יפתור את בעיית "החזקת כסף אך חוסר יכולת להשקיע" עבור קרן התקשורת הציבורית.

[מודעה_1]

קרן התקשורת הציבורית צריכה לפתור את בעיית המנגנון.

מר טראן דוי הייאו, מנהל קרן התקשורת הציבורית ( משרד המידע והתקשורת ), אמר כי מטרתה התפעולית של הקרן היא להפריד באופן ברור בין פעילויות עסקיות לבין האחריות ליישום חובת השירות האוניברסלי של מפעלי תקשורת. הקרן סיפקה שירותי תקשורת ציבוריים, כולל שירותי טלפון ושירותי אינטרנט, לאזורים הרריים, אזורים מרוחקים, אזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים ב-203 מחוזות, 904 קומונות (מחוץ ל-203 המחוזות הנ"ל) ו-41 איים.

עד כה, אזורים מרוחקים, אזורים עם תנאים כלכליים קשים במיוחד, השלימו למעשה כיסוי 2G ו-3G, אך עדיין יש צורך להמשיך לפרוס תשתית שידור סיבים אופטיים בפס רחב, כיסוי 4G ו-5G כדי להשלים את המטרה של פיתוח תשתית תקשורת בפס רחב לתשתית חברתית-כלכלית המשרתת את מטרת הטרנספורמציה הדיגיטלית, מקדמת את פיתוח הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית, במיוחד באזורים שבהם עסקים אינם רוצים להשקיע עקב חוסר יכולת לכסות את העלויות.

בנוסף, יותר מ-4,600 ק"מ של כבישים באזורי הגבול זקוקים לתמיכה להקמת תחנות שידור ניידות יבשתיות כדי להבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים, ול-6,786 כפרים אין רשת גישה לאינטרנט קווי (מתוכם, עד 4,687 כפרים נמצאים בקומונות עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד וקומונות אי). נכון לעכשיו, ישנם 2,418 כפרים שאין להם תחנות שידור ניידות יבשתיות (כולל 1,481 כפרים בקומונות עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד וקומונות אי).

בנוסף להשקעה הנ"ל, הקרן תתמוך בשימוש בשירותי מידע ניידים יבשתיים עבור מנויים ממשקי בית עניים וכמעט עניים : כ-1.9 מיליון נבדקים ותתמוך במכשירי קצה כגון טאבלטים וסמארטפונים עבור משקי בית עניים/כמעט עניים, משפחות מדיניות חברתית ונושאי מדיניות מיוחדים אחרים כדי שיוכלו להשתמש בשירותי טלקומוניקציה.

הבעיה היא: קרן התקשורת הציבורית היא תרומה מהכנסות החברה, אך מנגנון ההוצאות מיושם כפי שנקבע בתקציב. זה מקשה על הקרן להשקיע בתוכניות הנ"ל.

לדברי מר טראן דוי הייאו, תוכנית התקשורת הציבורית תומכת בכל התקופה; אך כדי לבנות את התוכן התומך בפיתוח תשתית התקשורת, יש צורך לסקר את המצב הנוכחי של רשת התקשורת, לחזות את מגמת הפיתוח ואת הצורך בתמיכה; ההליכים אורכים זמן רב כמו בפרויקטים של השקעה ציבורית, ולכן התוכנית מאושרת לעתים קרובות מאוחר יותר מתחילת התקופה, בעוד שהיישום, הסיכום וההסדר מתעכבים לעתים קרובות בהשוואה לסופה. התוכניות הלא רציפות מובילות להפרעה של מדיניות התקשורת הציבורית, בעוד ששירותי תקשורת הם בעלי אופי רציף. לכן, יש צורך במדיניות מעבר בין תוכניות לתוכן התמיכה של שירותי תקשורת ציבוריים.

יתר על כן, סך ההכנסות של קרן התקשורת הציבורית גדול, בעוד שהתשלום עבור משימות ופרויקטים של תוכניות אספקת שירותי תקשורת נמוך מהמתוכנן, מה שמוביל ליתרה גדולה בקרן.

נציג קרן התקשורת הציבורית העיד גם: בתוכנית לאספקת שירותי תקשורת ציבוריים עד 2020, לא ניתן היה ליישם 8/22 משימות, כולל משימות לתמיכה בפיתוח תשתית תקשורת - אלו משימות שהמימון הצפוי להן מהווה חלק גדול מתקציב התוכנית; דבר זה הוביל לעודף כספים.

