האסיפה הלאומית דנה בחוק לארגון בתי המשפט העממיים (מתוקן)

יו"ר ועדת המשפט Le Thi Nga

בנוגע לאיסוף מסמכים וראיות ביישוב תיקים פליליים, מנהליים, אזרחיים ואחרים הנמצאים תחת סמכותו של בית המשפט (סעיף 15), אמרה היו"ר לה טי נגה כי דעות רבות הסכימו עם הצעת החוק לפיה בית המשפט אינו מחויב לאסוף ראיות. דעות רבות חלקו על הצעת החוק והציעו לקבוע שבמקרים הכרחיים מסוימים, בית המשפט יאסוף ראיות במהלך המשפט.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית (SCNA) ציינה כי החלטה 27 של הוועד המרכזי דורשת: "לחקור ולהבהיר... מקרים בהם בית המשפט אוסף ראיות במהלך פעילויות משפט". חוק ארגון בתי המשפט העממיים משנת 2014 אינו מסדיר במפורש את היקף איסוף הראיות על ידי בית המשפט.

חוקי הדין קובעים את הפעילויות/האמצעים לאיסוף מסמכים וראיות, וקובעים בבירור שאם בעל הדין אינו גובה ראיות, יש לו את הזכות לבקש מבית המשפט לאסוף ראיות. כתוצאה מכך, בעלי דין רבים אינם ממלאים את חובותיהם במלואן, ומסתמכים על בית המשפט לאיסוף ראיות, מה שמוביל לעומס עבודה על בתי משפט רבים. לכן, יש צורך לבחון מחדש ולתקן מחדש את החוק בצורה מחמירה יותר.

"הפרקטיקה מראה שאם בית המשפט לא יאסוף ראיות במקרים מסוימים, הוא עלול להיתקל בקשיים בפתרון התיק", אמר נשיא בית המשפט העליון לה טי נגה.

בתגובה לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית ומספר סוכנויות, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה לתקן את סעיף 15 בטיוטת החוק לכיוון: הסדרת בית המשפט לאיסוף ישיר של מסמכים וראיות ולתמוך באיסוף מסמכים וראיות על מנת למסד את החלטה 27 ולהתאים אותה לתנאים המעשיים של ארצנו, תוך סקירה וסידור מחדש של הוראות החוק כדי להתאימו יותר.

בנוסף, דעות רבות חולקות על התקנה בנוגע לרפורמה בבית המשפט העממי המחוזי לבית משפט עממי לערעורים, ובית המשפט העממי המחוזי לבית משפט עממי של ערכאה ראשונה. דעות רבות מסכימות עם הצעת החוק בנוגע לרפורמה בבתי המשפט העממיים בהתאם לסמכות שיפוט.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית קבעה כי יש לרפורמה בבית המשפט העממי המחוזי לבית משפט עם לערעורים, ובבית המשפט העממי המחוזי לבית משפט עם של ערכאה ראשונה בהתאם לסמכות השיפוט, אך משימותיהם וסמכויותיהם של בתי משפט אלה נותרו ללא שינוי.

בתי המשפט עדיין משויכים ליחידות המנהליות ברמות המחוז והפרובינציה; בית המשפט העממי לערעורים עדיין דן בתיקים מסוימים בערכאה ראשונה. תקנה זו אינה עקבית בארגונה עם סוכנויות שיפוטיות אחרות ברמה המקומית ויש לתקן כמה חוקים קשורים כדי להבטיח את עקביות המערכת המשפטית, ובמקביל, עולות עלויות מסוימות (כגון תיקון חותמות, שלטים, טפסים ומסמכים).

לכן, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הציעה לשמור על הוראות החוק הנוכחי בנוגע לבתי משפט עממיים ברמת המחוז והמחוז. עקב דעות שונות, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הנחתה את פיתוחן של שתי אפשרויות להגשה לאסיפה הלאומית לצורך שיקול ודיון.

בנוגע להשתתפות ופעילויות מידע בישיבות ובפגישות בית המשפט, אמרה היו"ר לה טי נגה: ישנן דעות המצביעות על כך שפעילויות מידע בישיבות ובפגישות בית המשפט יוסדרו בהתאם לחוק הפרוצדורלי הנוכחי. ישנן דעות המצביעות על כך שהתקנות ייבדקו מחדש כדי שלא יסתרו את עקרון פומביות המשפט על ידי בית המשפט.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית קבעה כי הקלטת נאומים ותמונות בישיבות ובפגישות בית משפט חייבת להבטיח זכויות אדם, זכויות אזרח; פעילויות הסברה בהתאם להוראות החוק; להבטיח חגיגיות בישיבות בית המשפט, וליצור תנאים לוועדת המשפט לנהל את המשפט בצורה טובה, מבלי להיות מוסחת על ידי גורמים אחרים.

רוב חוות הדעת של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הציעו להתאים את ההגדרה של כך שהקלטת נאומים ותמונות של מועצת המשפט בישיבות ובפגישות בית המשפט חייבת להיות באישורו של נשיא בית המשפט.

הקלטת תמונות בישיבות ובפגישות בית המשפט תתבצע רק במהלך פתיחת ישיבת בית המשפט, הישיבה והכרזת פסק הדין וההחלטה; במקביל, נוספו תקנות נוספות בנוגע להקליט אודיו ווידאו על ידי בית המשפט של כל דיוני ישיבת בית המשפט והישיבה.

חלק מחוות הדעת של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית קבעו כי ההוראות בנוגע להקלטות אודיו ווידאו בישיבות ובפגישות בית המשפט בטיוטת החוק הן מצומצמות יותר מאלה של חוקי הפרוצדורה. כדי להקל על פעילויות מידע בישיבות ובפגישות בית המשפט, מוצע להשאירן כפי שנקבע בחוק הנוכחי.

כמה חוות דעת של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ובית המשפט העממי העליון הציעו לקבוע (סעיף 3, סעיף 141) בכיוון: הקלטת נאומים ותמונות בישיבות ובישיבות בית המשפט תתבצע רק במהלך פתיחת ישיבת בית המשפט, הישיבה וההכרזה על פסק הדין וההחלטה כאשר יש אישור מיושב ראש ישיבת בית המשפט...; במקביל, הוספת הוראה לפיה בית המשפט יקליט אודיו ווידאו של כל דיוני ישיבת בית המשפט והישיבה למטרות מקצועיות...

מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-to-chuc-toa-an-nhan-dan-sua-doi-374705.html