האסיפה הלאומית ה-15: שוקלת פיילוט של פלטפורמת חילופי נתונים.

שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג הצהיר כי הצעת החוק, שפותחה על ידי הממשלה, מורכבת מ-7 פרקים ו-67 סעיפים, המסדירים את הבנייה, הפיתוח, העיבוד, הממשל והניהול של נתונים...

שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג מציג את הצעת החוק בנושא נתונים. (צילום: דואן טאן/VNA)

בהמשך לסדר היום של המושב השמיני, אחר הצהריים של ה-22 באוקטובר, האסיפה הלאומית שמעה את הצגת ודוח האימות של הצעת חוק הנתונים. זוהי הצעת חוק חשובה שמטרתה להבטיח את הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, לשרת את ניהול המדינה, לנצל וליישם נתונים בפיתוח חברתי-כלכלי , ולהדק את השליטה על נתונים אישיים ולא אישיים, תוך הבטחת אבטחת ובטיחות המידע.

בהצגת הדו"ח במושב, הצהיר שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג כי הצעת החוק, שפותחה על ידי הממשלה, מורכבת מ-7 פרקים ו-67 סעיפים, המסדירים את הבנייה, הפיתוח, העיבוד, הממשל והניהול של נתונים; יישום המדע והטכנולוגיה בעיבוד נתונים; קרן פיתוח הנתונים; מסד הנתונים הלאומי המקיף; מרכז הנתונים הלאומי; ומוצרים ושירותים הקשורים לנתונים.

הצעת החוק מבוססת על עקרון של הבנה מעמיקה וקונקרטיזציה של עמדות המפלגה, מדיניותה וההנחיות בנוגע לבנייה ושכלול המערכת המשפטית בנוגע לנתונים; התאמה לתהליך האינטגרציה, הרחבת חילופי דברים ושיתוף פעולה בינלאומיים; שירות למען פיתוח כלכלי, תרבותי וחברתי, הבטחת הגנה לאומית, ביטחון וסדר חברתי. במקביל, היא מבטיחה עמידה במדיניות המפלגה והמדינה בנוגע לטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, ותרומה לבניית ממשל אלקטרוני, ממשל דיגיטלי וחברה דיגיטלית.

ניסוח חוק זה מבוסס על סקירת ניסיון מעשי בשנים האחרונות; התייחסות לליקויים, חוסרים ומגבלות קיימים; הבטחת שימוש מאוחד, מסונכרן ויעיל במידע במאגרי מידע לשרת את ניהול המדינה ואת הפיתוח החברתי-כלכלי, תרומה למניעת פשיעה ומאבק באנשים המפרים את החוק. במקביל, הוא שואף ליצור בסיס משפטי מלא לניצול ותפעול של מאגר הנתונים הלאומי המשולב ולפיתוח מרכז הנתונים הלאומי; הבטחת עקביות ואחידות במערכת המשפט. הוא גם מתייחס באופן סלקטיבי לחוקי ניהול נתונים ממספר מדינות, המותאמים לתנאים המעשיים של וייטנאם.

החוק מסדיר את הבנייה, הפיתוח, העיבוד והניהול של נתונים; יישום המדע והטכנולוגיה בעיבוד נתונים; מסד הנתונים הלאומי המקיף; מרכז הנתונים הלאומי; מוצרי ושירותי נתונים; ניהול נתונים על ידי המדינה; ואחריותם של סוכנויות, ארגונים ויחידים המעורבים בפעילויות הקשורות לנתונים. החוק חל על סוכנויות, ארגונים ויחידים המעורבים בפעילויות הקשורות לנתונים בווייטנאם.

יו"ר ועדת ההגנה והביטחון הלאומי של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, מציג את הדו"ח על סקירת טיוטת חוק הנתונים. (צילום: דואן טאן/VNA)

בדו"ח הבודק את טיוטת חוק הנתונים, הצהיר יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, לה טאן טוי, כי הוועדה מסכימה באופן עקרוני על הצורך בחקיקת חוק הנתונים על סמך הנימוקים הפוליטיים, המשפטיים והמעשיים המפורטים בהגשת הממשלה. תיק הצעת החוק עומד בדרישות הקבועות בחוק פרסום מסמכים משפטיים והוא מוכן להיות מוגש לאסיפה הלאומית לדיון והערות.

ועדת ההגנה והביטחון הלאומית הציעה כי הסוכנות המנסחת תשקול הוספת מספר הוראות ספציפיות בנוגע לאסטרטגיית הנתונים הלאומית לטיוטת החוק כדי להקל על יישומה.

בנוגע לקרן הלאומית לפיתוח נתונים, הוועדה הלאומית להגנה וביטחון הסכימה באופן כללי כי הקרן הלאומית לפיתוח נתונים היא קרן כספית מדינתית שאינה תקציבית, שהוקמה ברמה המרכזית כדי לגייס משאבים חברתיים לתמיכה בבנייה ופיתוח של נתונים לאומיים; במקביל, היא ביקשה הבהרות לגבי מקורות המימון המרכיבים את הקרן; ותקנות ברורות לגבי פעילויות הממומנות מתקציב המדינה ופעילויות הממומנות מהקרן, תוך הבטחת בהירות ושקיפות.

הוועדה הלאומית להגנה וביטחון ביקשה גם הבהרות לגבי המשאבים המבטיחים את איסוף, העדכון והסנכרון של נתונים לתוך מסד הנתונים הלאומי המקיף; ושקול הוספת תקנות המאפשרות לארגונים וליחידים אחרים גישה חופשית למאגרי מידע אלה על סמך תרומות ואספקת נתונים, על מנת לעודד גופים לספק ולשתף נתונים וליצור מקור נתונים עשיר ומקיף.

בנוגע למרכז הנתונים הלאומי, הציעה ועדת ההגנה והביטחון הלאומית סקירה והבהרה של המודל הארגוני, תפקידיו, זכויותיו וחובותיו; הבהרת התקדמות ויעילות בניית מרכז הנתונים הלאומי; ודוחות נוספים המבהירים תוכניות תגובה ופתרון לבעיות פוטנציאליות כדי למנוע סיכונים של דליפות מידע ופרצות אבטחה. בנוגע למוצרים ושירותים הקשורים לנתונים, שוק הנתונים וחילופי נתונים, ועדת ההגנה והביטחון הלאומית הסכימה באופן כללי עם התקנות בנושא מוצרים ושירותים הקשורים לנתונים, שוק הנתונים וחילופי נתונים בטיוטת החוק.

עם זאת, הוראות אלה מוסדרות כיום על ידי מספר חוקים קשורים, כולל חוק העסקאות האלקטרוניות, חוק אבטחת הסייבר, חוק אבטחת מידע ברשת, חוק התקשורת, ובמיוחד טיוטת החוק לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית. לכן, מוצע לשקול ולהבהיר את הקשר בין הוראות טיוטת חוק זו לבין הוראות החוקים הקיימים וטיוטת החוק לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית כדי להגדיר את היקף הרגולציה בצורה הולמת ולמנוע חפיפה.

"זהו תחום חדש ומתמחה. כדי להבטיח ניהול ואבטחה קפדניים, יש לשקול תוכנית פיילוט לפלטפורמת חילופי נתונים. לכן, לעת עתה, אין צורך לכלול תקנות מפורטות מדי בחוק זה. במקום זאת, יש להטיל על הממשלה את האחריות לארגן את יישום הפיילוט ולדווח לאסיפה הלאומית", הציעה הוועדה הלאומית להגנה וביטחון.

מָקוֹר