האסיפה הלאומית ה-15: לשקול פיילוט של חילופי הנתונים

שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג אמר כי הצעת החוק גובשה על ידי הממשלה וכוללת 7 פרקים ו-67 סעיפים, המסדירים את הבנייה, הפיתוח, העיבוד, הניהול והניהול של נתונים...

שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג מציג את הדו"ח על פרויקט חוק המידע. (צילום: דואן טאן/VNA)

בהמשך למושב השמיני, אחר הצהריים של ה-22 באוקטובר, האסיפה הלאומית הקשיבה למצגת ולדוח הסקירה על פרויקט חוק הנתונים. זהו פרויקט חוק חשוב שנועד להבטיח טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, לשרת את הנהלת המדינה, לנצל וליישם נתונים בפיתוח חברתי- כלכלי , ולחזק את המידע האישי והלא אישי, תוך הבטחת אבטחת ובטיחות המידע.

בהצגת דו"ח בפגישה, אמר שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג כי הצעת החוק גובשה על ידי הממשלה וכוללת 7 פרקים ו-67 סעיפים, המסדירים את הבנייה, הפיתוח, העיבוד, הניהול והניהול של נתונים; יישום מדע וטכנולוגיה בעיבוד נתונים; קרן פיתוח נתונים; מסד נתונים לאומי מקיף; מרכז נתונים לאומי; מוצרי ושירותי נתונים.

הצעת החוק בנויה על נקודת מבט של הבנה מעמיקה וקונקרטיזציה של עמדות המפלגה, ההנחיות והמדיניות שלה בנוגע לבנייה ושכלול המערכת המשפטית בנושא נתונים; בהתאם לתהליך האינטגרציה, הרחבת חילופי דברים ושיתוף פעולה בינלאומיים; שירות למען פיתוח כלכלי, תרבותי וחברתי, הבטחת הגנה לאומית, ביטחון, סדר וביטחון חברתי. במקביל, היא מבטיחה עקביות עם מדיניות המפלגה והמדינה בנוגע לטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, ותורמת לבניית ממשל אלקטרוני, ממשל דיגיטלי וחברה דיגיטלית.

ניסוח החוק מתבצע על בסיס סיכום פרקטיקות בשנים האחרונות; התגברות על ליקויים, חוסרים ומגבלות; יישום אחידות, סנכרון ושימוש יעיל במידע במאגרי מידע, שירות לניהול המדינה ולפיתוח חברתי-כלכלי, תרומה למניעה ולמאבק בפשעים ובאנשים המפרים את החוק. במקביל, יצירת בסיס משפטי מלא לניצול ותפעול של מאגר הנתונים הלאומי הכללי ולפיתוח מרכז הנתונים הלאומי; הבטחת סנכרון ואחדות במערכת המשפט. התייחסות סלקטיבית לחוקי ניהול נתונים של מספר מדינות, בהתאם לתנאים המעשיים של וייטנאם.

החוק מסדיר את הבנייה, הפיתוח, העיבוד והניהול של נתונים; יישום המדע והטכנולוגיה בעיבוד נתונים; מסד הנתונים הלאומי המקיף; מרכז הנתונים הלאומי; מוצרי ושירותי נתונים; ניהול נתונים על ידי המדינה; ואחריותם של סוכנויות, ארגונים ויחידים הקשורים לפעילויות נתונים. החוק חל על סוכנויות, ארגונים ויחידים הקשורים לפעילויות נתונים בווייטנאם.

יו"ר ועדת ההגנה והביטחון של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, מציג את הדו"ח על סקירת פרויקט חוק הנתונים. (צילום: דואן טאן/VNA)

בדיווח על סקירת פרויקט חוק הנתונים, אמר יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, לה טאן טוי, כי הוועדה הלאומית להגנה וביטחון הסכימה בעיקרה על הצורך לחוקק את חוק הנתונים על הבסיסים הפוליטיים, המשפטיים והמעשיים שצוינו בהגשת הממשלה. תיק פרויקט החוק הבטיח את עמידה בדרישות שנקבעו בחוק פרסום מסמכים משפטיים, והוא כשיר להגשה לאסיפה הלאומית לדיון והערות.

ועדת ההגנה והביטחון הלאומית הציעה כי הסוכנות המנסחת תבחן ותוסיף כמה תקנות ספציפיות בנוגע לאסטרטגיית הנתונים הלאומית בטיוטת החוק כדי להקל על תהליך היישום.

בנוגע לקרן הלאומית לפיתוח נתונים, ועדת ההגנה והביטחון הלאומית הסכימה בעיקרה לקבוע כי קרן הלאומית לפיתוח נתונים היא קרן כספית ממשלתית שאינה תקציבית, שהוקמה ברמה המרכזית כדי לגייס משאבים חברתיים לתמיכה בבנייה ופיתוח של נתונים לאומיים; במקביל, היא הציעה להבהיר את מקורות המימון המרכיבים את הקרן; לקבוע בבירור את הפעילויות הממומנות מתקציב המדינה, את הפעילויות הממומנות מהקרן, תוך הבטחת בהירות ושקיפות.

הוועדה הלאומית להגנה וביטחון הציעה גם להבהיר את המשאבים להבטחת איסוף, עדכון וסנכרון נתונים לתוך מסד הנתונים הלאומי הכללי; ללמוד ולהשלים תקנות המאפשרות לארגונים ויחידים אחרים לנצל בחינם על בסיס תרומה ואספקה של נתונים למאגרי מידע אלה, על מנת לעודד גופים לספק ולשתף נתונים כדי ליצור מקור נתונים עשיר ושלם.

בנוגע למרכז הנתונים הלאומי, הציעה ועדת ההגנה והביטחון הלאומית לבחון ולהבהיר את המודל הארגוני, תפקידיו, זכויותיו וחובותיו; להבהיר את התקדמות ויעילות יישום בניית מרכז הנתונים הלאומי; ובמקביל, לפרסם דוחות נוספים המבהירים תוכניות תגובה ופותרים בעיות שעלולות להתעורר כדי למנוע סיכונים של דליפת מידע, חוסר ביטחון ובטיחות. בנוגע למוצרים ושירותים הקשורים לנתונים, שווקי נתונים וחילופי נתונים, ועדת ההגנה והביטחון הלאומית מסכימה באופן עקרוני עם התקנות בנושא מוצרים ושירותים הקשורים לנתונים, שווקי נתונים וחילופי נתונים בטיוטת החוק.

עם זאת, מדובר בתכנים המוסדרים על ידי מספר חוקים קשורים כגון: חוק עסקאות אלקטרוניות, חוק אבטחת סייבר, חוק אבטחת מידע ברשת, חוק התקשורת ובמיוחד טיוטת החוק לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית. לכן, מומלץ לשקול ולהבהיר את הקשר בין הוראות טיוטת חוק זו לבין הוראות החוקים הנוכחיים וטיוטת החוק לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית כדי לקבוע את היקף הרגולציה על מנת להבטיח עקביות ולמנוע חפיפה.

"זהו תחום חדש וייחודי. על מנת שיהיה ניהול קפדני ולהבטיח אבטחה ובטיחות, ניתן לשקול פיילוט של חילופי נתונים. לכן, אין צורך לפרט יותר מדי בחוק זה לעת עתה, אלא להטיל על הממשלה את האחריות לארגן את יישום הפיילוט ולדווח לאסיפה הלאומית", הציעה הוועדה הלאומית להגנה וביטחון.

מָקוֹר