איזו פרובינציה כדאי למזג עם איזו פרובינציה כדי להגביר את תנופת הצמיחה?

(דן טרי) - דלתת הנהר האדום מתפתחת באופן דינמי מאוד, אך מחוזות רבים הגיעו לקצה גבול היכולת שלהם. בדרום מזרח, הו צ'י מין סיטי תהפוך לעיר רב-קוטבית, בעוד שדלתת המקונג צריכה לחלק מחדש את מרחב הפיתוח...

ד"ר טראן דו ליך אמר שעם ארגון יחידה מנהלית זה, הדבר החשוב הוא לא רק לצמצם את מספר הפרובינציות והערים, אלא גם ליצור מרחב מנהלי ומרחב פיתוח ל"אותו מרחב". לדבריו, יש צורך בפרספקטיבה על פיתוח מרחבי, כך שכאשר מבוזרים ומעבירים סמכויות לרשויות המחוז או העיר, יהיה להן מקום לפתח "תת-אזורים כלכליים " כדי להביא ליעילות גבוהה.

לדבריו, יש צורך לאחד את הגישה לפיה בשל מאפיינים טבעיים שונים, מיקומים גיאוגרפיים ונופים, קנה המידה של פרובינציות וערים אינו שווה בשטח או באוכלוסייה, משום שהעולם מתפתח גם בקני מידה שונים מאוד, ישנן ערי ענק אך גם ערים אוטונומיות קטנות מאוד.

יתר על כן, לא ייתכן שדלתת המקונג, מרכז וייטנאם והרמות המרכזיות יהיו בעלי אותו קנה מידה, שטח ואוכלוסייה. באשר לקנה המידה המתאים, על הרשויות לחשב על סמך גורמים רבים ושונים בהתאם לעקרונות ולקריטריונים שנקבעו...

בנוגע לאזור הדרום-מזרח, אמר ד"ר טראן דו ליך שאנו מבולבלים בפיתוח הכלכלה של אזור הו צ'י מין סיטי, משום שבמציאות איננו יכולים ליצור רמה אזורית, אלא רק לנהל ברמה המחוזית. הקמת אזור הו צ'י מין סיטי, למרות שהוחלט בשנת 2013, במציאות כל אחד עושה זאת בדרכו שלו, דנים במנגנונים רבים אך עדיין לא מוצא דרך לצאת ממנה.

לדברי מומחים, עם מיזוג המחוזות הקרוב, אם הו צ'י מין סיטי תתרחב בהתאם לשטח האזור העירוני, היא תוכל להפוך לאזור העירוני של הו צ'י מין סיטי, עם רמת ממשל אחת, מה שיהיה נוח מאוד לפיתוח, במקום להתחבר יחד לאזור כלכלי. אמנם אין לנו ממשל אזורי, אך הפיכת האזור העירוני לרמת ממשל אחת נוחה אף יותר, במיוחד בניצול היתרונות של פיתוח תשתיות. אם הו צ'י מין סיטי תתרחב, הדבר יאיץ את פרויקטי התשתית הנוכחיים כדי שיהפכו בין-פרובינציאלית.

"לא יהיה יותר סיפור של דיון על מיקום גשר במשך שנה שלמה בלי להחליט, כי האדם הזה רוצה למקם אותו כאן כדי להועיל לי בצורה הזו, האדם ההוא רוצה למקם אותו שם כדי להועיל לי בצורה הזו", הדגיש ד"ר טראן דו ליך.

האדריכל נגו וייטנאם סון הודה כי התכנון הקודם של הו צ'י מין סיטי היה תכנון עירוני רב-מרכזי, עם אזור העיר הפנימית של הו צ'י מין סיטי וערי לוויין שמסביב. בעתיד, אם הו צ'י מין סיטי תתמזג עם מחוז שכן בצפון ועם מחוז בדרום מזרח, העיר תהפוך לאזור עירוני בעל 3 קטבים, עם יתרונות משלה שלא היו לה קודם לכן.

באותו זמן, הצפון הוא אזור הררי, בהקשר של שינויי אקלים ועליית מפלס הים, הוא יהיה קוטב מושך אוכלוסייה ויוכל לפתח תעשייה. להיפך, עם יתרון הים בדרום מזרח, העיר תיצור שרשרת ארוכה של אזורים עירוניים חופיים. הו צ'י מין סיטי תהפוך לאזור עירוני חופי, במקום אזור עירוני חופי כפי שהיא כיום (כלומר, האזור העירוני ממוקם בפנים הארץ ויש לו הסתעפות לים, קאן ג'יו).

ד"ר נגוין קווק וייט, סגן מנהל המכון לחקר כלכלי ומדיניות, אוניברסיטת הכלכלה, האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי, הודה גם כי המיזוג מסייע להרחיב את מרחב הפיתוח וקוטב הצמיחה לים על בסיס חיבור תשתית תנועה טובה יותר, בתנאי שנשלים סדרה של כבישים מהירים המשתרעים לבאה ריה ​​- וונג טאו, וכן על בסיס חיבור תשתית נמלים מורחבת.

ד"ר נגוין ואן דאנג, מהאקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין, מאמין שמרחב הפיתוח הדחוף ביותר כיום הוא מחוזות דלתת הנהר האדום. אזור זה היה תוסס מבחינה כלכלית בשנים האחרונות, אך לדברי ד"ר דאנג, פיתוח תוסס זה הוביל למשאבים מוגבלים של המחוזות הקטנים כאן, כולל בק נין, האי דואונג, הונג ין, וין פוק, הא נאם וכו'.

