ניהול נכסים עודפים: יישום קריטריוני KPI להערכת ראשי צוותים.

נכון לעכשיו, היישובים השלימו את השלב הראשוני של סידור וטיפול בנכסי קרקע ורכוש, תוך הבטחה שלכולם יש גוף אחראי לניהול.

לאחר ארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות בכל הרמות, גופי הניהול יצטרכו לטפל ביעילות בעודפי הנכסים הציבוריים, להבטיח ניצול משאבי הקרקע, למנוע בזבוז ולשרת את טובת הציבור.

להפוך לכוח מניע להתפתחותם ולפרנסתם של אנשים.

ב-1 ביוני, מידע ממשרד האוצר הצביע על כך שבארץ, 3,015 מתקנים הוסבו למוסדות חינוך והכשרה; 648 מתקנים המשרתים שירותי בריאות; 2,385 מתקנים הפכו למוסדות תרבות וספורט; ו-626 מתקנים המשרתים מטרות ציבוריות אחרות.

בהתאם לרוח הסיכום מס' 18-KL/TW של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, יישובים ניצלו בצורה מיטבית את מבני המשרדים הקיימים. במיוחד בקומונות שאינן ממוקמות במרכז המחוז לשעבר, סוכנויות המפלגה, הממשלה וחזית המולדת הועברו לאתרים שונים כדי לנצל באופן מלא את המתקנים הקיימים. זה מבטיח שטחי משרדים הולמים לפקידים ולעובדי מדינה לאחר המיזוג, תוך הימנעות מבנייה יקרה של מרכזים מנהליים חדשים.

עבור נכסים וקרקעות הכפופים לשיקום והעברה לרשויות מקומיות לצורך ניהול ועיבוד, לאחר השלמת שלב 1, הגוף שהוקצה לקבלם חייב להמשיך לשלב 2 כדי להבטיח שהנכסים ינוצלו במלואם ויעובדו בהתאם לדרישות המפלגה והמדינה.

עם זאת, גב' טראן דיו אן, סגנית ראש מחלקת ניהול נכסים ציבוריים במשרד האוצר, שיתפה כי על פי דיווחים מיישובים נכון ל-27 במאי 2026, מספר הקרקעות והמבנים העודפים שעובדו או הוכנסו לפעילות הוא 4,709. בנוסף, עדיין ישנם 11,412 מתקנים שלא טופלו במלואם ב"שלב 2". מתוכם, יותר מ-5,300 מתקנים הועברו לארגוני עסקי דיור או לקרנות פיתוח קרקעות אך טרם הוכנסו לפעילות. ברמה המרכזית, לחלק מהיחידות (כגון הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם או בית המשפט העממי העליון ) עדיין יש עודפי קרקעות ומבנים רבים שלא טופלו במלואם.

הסיבות לעיכוב זה כוללות העברת מנגנונים אדמיניסטרטיביים למרכזים חדשים, עלייה חדה בהיצע הדיור באזורים ישנים וירידה בביקוש של המגזר הפרטי להשכרה או לשימוש עקב המעבר למודלים עסקיים מקוונים. מתקנים קטנים רבים הממוקמים באזורים מרוחקים חסרים יתרונות מסחריים, מה שמקשה על משיכת משקיעים. יתר על כן, שינויים בכוח אדם בניהול נכסי ציבור לאחר המיזוג גרמו גם הם לקשיים ביישום ברמות הקהילות השונות.

גב' טראן דיו אן, סגנית ראש המחלקה לניהול נכסים ציבוריים במשרד האוצר, שיתפה כי נכון ל-27 במאי 2026, 4,709 מתקנים השלימו את תהליך השיקום או הוכנסו לפעילות.

פתרון "צוואר הבקבוק" המשפטי

כדי לטפל בסוגיית הטיפול ביותר מ-11,000 נכסי קרקע ונדל"ן שנותרו, הגיש משרד האוצר לממשלה טיוטת החלטה בנוגע למנגנונים ומדיניות ספציפיים להאצת תהליך העיבוד באמצעות הליך פשוט. ליבת ההצעה הזו היא שינוי בחשיבה הניהולית לכיוון גמישות, ביזור חזק ושקיפות.

