באיזה כיוון יש לארגן את האוניברסיטאות?

בשיחה עם כתבי עיתון Thanh Nien על מדיניות הסדרת מתקני הכשרה אוניברסיטאיים, אמר פרופסור בוי ואן גה, סגן שר החינוך וההכשרה לשעבר, כי עלינו לגשת לכך בצורה מקיפה, כולל מערכת החינוך המקצועי המבוססת על יסודות מסגרת ההסמכה הלאומית של וייטנאם.

מערכת האוניברסיטאות כבר לא רלוונטית

מדיניות הסדר האוניברסיטה מוצגת בבירור בתוכנית מס' 130 של ועדת ההיגוי לסיכום יישום החלטה מס' 18 של הממשלה . כיצד הפרופסור מעריך את המדיניות הנ"ל?

פרופ' ד"ר בוי ואן גה: ראשית, יש לומר שמערכת החינוך האוניברסיטאית שלנו מסתגלת ומגיבה במהירות רבה לצורכי הכשרת משאבי אנוש בכל שלבי התפתחות המדינה. מאז תקופת הסבסוד, מערכת האוניברסיטאות הכשירה משאבי אנוש כדי לענות על צרכי הכלכלה המתוכננת. במהלך תקופת השיפוץ, האוניברסיטאות שלנו עדכנו במהירות את תוכן תוכניות ההכשרה כדי לספק כוח אדם לכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית. מערכת האוניברסיטאות הרחיבה את היקפה ללא הרף כדי לענות במהירות על צרכי הלמידה של האנשים. סוגי האוניברסיטאות גם הם מגוונים, עם אוניברסיטאות ציבוריות ופרטיות.

גם המנגנון הפיננסי השתנה, מהמדינה שמשלמת את כל עלויות התפעול, למדינה שהיא אוטונומית לחלוטין, שאינה תלויה במימון המדינה. מצד שני, כאשר קנה המידה גדל, חלק מהאוניברסיטאות נעשות עמוסות יתר על המידה, ואיכות ההכשרה אינה מובטחת. בתי ספר אוטונומיים לחלוטין חייבים לחשב את מקור ההכנסה כדי להבטיח כיסוי של פעילויות בית הספר, ולכן עליהם לאזן בין קנה המידה והאיכות. בנוסף, משאבי המדינה מוגבלים, וההשקעות חייבות להיות מפוזרות בין בתי ספר רבים, כך שהמתקנים של בתי הספר גרועים מאוד ומיושנים; שטח הקרקע של בתי ספר רבים צר, מה שאינו מבטיח את הסביבה הפדגוגית.

עם כניסתה לעידן הפיתוח הלאומי, מערכת האוניברסיטאות אינה מתאימה עוד. המדינה זקוקה לכוח עבודה חדש ואיכותי שייקח על עצמו את האחריות לסייע לה לצאת ממלכודת ההכנסה הבינונית ולהפוך למדינה בת קיימא בעלת הכנסה גבוהה. לכן, יש להכשיר את כוח העבודה בסביבה חדשה, מתקדמת ומודרנית.

ארגון מחדש וארגון מחדש של מערכת החינוך האוניברסיטאית הם בלתי נמנעים והכרחיים ביותר. שילוב בתי ספר ומוסדות נידון רבות, אך עד כה, שתי המערכות הללו לא התנהלו בתיאום הדוק, מה שהוביל לבזבוז משאבי השקעה.

פרופסור, דוקטור למדעים בוי ואן גה

צילום: הא אן

4 קבוצות של מערכות הכשרה למשאבי אנוש לאחר תחלופה

אז, אילו קריטריונים ועקרונות יש לפעול לפיהם בעת ארגון מחדש של אוניברסיטאות, לא רק כדי להפחית באופן מכני את המספר, אלא גם כדי להשיג את המטרות שנקבעו, אדוני?