"החלל מגביל את החשיבה, זה כמו שאם אתה גר בבית גדול, החשיבה שלך שונה מאשר אם אתה גר בבית קטן ומטופח", השווה ד"ר נגוין ואן דאנג.

שלא לדבר על כך, שכיום קיימת תחרות ומשיכה להשקעות בין פרובינציות, וזה, לדברי ד"ר דאנג, נורמלי והכרחי עבור מנהיגי פרובינציות, אך העובדה שכל פרובינציה עושה זאת נכון מובילה לבזבוז ונזק ברמה הכללית.

"אנחנו צריכים לשים לב יותר ליתרונות לגודל מאשר לאוטונומיה ולעצמאות של יישובים בהקשר של הדגשת יעדי פיתוח משותפים", שיתף ד"ר נגוין קווק וייט, סגן מנהל המכון למחקר כלכלי ומדיניות, אוניברסיטת הכלכלה, האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי, את דעותיו עם ד"ר דאנג.

ד"ר וייט מאמין שאם נחשוב רק על כל יישוב בנפרד כך, לא נוכל לקדם משאבי השקעה ציבוריים, ובמקביל לא ניצור מספיק משיכה כדי למשוך משאבי השקעה אחרים.

בהתייחסו ספציפית לכיוון המיזוג בתחום זה, אמר מנהיג לשעבר במשרד הבינוי כי שני המחוזות האי דונג והונג ין היו מופרדים בעבר ממחוז האי הונג. שני המחוזות הללו מתחרות זו בזו, שתיהן עוסקות בתעשייה, לוגיסטיקה ופיתוח עירוני. אם שני המחוזות הללו היו מאוחדים, היה לה גם שטח גדול יותר, אך למחוז החדש לא יהיה ים, כך שהרשויות עשויות לשקול אפשרויות אחרות.

עם שלושת הפרובינציות שהופרדו בעבר ממחוז הא נאם נין, אם הן כעת מאוחדות יחד לפי המומחה הנ"ל, זה עדיין סביר. לשלוש הפרובינציות הללו יש נקודות משלימות זו את זו בהתפתחות... באופן דומה, לשתי הפרובינציות שהופרדו ממחוז הא בק יש מרחב תרבותי קין בק חזק מאוד.

בהתייחסו לאזור דלתת המקונג, ציין מר פאם וייט אן, דוקטור לניהול סביבתי ובר-קיימא, יועץ קיימות ESG-S, כי תכנון בקנה מידה גדול מסייע במניעת פיתוח מקוטע, אשר יכול בקלות לגרום לחוסר איזון אקולוגי.

משאבי מים מהווים גורם סיכון גבוה לסיכונים אקולוגיים וסיכוני מחיה בדלתא של המקונג, לכן יש לנהל בצורה יעילה יותר את משאבי היער, מי התהום, מערכות הסכרים, תעלות ההשקיה וכן את הקרקע על מנת להבטיח פיתוח בר-קיימא עבור האזור כולו.

אחת הסוגיות הדורשת תשומת לב ומעקב היא שלאחר המיזוג, על הפרובינציות להקים ולתכנן "אזורי חיץ" ירוקים כדי להגביל את זיהום הסביבה הנגרם מתיעוש חקלאי בקנה מידה גדול אם הוא ייצא משליטה בעתיד.

ד"ר טראן דו ליץ' ניתח כי אזור דלתת המקונג צריך להסתמך על המאפיינים האקולוגיים הספציפיים של כל אזור כדי לחלק מחדש מרחב פיתוח מתאים, על מנת לפתח את נקודות החוזק של כל אזור. באופן ספציפי, ניתן לחלק אותו ל-4 אזורים כדלקמן: חצי האי קא מאו, רביע לונג שוין, מרכז טיי דו (קאן טו), דונג טאפ מואי.

באזור המרכזי של טיי דו יש כיום נמל ימי ושדה תעופה, כך שיהיה נוח לפתח אזורים כלכליים ופארקים תעשייתיים. לכן, אם מרחב הפיתוח של אזור מרכזי זה יורחב, בעתיד אזור זה יהיה מקושר לכל הבסיסים התעשייתיים של דלתת המקונג.

חצי האי קה מאו (בק ליו, קה מאו) יתמקד בפיתוח חקלאות ימית, פירות ים, אנרגיית רוח ואנרגיה מתחדשת.

לרביע לונג שויין יש פוטנציאל לפיתוח חקלאי ודיג בשל קו החוף הארוך שלו, הגובל בקמבודיה. אם הרשויות ישקלו את האפשרות למזג את שני הפרובינציות ברביע זה (למעט קאן טו), הדבר ידגים חזון ארוך טווח ויציב לפיתוח, לפחות מעכשיו ועד 2045.

אזור דונג טאפ מואי הוא אזור שפלה שהפך לאזור גידול אורז גדול מאוד. לכן, אזור זה ימשיך להיות גרגר אורז גדול עבור האזור והמדינה כולה.

תוכן: Bich Diep, Xuan Hinh, Can Cuong, Tung Nguyen

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-nao-voi-tinh-nao-de-gia-tang-dong-luc-tang-truong-20250327082922397.htm