באופן ספציפי, הקרן לא הצליחה ליישם את התוכנית לתמיכה בהשקעות בהקמת מערכות תמסורת פס רחב לקהילות ללא חיבורי תמסורת פס רחב ולתמוך בהקמת רשתות גישה פס רחב קבועות בקהילות ללא רשתות גישה פס רחב קבועות. בנוסף, קרן התקשורת הציבורית טרם תמכה ביישום פתרונות לשיפור הבטחת התקשורת הבטוחה והאמינה בהקמת רשתות ומתן שירותי תקשורת לקהילה ולמנהל הרשויות בכל הרמות ותמיכה בחיבורי אינטרנט פס רחב עבור בתי ספר, בתי חולים וועדות עממיות ברמת הקהילות. הקרן גם טרם תמכה בהקמת פורטלים אלקטרוניים של ועדות עממיות בכל הרמות ושירותים ציבוריים מקוונים בפורטלים לשרת את העם, תוך התמקדות באזורים מרוחקים, מבודדים ומוחלשים במיוחד.

" פיתוח מערכת מדיניות המנחה את יישום שירותי התקשורת הציבוריים עדיין איטי ולא שלם, מה שגורם לבלבול עבור יחידות יישום ומעכב את יישום משימות התוכנית. תפקידן של היישובים בהשתתפות ביישום התוכניות אינו מתאים למצב בפועל, אינו מבטיח הרמוניה בין תחומי האחריות לתנאי המשאבים המקומיים, ולכן השתתפותן של היישובים מוגבלת מאוד, במיוחד בתכנון, פיקוח ופיקוח על יישום התוכנית ברמה המקומית", אמר נציג קרן התקשורת הציבורית.

בתוכנית לאספקת שירותי תקשורת ציבוריים עד 2020, לא ניתן היה ליישם 8 מתוך 22 משימות.

יפתור את בעיית המנגנון בחוק התקשורת

בהצגת טיוטת חוק התקשורת המתוקן לאחרונה, אמר סגן שר המידע והתקשורת, פאם דוק לונג, כי הצעת החוק שואפת למסד באופן מלא את מדיניות המפלגה לפיתוח כלכלת שוק עם רגולציה מדינתית בפעילויות תקשורת, פיתוח תשתיות תקשורת ותשתיות אחרות כדי ליצור בסיס לפיתוח הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית. במקביל, היא מגייסת מגזרים כלכליים בעלי יכולת מספקת להשתתף בבנייה ופיתוח תשתיות תקשורת ותשתיות אחרות כדי לשרת את הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

ניסוח הצעת החוק שואף גם להתגבר על בעיות מוסדיות, פרצות מדיניות וליקויים בהוראות חוק התקשורת משנת 2009 ובתקנות הקשורות לפעילויות תקשורת המגבילות את תהליך הפיתוח; להשלים את התקנות על תכנים חדשים, בהתאם למגמת פיתוח התקשורת, מגמת ההתכנסות, היווצרות תשתית דיגיטלית, תשתית של הכלכלה הדיגיטלית...

הצעת החוק יורשת את התקנות הנוכחיות בנוגע לקיום קרן שירותי התקשורת הציבורית של וייטנאם. אחת הסיבות לקיום קרן זו היא להבטיח מימון לפיתוח ותחזוקה של תשתיות תקשורת, תוך מתן שירותי תקשורת אוניברסליים באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד שתקציב המדינה מתקשה לכסות.

יתר על כן, למעשה, באמצעות מנגנון התרומה והשימוש במשאבים כספיים מהקרן, גם ספקי השירותים מרוויחים, ההכנסות יגדלו כאשר חייהם של אנשים באזורים מרוחקים ישתפרו, והביקוש של אנשים לשירותי טלקומוניקציה עולה.

כדי להתגבר על החסרונות של יישום הקרן בשלב הקודם, תוכניות התקשורת הציבורית בשלב הבא יגדירו בבירור את יעדי התמיכה של הקרן, תקנות לגבי תרומות ותשלומים שיושמו בהתאם לעקרון ההכנסות וההוצאות התואמות, ואם אין משימת הוצאות, לא ייגבו הכנסות כדי למנוע עודף בקרן.

[מודעה_2]
מָקוֹר