מר נגוין טאן ת'ין, מנהל המחלקה לניהול נכסים ציבוריים, הצהיר כי אם ההליך הרגיל יבוצע, קביעת מחירי השכירות תארך זמן ניכר.

"בעבר, כדי לקבוע את מחירי השכירות, היינו צריכים לשכור יחידת הערכה, להגיש את ההצעה למחלקות ולסוכנויות הרלוונטיות, ולאחר מכן הוועדה העממית המחוזית הייתה מוציאה אותה. תהליך זה היה גוזל זמן ולא ניתן היה לבצעו בו זמנית עבור אלפי מוסדות", הסביר מר ת'ין.

במקום זאת, המנגנון החדש המוצע יאציל את הסמכות לקבוע ישירות את מחירי השכירות לראש ארגון ניהול הדיור ברמת המחוז או ליו"ר ועדת העם ברמת הקומונה. שיטת התמחור תפושט בהתאם לקריטריונים של "קל ליישום, קל לבדיקה וקל לניטור". לאחר פרסום המחירים, המידע חייב להיות זמין לציבור בפורטל האלקטרוני ולהתפרסם בנכס עצמו כך שגם אזרחים וגם עסקים יוכלו לגשת אליו.

בנוגע לשיטת בחירת השוכרים, תהליך יעיל דמוי מכרז צפוי להיות פריצת דרך. במקום להעסיק ארגוני מכירות פומביות מקצועיים עם הליכי סקירת בקשות ארוכים, ארגוני ניהול דיור יפרסמו מידע באופן עצמאי ויבחרו את המציע הגבוה ביותר. כדי למנוע קנוניה או חילוט פיקדון שעלולים לגרום לשיבוש, המנגנון החדש כולל גם עונשים מחמירים (כגון החרמת פיקדונות והפקדתם לתקציב המדינה במקרים של הפרות).

מר נגוין טאן ת'ין, מנהל המחלקה לניהול נכסים ציבוריים, הדגיש כי בחירת השימוש המיועד חייבת להיות מתאימה למציאות המקומית. (צילום: וייטנאם+)

בפרט, משרד האוצר המליץ ​​גם לבטל את חשיבת "התכנון התקופתי". במקום להמתין להגשת תוכנית הניהול והניצול הכוללת ליושב ראש המחוז, ארגונים יכולים לבקש חוות דעת על התוכנית עבור כל מתקן ברגע שיעמדו בתנאים. גמישות מתבטאת גם בכך שמאפשרת התאמות בין רמת הקומונה לרמת המחוז. אם קיבולת רמת הקומונה אינה עומדת בדרישות הניצול, הנכסים יועברו לרמה המחוזית ליישום מקצועי יותר.

בתוך הרה-ארגון המתמשך של יחידות שירות ציבורי, צפוי שמספר הקרקעות והמבנים העודפים ימשיך לגדול. מר תין הדגיש כי בחירת ייעוד הקרקע חייבת להיות מתאימה למציאות המקומית. מבנים הסמוכים למתקנים רפואיים צריכים לשמש לצורכי בריאות, בעוד שאלו הסמוכים לבתי ספר צריכים להיות מורחבים כך שיכללו חינוך. מבנים קטנים יותר הפרוסים בתוך אזורי מגורים יכולים לשמש לדיור יישוב או למרחבים קהילתיים.

כדי להבטיח יעילות ומהות, אחד הפתרונות החזקים המוצעים הוא לקבוע את תוצאות הניהול והטיפול בעודפי קרקע ודיור כקריטריון KPI להערכת ביצועיהם של ראשי משרדים, מגזרים ויישובים.

(וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-nha-dat-doi-du-ap-dung-tieu-chi-kpi-de-danh-gia-nguoi-dung-dau-post1113928.vnp