סקירה של משקי בית עניים, כמעט עניים ומשקי בית בעלי הכנסה נמוכה

הוועדה העממית של מחוז חאן הואה פרסמה זה עתה תוכנית לבחינת משקי בית עניים וכמעט עניים לפי סטנדרטים רב-ממדיים של עוני לתקופה 2022-2025 ולזיהוי משקי בית בתחומי החקלאות, היערנות, הדייג והייצור של מלח, בעלי רמת חיים ממוצעת ועובדים בעלי הכנסה נמוכה במחוז בשנת 2025. כדי להבין טוב יותר את הסקירה הזו, עיתון, רדיו וטלוויזיה של חאן הואה ראיינו את גב' נגוין טי לאן - סגנית מנהל משרד החקלאות והסביבה.

גב' נגוין טי לאן - סגנית מנהלת משרד החקלאות והסביבה.

- האם תוכל בבקשה לספר לנו את מטרת הסקירה, את המשמעות, את ההיקף ואת המטרות שלה?

- זוהי הסקירה הראשונה לאחר מיזוג שתי הפרובינציות הוותיקות חאן הואה ונין תואן . הסקירה שואפת ליצור רשימה, לסווג באופן מדויק ומלא נתונים ומידע בסיסי על משקי בית עניים ומשקי בית קרובים לעניים; לקבוע את רשימת משקי הבית בחקלאות - ייעור - דיג - מייצרי מלח עם רמת חיים ממוצעת ועובדים בעלי הכנסה נמוכה בכל הפרובינציה, כבסיס לפיתוח וארגון יישום מדיניות פיתוח חברתי-כלכלי, צמצום עוני והבטחת ביטחון סוציאלי בשנת 2026 ובשנים שלאחר מכן. בכך, להעריך את תוצאות יישום יעד צמצום העוני בשנת 2025, בהתאם לתקן העוני הרב-ממדי הלאומי לתקופה 2021 - 2025; לספק נתונים על משקי בית עניים ומשקי בית קרובים לעניים כדי לבנות מסד נתונים על צמצום עוני, המסונכרן ומקושר למסד הנתונים הלאומי על אוכלוסייה.

בהתאם לכך, סקירה זו מיושמת בכל הקומונות והרובעים במחוז. נושאי הסקירה של משקי בית עניים ומשקי בית קרובים לעניים לפי קו העוני לתקופה 2022 - 2025 הם משקי בית הנמצאים ברשימת משקי הבית העניים ומשקי הבית הקרובים לעניים המנוהלים על ידי הוועדה העממית ברמת הקומונה בזמן הסקירה; משקי בית עם בקשה לסקירת משקי בית עניים ומשקי בית קרובים לעניים בהתאם לתקנות. לקביעת משקי בית חקלאיים - ייעור - דיג - מייצרי מלח בעלי רמת חיים ממוצעת, אלו הם משקי בית העוסקים במקצועות אלה ומתגוררים במחוז עם בקשה להיות מזוהים כמשקי בית בעלי רמת חיים ממוצעת בהתאם לתקנות. לקביעת עובדים בעלי הכנסה נמוכה, אלו הם עובדים (שאינם שייכים למשקי הבית הנ"ל) עם בקשה לאשר שהם עובדים בעלי הכנסה נמוכה, המתגוררים בקומונות וברובעים במחוז. תקופת הסקירה מתחילה מ-10 באוקטובר עד 14 בדצמבר 2025.

- אז, כיצד מתבצע יישום התוכן הספציפי של התוכנית, גברתי?

- כל הרמות, המגזרים, היחידות והיישובים אחראים לארגון ההפצה, התעמולה והיישום הנרחב של התוכנית לכל האנשים על מנת להבטיח שהמידע יגיע לכפרים ולקבוצות מגורים, ויסייע לאנשים להבין את מטרת הסקירה והדרישות שלה ולהשתתף באופן יזום. לגייס אנשים לרשום באופן פעיל מידע אם הם רואים שמשק הבית שלהם עומד בקריטריונים לזיהוי משקי בית עניים, משקי בית כמעט עניים או שייך לקבוצת משקי הבית החקלאיים - ייעור - דיג - מייצרי מלח עם רמת חיים ממוצעת; במקביל, להפיץ כך שאנשים יוכלו להצהיר בכנות ובמלוא המידע בטופס הסקירה בהתאם למציאות; לזהות, לבדוק ולהדריך באופן יזום משקי בית המתמודדים עם קשיים, אירועים או סיכונים המתרחשים במהלך השנה (מחלות ארוכות טווח, תאונות, אסונות טבע, אובדן עבודה...) להירשם לסקירה שתישקל ותישקל בהתאם לתקנות.

