להסיר בנחישות "צווארי בקבוק" ברפורמה המנהלית.

על רקע חששות כי אינדיקטורים מרכזיים כמו מדד הרפורמה במינהל הציבורי (PAR INDEX) ומדד שביעות הרצון (SIPAS) טרם עמדו בציפיות, מחוז דאק לק מחפש בנחישות פתרונות להסרת צווארי בקבוק בהליכים מנהליים, טרנספורמציה דיגיטלית ואחריותיות בשירות הציבורי, ונחוש למקם את המחוז בין 10 היישובים המובילים ברחבי הארץ בשירותים ציבוריים.

רמות שביעות הרצון של הציבור נותרות נמוכות.

על פי הערכת המחוז, בעוד שהרפורמה המנהלית הראתה התקדמות מסוימת, תוצאותיה עדיין אינן בנות קיימא. אחת הסוגיות המדאיגות היא שמדד שביעות הרצון של האזרחים משירותי סוכנויות המנהל הממלכתיות הגיע רק ל-80.67%, נמוך בהרבה מהדרישה המינימלית של 90%. ראוי לציין כי יותר מ-50% מהקומונות והרובעים לא הגיעו לרמת שביעות הרצון הממוצעת של המחוז כולו.

בעיית הגורמים לאי נוחות והטרדה של עובדי מדינה בטיפול בהליכים מנהליים, במיוחד בתחום הקרקעות, עדיין נמשכת, ומשפיעה ישירות על סביבת ההשקעות ועל אמון העסקים. בנוסף, בקשות רבות הקשורות לקרקע מתעכבות; הליכי הטיפול אינם אופטימליים; והתיאום בין הסוכנויות לעיתים אינו מגיע בזמן.

מערכת המידע לטיפול בהליכים מנהליים בין משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות טרם הסונכרנה, ועדיין מתעוררים מכשולים בתהליך קבלת ועיבוד בקשות. יישום הבינה המלאכותית (AI) עדיין איטי; ניצול נתונים דיגיטליים ופריסת שירותים ציבוריים מקוונים מלאים לא עמדו בדרישות שנקבעו.

לדברי מר נגוין בה וו, סגן ראש מחלקת המסים במחוז דאק לק , אחד מצווארי הבקבוק הנוכחיים טמון בתשתית הטכנולוגית והנתונים. קווי ההולכה בין רשות המסים למרכז השירות של המינהל הציבורי המחוזי אינם מסונכרנים, מה שמקשה על פקידי המס לגשת למערכת כדי לתמוך באזרחים ובעסקים.

במהלך הסקירה, הודתה הפרובינציה גם בגלוי כי אחריותם של ראשי סוכנויות ויחידות מסוימות לא הוגדרה בבירור. השימוש בתוצאות רפורמה מנהלית כקריטריון להערכת השלמת משימות במקומות מסוימים היה עדיין שטחי וחסר החלטיות. רמת שביעות הרצון של האזרחים משירותי סוכנויות המנהליות של המדינה נותרה נמוכה, ובכך השפיעה לרעה על תוצאות הרפורמה המנהלית הכוללות בפרובינציה.

תושבי קומונה אאה מדרוך עוברים הדרכה מנהלית.

רפורמה מנהלית חייבת להיות מהותית.

בהינתן המצב הנ"ל, דאק לק שואפת ליצור שינויים משמעותיים בשנת 2026. המחוז שואף להביא את מערך המדדים לשירות אזרחים ועסקים ל-10 היישובים המובילים ברחבי הארץ; להעלות את מדד SIPAS ללפחות 90%; להשיג שיעור עיבוד בזמן של מעל 98%; ולהפחית את הזמן והעלות של עמידה בהליכים מנהליים ב-50% בהשוואה לשנת 2024.

חבר ועדת המפלגה המרכזית, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר ועדת העם המחוזית, דו הוי הוי, הדגיש: "רפורמה מנהלית חייבת להיות מהותית, תוך הימנעות ממצבים שבהם קיצוצים הם רק על הנייר מבלי להניב תוצאות מעשיות." יו"ר ועדת העם המחוזית ביקש שסוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות במחוז יפתחו מעת לעת דירוגים של ביצועי רפורמה מנהלית כדי לתגמל במהירות את חמשת הסוכנויות, היחידות והרשויות המקומיות המובילות, תוך התייחסות קפדנית לאחריותן של חמש הסוכנויות, היחידות והרשויות המקומיות הנמוכות ביותר.

החבר דו הוי הוי ביקש גם להאיץ את יישום הבינה המלאכותית כדי לקצר את זמני הטיפול ולשפר את השקיפות; ולפתח מערכת התנצלות אוטומטית עבור בקשות שהוגשו באיחור. במקביל, הוא קרא לתיקון נחוש של הטרדות ושחיתות; ולרוטציה של פקידים בתפקידים הנוטים לשחיתות.

בנוסף, דאק לק ממשיכה ליישם את מנגנון "הערוץ הירוק" עבור פרויקטים מרכזיים; לבחון ולפשט נהלים הקשורים לעסקים ולמשקיעים; לקצר את זמן רישום העסקים ולחשוף את הליכים לציבור בסביבה האלקטרונית...

גב' הואנג טי טאם, סגנית מנהלת מרכז השירותים המנהליים הציבוריים המחוזי, הוסיפה את חוות דעתה בנושא זה והציעה כי על המחוז להמשיך ולבנות מחדש תהליכים אלקטרוניים, לשפר את הדיגיטציה של מסמכים, לעשות שימוש חוזר בנתונים ולשפר את מערכת המידע לפתרון הליכים מנהליים על מנת להבטיח חיבור סינכרוני בין רמות שונות, מגזרים שונים ומסד הנתונים הלאומי.

פתרונות אלה לא רק נועדו לשפר את דירוג מדדי הרפורמה המנהלית ואת התחרותיות, אלא גם להדגים את נחישותה של מחוז דאק לק לבנות ממשל מכוון שירותים, תוך שימוש בשביעות רצון האזרחים והעסקים כמדד ליעילות מנגנון הממשל.

דו לאן

מקור: https://baodaklak.vn/chinh-polit/202605/quyet-liet-thao-go-diem-nghen-cai-cach-hanh-chinh-5f348fe/