תמיד התווכחנו האם אוניברסיטאות צריכות להתפתח לכיוון עילית או המוני. כאשר הביקוש ללומדים עולה, מוקמים בתי ספר חדשים רבים, הכניסה לאוניברסיטאות אינה מתמודדת עם אתגרים רבים, אוניברסיטאות משרתות את צרכי הלמידה של כולם, ובאופן טבעי הופכות לאוניברסיטאות המוניות. עם זאת, גם אם נרחיב את מכסות ההרשמה כדי לענות על צרכי הלומדים, אי אפשר להתעלם מהכשרה עילית. במדינות מפותחות, מכסות ההרשמה פתוחות לכולם, אך בתי ספר מרכזיים ויוקרתיים מאוד מושקעים רבות על ידי המדינה בצורות רבות ושונות. מועמדים המעוניינים להיכנס לבתי ספר אלה חייבים לעבור בחינות קפדניות או להיות בעלי כישרונות יוצאי דופן.

לדעתי, הפעם, כשאנחנו מארגנים מחדש את מערכת האוניברסיטאות, עלינו לאמץ גישה שונה ומקיפה יותר, לא רק בנוגע לאוניברסיטאות ולמכללות אלא גם בנוגע למערכת החינוך המקצועי, תוך שימוש במסגרת הלאומית להסמכה כסטנדרט. ניתן לדמיין שמערכת הכשרת משאבי אנוש לאחר הארגון מחדש תכלול: (1) אוניברסיטאות מחקר עילית, (2) אוניברסיטאות מפתח לאומיות, (3) אוניברסיטאות יישומיות, (4) בתי ספר המכשירים טכנאים ועובדים.

קבוצת אוניברסיטאות המחקר העילית היא קבוצת אוניברסיטאות מובילה המתמקדת במחקר מדעי ומתמקדת בהכשרת משאבי אנוש ברמה 7 ורמה 8, התואמת את מערכת התואר השני והדוקטורט. קבוצת אוניברסיטאות המפתח הלאומית מכשירה משאבי אנוש איכותיים ברמה 6 ומעלה.

המדינה מרכזת משאבים כדי להשקיע את מירב המקצועות בשתי קבוצות בתי הספר הללו. לבתי ספר אלה יש את האוטונומיה הגבוהה ביותר ושיטות קבלה משלהם, שמטרתן להכשיר אליטות מוכשרות, מהנדסים כלליים שיוצרים את פיתוח המגמות והתחומים עבור המדינה.

קבוצת האוניברסיטאות היישומיות מתמקדת בהכשרת משאבי אנוש ברמה 5 ו-6, כולל מכללות ורוב האוניברסיטאות הקטנות כיום. בוגרי בתי ספר אלה יכולים לקבל תואר אקדמי, אך ההבדל בין רמה 6 לרמה 5 תלוי בתוכנית ההכשרה ובתפוקה של הלומד.

הקבוצה האחרונה כוללת את כל בתי הספר התיכוניים ובתי הספר המקצועיים המכשירים טכנאים ופועלים.

בעידן הדיגיטלי, כוח העבודה שאומן בקבוצה השלישית של בתי ספר הוא הגדול ביותר. עבודות כפיים ופעולות פשוטות של כוח העבודה שאומן בקבוצה הרביעית של בתי ספר יוחלפו בהדרגה על ידי רובוטים.

מודל כוח העבודה הפירמידלי של המאה הקודמת מוחלף במודל "כוח העבודה בצורת תוף" של העידן הדיגיטלי.

יש להכשיר את כוח העבודה בסביבה חדשה, מתקדמת ומודרנית.

צילום: דאו נגוק טאצ'

פתרונות ספציפיים

על פי התוכנית, במדינה שלנו יש כ-140 אוניברסיטאות ציבוריות העומדות בפני מיזוג. אז, לדעתך, מהי מפת הדרכים המתאימה ליישום ומהם התנאים הנדרשים ליישום?