בנוגע לשיטת סקירת משקי בית עניים וכמעט עניים, הסקר אוסף מידע ממשקי בית כדי להעריך את ההכנסה ולקבוע את רמת המחסור בשירותים חברתיים בסיסיים של משקי בית עניים וכמעט עניים, תוך הבטחת עמידה בתקני העוני שנקבעו. באופן ספציפי, בנוגע להכנסה הממוצעת לנפש (הנקראת נקודה A), באזורים כפריים, 140 נקודות שוות ערך להכנסה ממוצעת לנפש של 1.5 מיליון דונג וייט לנפש לחודש; באזורים עירוניים, 175 נקודות שוות ערך להכנסה ממוצעת לנפש של 2 מיליון דונג וייט לנפש לחודש. בנוגע לרמת המחסור בשירותים חברתיים בסיסיים (הנקראת נקודה B), 10 נקודות שוות ערך למדד אחד המודד את רמת המחסור בשירותים חברתיים בסיסיים.

מבחינת סיווג, משקי בית עניים באזורים כפריים מקבלים ציון A נמוך או שווה ל-140 נקודות וציון B גבוה או שווה ל-30 נקודות; משקי בית עניים באזורים עירוניים מקבלים ציון A נמוך או שווה ל-175 נקודות וציון B גבוה או שווה ל-30 נקודות; משקי בית כמעט עניים באזורים כפריים מקבלים ציון A נמוך או שווה ל-140 נקודות וציון B נמוך מ-30 נקודות; משקי בית כמעט עניים באזורים עירוניים מקבלים ציון A נמוך או שווה ל-175 נקודות וציון B נמוך מ-30 נקודות.

בשיטת הסקירה, סיווג משקי בית בתחומי החקלאות - ייעור - דיג - ייצור מלח עם רמת חיים ממוצעת ועובדים בעלי הכנסה נמוכה מבוסס על קביעת הכנסת משק הבית תוך 12 חודשים לפני מועד הסקירה, לא כולל סובסידיות או סיוע סוציאלי מתקציב המדינה בהכנסת משק הבית. הסיווג הסטנדרטי של משקי בית עם רמת חיים ממוצעת באזורים כפריים הוא משקי בית עם הכנסה ממוצעת לנפש לחודש של מעל 1.5 מיליון וונד עד 2.25 מיליון וונד; באזורים עירוניים הוא משקי בית עם הכנסה ממוצעת לנפש לחודש של מעל 2 מיליון וונד עד 3 מיליון וונד. הסטנדרט של עובדים בעלי הכנסה נמוכה באזורים כפריים הוא הכנסה ממוצעת לנפש לחודש של 2.25 מיליון וונד או פחות; באזורים עירוניים, הכנסה ממוצעת לנפש לחודש של 3 מיליון וונד או פחות.

בנוגע להתקדמות הסקירה, ועדות העם של הקומונות והמחוזות ידווחו על התוצאות הראשוניות לוועדת העם המחוזית (באמצעות משרד החקלאות והסביבה לצורך סינתזה) לפני 5 בנובמבר 2025. ועדות העם של הקומונות והמחוזות ידווחו רשמית (דוח על עבודת הסקירה והחלטת יו"ר ועדת העם של הקומונות המאשרת את תוצאות הסקירה) לוועדת העם המחוזית (באמצעות משרד החקלאות והסביבה לצורך סינתזה) לפני 30 בנובמבר 2025. יו"ר ועדת העם המחוזית ידווח על תוצאות הסקירה למשרד החקלאות והסביבה לפני 14 בדצמבר 2025.

- על מנת שהסקירה תתקיים בהתאם לתקנות, לדעתך, באילו נושאים צריכים מחלקות, סניפים, יחידות ויישובים להתמקד?

- על מנת שהסקירה תהיה יעילה, מחלקות, סניפים, יחידות ורשויות מקומיות צריכות לעקוב מקרוב אחר התוכנית והנחיות הוועדה העממית המחוזית; במקביל, לתאם עם משרד החקלאות והסביבה לצורך יישומן. בנוסף, לקדם מידע ותעמולה בנוגע לסקירה; לחזק את פעילויות הפיקוח, לעקוב מקרוב אחר תהליך הסקירה ותוצאותיה.

בפרט, על הסקירה להבטיח דיוק, דמוקרטיה, פרסום, הוגנות, עמידה בהליכים ובזמנים שנקבעו; תוך השתתפות כל הרמות, המגזרים, האנשים והקהילה, תוך הבטחת הנושאים הנכונים, אי השמטת מידע ושקיפה מדויקת של מצב הפיתוח החברתי-כלכלי ביישוב ותנאי החיים בפועל של האוכלוסייה. תוצאות הסקירה חייבות לשקף במדויק את מצב הפיתוח החברתי-כלכלי בפועל של היישוב ותנאי החיים בפועל של האוכלוסייה; הימנעות ממרדף אחר יעדים והישגים, עיוות של מצב היישוב בפועל...

תודה רבה!

ואן ג'יאנג (יישום)

מקור: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202510/ra-soat-ho-ngheo-can-ngheo-va-doi-tuong-thu-nhap-thap-dfa1676/