת עבודות הכנת ההשקעה, לבחון את התקדמות היישום ואת צורכי ההון של הפרויקטים.

בנוסף, יש לבחון את מקורות ההכנסה מאגרות שימוש בקרקע כדי לדווח בהקדם לרשויות המוסמכות לצורך התאמה, תוך הבטחת הקצאת כל תוכניות ההון הנותרות בהתאם לתקנות.

סגן שר התכנון וההשקעות, דו טאן טרונג, העריך כי שיעור ההקצאה של תוכנית ההון להשקעות ציבוריות של קוואנג נאם לשנת 2024 לא הגיע ל-100%.

על פי נתונים סטטיסטיים, תוכנית ההשקעות הציבורית הכוללת של קוואנג נאם לשנת 2024 עומדת על כמעט 8,884.3 מיליארד דונג וינדי, כולל: תוכנית ההשקעות הציבורית לשנת 2024 עומדת על כמעט 7,056.9 מיליארד דונג וינדי (התקציב המרכזי עומד על כמעט 2,195 מיליארד דונג וינדי, התקציב המקומי עומד על כמעט 4,861.9 מיליארד דונג וינדי) ותוכנית ההשקעות לשנת 2023 שהוארכה עד 2024 עומדת על יותר מ-1,827.4 מיליארד דונג וינדי.

מר נגוין קוואנג טו - מנהל מחלקת התכנון וההשקעות, אמר כי מחלקות ייעודיות התבקשו למזער את הזמן הנדרש להערכת מדיניות השקעות, הערכת פרויקטים של השקעה ותכנון פרויקטים טכניים. סוכנויות ניהול שולטות על יכולת הייעוץ, איכות המסמכים, ובקרות בקפדנות אחר הצורך, ההיקף והקנה מידה של כל פרויקט בהתאם לתכנון, האוריינטציה והמטרות שאושרו.

משקיעים נדרשים לבחור יחידת ייעוץ בעלת מוניטין ואיכותי, תוך הבטחה כי מסמכי הייעוץ אינם זקוקים להשלמה או התאמה חוזרת ונשנית. דינמיות זו סייעה להקצות את תוכנית ההשקעות הציבוריות המפורטת לשנת 2024 לגובה רב למדי.

עם זאת, בפגישה בין קבוצת העבודה מספר 1 של הממשלה לבין 5 מחוזות וערים באזור הכלכלי המרכזי אחר הצהריים של ה-11 באוקטובר 2024, בראשות סגן ראש הממשלה נגוין הואה בין , אמר סגן שר התכנון וההשקעות דו טאן טרונג כי קוואנג נאם היא היישוב היחיד באזור הכלכלי המרכזי שלא השלים את ההקצאה המפורטת של 100% מתוכנית ההון להשקעות ציבוריות לשנת 2024. בינתיים, שיעור התשלום המקומי נמוך מהממוצע הארצי (40.99%).

לחץ גדול

חלוקת הון השקעות ציבוריות זוהתה על ידי ועדת העם המחוזית כאחת המשימות הפוליטיות המובילות. שיעור החלוקה הגבוה או הנמוך הוא אחד הבסיסים החשובים להערכת רמת ההשלמה של משימות 2024 של ארגונים ויחידים קשורים.

ההכנסות משימוש בקרקע מגיעות רק ל-26%, כך שאין מספיק כדי להקצות לפרויקטים של השקעה.

הממשלה הוציאה הנחיה לשאוף לחלוקת 100% מסך הון ההשקעות הציבוריות בשנת 2024 בהתאם ללוחות זמנים ספציפיים. ניתן להבין כי הלחץ לחלק הון השקעות ציבוריות בשנת 2024 גדול מאוד.

עם זאת, הצעד הראשון להשגת שיעור חלוקה גבוה עדיין חייב להתחיל בהשלמת הקצאה מפורטת של תוכניות הון לכל תוכנית, החלטה, פרויקט עבור יישובים או מחלקות. בינתיים, שנת הכספים נותרה רק יותר מחודשיים לפני סיום.

תוכנית ההון הנותרת לשנת 2024 שלא הוקצתה בפירוט היא כמעט 442.5 מיליארד דונג וייט, כולל: תקציב מרכזי של כמעט 16.2 מיליארד דונג וייט מתוכניות יעד לאומיות (תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה היא יותר מ-6.5 מיליארד דונג וייט; תוכנית היעד הלאומית להפחתת עוני בת קיימא היא יותר מ-9.6 מיליארד דונג וייט) ותקציב המחוזי הוא יותר מ-426.3 מיליארד דונג וייט.

לדברי יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג, מודל מרכז הרכישה הבטוח של מוצרים חקלאיים ברמת המחוז הונחה זה עתה על ידי משרד החקלאות ופיתוח הכפר. ההון שהוקצה למכללת קוואנג נאם הוא כמעט 5 מיליארד וונד ולמרכז שירותי התעסוקה קוואנג נאם הוא מעל 4.6 מיליארד וונד, אך ההליכים טרם הושלמו. מקורות הון אלה יוקצו בקרוב.

תוכנית ההון הנותרת של התקציב המקומי עומדת על יותר מ-426.3 מיליארד דונג וייטנאמי. כולל: פירעון הלוואות שחלפו (כמעט 71.6 מיליארד דונג וייטנאמי), קרנות עתודה ליישום החלטות מועצת העם המחוזית וכספי מקבילה לתוכניות יעד לאומיות (יותר מ-52.5 מיליארד דונג וייטנאמי) שטרם הוקצו. הבעיה הקשה ביותר היא הכנסות הקרקע בסך יותר מ-302.2 מיליארד דונג וייטנאמי, שלא נגבו ולכן אין מקור להקצאה לפרויקטים.

סטטיסטיקות מראות כי הכנסות אגרת שימוש בקרקע עבור השקעות ציבוריות בשנת 2024 נקבעו על 2,700 מיליארד דונג וייטנאמי, אך עד כה גובו רק כ-701 מיליארד דונג וייטנאמי (רק 26%). הכנסות אלו צפויות להיות נמוכות מההערכה שנקבעה.

פרויקטים אלה עלולים להתעכב בשנת 2024 עקב מחסור בהון ותנאים ונהלים לא מספקים להקצאת הון. ההכנסות הנותרות, בסך כ-1,999 מיליארד וונד דונג, טרם זמינות לתוכניות הקצאת הון ותשלום מפורטות.

היישוב חיפש דרכים רבות להסיר באופן דרסטי מכשולים לפרויקטים. בתקווה, מעתה ועד סוף השנה, יהיו 50% נוספים של כספי קרקע לארגון והקצאת הון. הוועדה העממית המחוזית תעקוב, תבחן ותמשיך להקצות בתקופה הקרובה.

מקור: https://baoquangnam.vn/quang-nam-gap-rut-phan-bo-von-dau-tu-cong-3142904.html