לאחר שיוסכמו העקרונות, סידור מערכת ההשכלה האוניברסיטאית-מקצועית שלנו יתקדם במהירות. ישנם שני דברים חשובים שיש לקבוע כדי להבטיח שסידור מערכת הכשרת משאבי האנוש שלנו ישיג את המטרות הרצויות. הראשון הוא קביעת קבוצות בתי הספר מספר 1 ומספר 2 (בתי ספר להכשרת מחקר עילית ובתי ספר מרכזיים לאומיים); השני הוא משאבי ההשקעה ומשאבי האנוש להפעלת בתי ספר אלה. ניתן לסדר את קבוצות בתי הספר מספר 3 ומספר 4 גיאוגרפית או לפי קבוצת תעשייה, יחד עם חיזוק השליטה על איכות ההכשרה.

על פי הודעה מס' 45-TB/TGV מיום 30 בספטמבר 2025 של קבוצת העבודה של ועדת ההיגוי המרכזית למדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, נבחרו 4 אוניברסיטאות להשקעה מרכזית כמודלים למערכת החינוך האוניברסיטאית, ביניהן: האוניברסיטה הלאומית של האנוי, האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, אוניברסיטת דאנאנג, אוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי. מטרת הפיתוח של אוניברסיטאות אלו מוגדרת בבירור כהימצאות בין 150 האוניברסיטאות המובילות באסיה עד שנת 2030, ומדורג לפחות תחום אחד בין 100 המובילות בעולם על פי דירוגי האוניברסיטאות הבינלאומיים היוקרתיים.

כמו כן זוהו פתרונות ספציפיים, כגון הבטחה שלפחות 60% מתוכניות ההכשרה בתחומי המדע, ההנדסה והטכנולוגיה יילמדו באנגלית, תוך מתן עדיפות להכשרה משותפת לתארים כפולים עם אוניברסיטאות הנמצאות בין 200 המובילות בעולם; שיעור הסטודנטים לתארים מתקדמים מהווה לפחות 30% מכלל הסטודנטים; 100% מהסטודנטים לדוקטורט פטורים משכר לימוד ומקבלים מלגות; ובמסגרת תוכנית ההכשרה, סטודנטים לדוקטורט חייבים לבלות לפחות 10 חודשים בחילופי מחקרים במכוני מחקר ואוניברסיטאות מובילים בעולם... אוניברסיטאות אלו שייכות לקבוצת אוניברסיטאות העילית למחקר מפתח.

באופן דומה, תוקם גם קבוצת האוניברסיטאות הלאומיות המרכזיות. אלו הן קבוצות האוניברסיטאות הזקוקות להשקעה המרוכזת ביותר ולחדשנות הדרסטית ביותר בעת סידור וארגון מחדש של המערכת. סידור האוניברסיטאות הנותרות לא יהיה מסובך מדי ויוכל להתבצע במהירות.

הסדרי אוניברסיטה מקומיים

לאחר ההסדר, אוניברסיטאות/מכללות יכולות להיות כפופות ישירות למשרד החינוך וההכשרה, משרדים מרכזיים, סניפים וכמה יישובים.

כיום, ברוב הפרובינציות (הישנות) יש אוניברסיטאות. עם זאת, משאבי ההשקעה מוגבלים מאוד, הם אינם יכולים למשוך מרצים מוסמכים, וגיוס עובדים קשה, ולכן בתי ספר רבים מתקשים לפעול. בעבר, כאשר התחבורה הייתה קשה, יישובים רצו שיהיו להם אוניברסיטאות כדי שלילדיהם תהיה גישה להשכלה גבוהה. כיום, כשהתחבורה קלה יותר, סטודנטים נוטים לנסוע לערים גדולות כדי ללמוד.

כאשר התחבורה נוחה, אוניברסיטאות מקומיות, במיוחד אלו עם פוטנציאל השקעה מוגבל, מתקשות למשוך מרצים מוסמכים. לכן, רק בתי ספר בערים גדולות ובמרכזים כלכליים של האזור צריכים להישאר כליבה. בתי ספר ביישובים שכנים יכולים להתמזג לאוניברסיטאות ליבה ולהפוך לאוניברסיטאות גדולות. כך, מספר הסניפים של בתי הספר יצטמצם, יעילות הניהול תשתפר ואיכות ההכשרה תשתפר.

מקור: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm