סטודנטים רבים באוניברסיטה הפדגוגית של האנוי אומרים שלא קיבלו את דמי המחיה שלהם במשך חודשים.
הדברים הולכים ונעשים קשים יותר ויותר.
טראן פואנג ליאן, סטודנטית שנה ב' באוניברסיטה הפדגוגית של האנוי, אמרה שחתמה על התחייבות לעבוד במגזר החינוך כדי להיות פטורה משכר לימוד ולקבל דמי מחיה חודשיים בסך 3.63 מיליון דונג וייטנאמי מתקציב הממשלה.
עם זאת, לאחר שקיבלה את תשלום שכר הלימוד עבור הסמסטר הראשון של שנת הלימודים הראשונה שלה לפני כמעט שנה, הסטודנטית לא קיבלה תמיכה כספית נוספת. עובדה זו מקשה על ליאן מכיוון שמשפחתה נמצאת במצב כלכלי קשה. "דווקא בגלל דמי המחיה בחרתי ללמוד במכללה להכשרת מורים כדי להקל על הנטל הכלכלי של משפחתי", אמרה ליאן.
הקשיים של טראן פואנג ליאן הם גם מצב נפוץ של סטודנטים במכללות רבות להכשרת מורים ברחבי המדינה. על פי צו 116, החל משנת 2021, סטודנטים להכשרת מורים מקבלים תמיכה של 100% משכר הלימוד מהמדינה, יחד עם 3.63 מיליון דונג וייטנאמי לחודש עבור הוצאות מחיה.
מימון זה נמשך מתקציבי היישובים, המשרדים והמגזרים, באמצעות הסדר התקשרות עם בתי הספר. מכסת ההרשמה השנתית לתוכניות הכשרת מורים נקבעת על ידי משרד החינוך וההכשרה.
מדיניות זו הובילה סטודנטים רבים להירשם לתוכניות הכשרת מורים כדי להפחית את הנטל הכלכלי על משפחותיהם. עם זאת, במציאות, סטודנטים רבים להכשרת מורים עדיין זכאים לקצבת מחיה זו.
בהסבר העיכוב בתשלום הוצאות מחיה לסטודנטים, מכללות רבות להכשרת מורים הצהירו כי מצב זה נובע מצווי ההכשרה שהוציאו רשויות מקומיות במסגרת צו 116 ומהמכשולים הרבים בהקצאת כספים.
הרשויות המקומיות מהססות לבצע הזמנות משום שמדיניות זו קובעת כי בוגרים חייבים לעבוד במגזר החינוך, אחרת עליהם להחזיר את העלויות.
בינתיים, אין מנגנון מחייב בין הסטודנטים לרשויות המקומיות. יתר על כן, גם לאחר סיום הלימודים וחזרתם הביתה, הסטודנטים עדיין צריכים לגשת לבחינות שירות המדינה בהתאם לתקנות משרד הפנים, ואין ערובה להצלחה.
סטודנטים באוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך במהלך פרויקט במסגרת הקורס שלהם. (צילום: טאן טאנה)
מכשולים רבים
על פי דו"ח שהוגש לאחרונה לממשלה, משרד החינוך וההכשרה הצהיר כי אחוז התלמידים שקיבלו מטלות או משימות מהרשויות המקומיות היווה רק 17.4% מכלל התלמידים הרשומים ו-24.3% מכלל התלמידים הרשומים ליהנות מהמדיניות.
מספר התלמידים הרשומים ליהנות מהמדיניות היה 30,807, בעוד שמספר היישובים שהזמינו היה 1,928 ומספר היישובים שהקצאו משימות היה 5,563. 23 מתוך 63 מחוזות וערים ביצעו בפועל את הקצאת המשימות וההזמנה.
לפיכך, מספר התלמידים במסגרת תוכנית "הכשרה לפי צרכים חברתיים", הממומנת מתקציב המדינה (באמצעות משרד החינוך וההכשרה), מהווה 75.7% מהתלמידים הרשומים למדיניות ו-82.6% מהתלמידים הרשומים. ניתן לומר כי שיטת ההזמנה/הקצאה/המכרז להכשרת מורים לא יושמה במידה וביעילות המיועדים על ידי צו 116.
ישנם 6 מוסדות הכשרה שהוזמנו על ידי יישובים מקומיים ושכנים אך טרם שילמו את העמלות, או שילמו רק חלק קטן מהן, כולל 2 מוסדות מרכזיים: אוניברסיטת החינוך של האנוי ואוניברסיטת החינוך של הו צ'י מין סיטי.
דבר זה משפיע על עלויות ההכשרה, על המימון של סטודנטים להכשרת מורים, ויוצר אי שוויון בין סטודנטים להכשרת מורים שהוכשרו באמצעות מנגנונים שהוזמנו/מוקצים/מוצעים במכרז לבין אלו שהוכשרו כדי לענות על צרכי החברה.
בכל שנה, משרד האוצר מקצה רק כ-54% מהמימון הדרוש לסטודנטים להכשרת מורים במוסדות להכשרת מורים תחת משרד החינוך וההכשרה. לכן, מימון הסטודנטים להכשרת מורים מתעכב תמיד בהשוואה לתוכנית ההכשרה, מה שמוביל לקשיים עבור מוסדות להכשרת מורים וסטודנטים להכשרת מורים.
יתר על כן, משרד החינוך וההכשרה הצהיר גם כי עקב פיתוח לא אחיד, פערים בתנאי המשאבים והבדלים במדיניות מימון החינוך בין יישובים, יישובים רבים מתמודדים עם קשיים וחסרים להם משאבים מספיקים ליישום תוכניות הכשרת מורים באמצעות תהליכי הזמנה/הקצאת משימות/מכרז.
על פי משרד החינוך וההכשרה, גם שיטות הזמנת וחלוקת המשימות אינן עקביות במסמכים משפטיים. סטודנטים שמקבלים הזמנה/מוטלים עליהם משימות/מגישים הצעות מחיר מקבלים מימון מתקציב המדינה, אך לאחר סיום לימודיהם, ייתכן שלא יוכלו למצוא תעסוקה במגזר החינוך המקומי.
שנית, מתן תמיכה כספית לסטודנטים להכשרת מורים מיישובים אחרים אינו עולה בקנה אחד עם הוראות חוק תקציב המדינה, משום שיש להשתמש בכספים מקומיים רק להבטחת יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי של אותו יישוב.
חיסרון נוסף הוא שהצורך בגיוס והכשרת מורים קשור למימון סטודנטים להכשרת מורים, אך לא לזכות לתעסוקה או לזכות קדימה בגיוס סטודנטים להכשרת מורים לאחר סיום הלימודים. עובדה זו גורמת לרשויות המקומיות להסס להקצות מימון לתמיכה מבלי שיוכלו לגייס סטודנטים להכשרת מורים לאחר סיום הלימודים.
יתר על כן, ועדות העם של הפרובינציות טרם הקדישו תשומת לב מספקת להכוונת ולקצוב סוכנויות ביישוביהן להדרכה, ניטור ופיקוח על סטודנטים להכשרת מורים הכפופים לתוכנית צו ההכשרה.
לשלם לתלמידים בהקדם האפשרי.
לנוכח הקשיים של סטודנטים שעדיין אינם מקבלים סיוע בדמי מחיה, אמר פרופסור נגוין ואן מין, רקטור האוניברסיטה הפדגוגית של האנוי, כי על בית הספר לערוך ייעוץ ולעודד את הסטודנטים לשתף פעולה בקשיים המשותפים.
עבור סטודנטים מרקע חלש, האוניברסיטה תספק תמיכה חלקית מראש ממשאביה שלה. משרד החינוך וההכשרה צפוי לחלק את הכספים בשבוע הבא. ברגע שהכסף יהיה זמין, האוניברסיטה תחלק אותו לסטודנטים באופן מיידי.
הזמנות מקומיות מתבצעות לפי דרישה.
בהגשה שהוגשה לאחרונה לממשלה בנוגע לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בצו מס' 116 המסדיר מדיניות בנושא תמיכה כספית בשכר לימוד ובהוצאות מחיה לסטודנטים להכשרת מורים, הציע משרד החינוך וההכשרה לשמור על שיטת הקצאת המשימות והזמנת הכשרתם של סטודנטים להכשרת מורים.
עם זאת, משרד החינוך וההכשרה מציע כי יישובים לא יחויבו ליישם זאת, אלא יעשו זאת בהתאם לתנאיהם ולצרכיהם, בהתאם לצו ממשלתי מס' 32, הקובע את הקצאת המשימות, הזמנתם או הגשת הצעות מחיר לאספקת מוצרים ושירותים ציבוריים באמצעות כספי תקציב המדינה ממקורות הוצאות קבועים.
משרד החינוך וההכשרה סבור כי תקנה זו מגדירה בבירור את אחריות תקציב המדינה להבטיח מימון למדיניות תמיכה בסטודנטים להכשרת מורים בהתאם למערכת הקצאת התקציב.
מוסדות הכשרה תחת משרדים וסוכנויות מרכזיים ממומנים על ידי התקציב המרכזי, בעוד שמוסדות הכשרה תחת רשויות מקומיות ממומנים על ידי הרשויות המקומיות.
"תקנה זו מבטיחה כי סטודנטים להכשרת מורים יקבלו מימון בהתאם להוראות חוק החינוך משנת 2019, ובכך מבטלת את המצב הנוכחי שבו סטודנטים להכשרת מורים אינם מקבלים או מתעכבים בקבלתם."
"יחד עם זאת, תקנה זו עדיין עונה על צרכי היישובים המעוניינים להזמין הכשרה ממוסדות הכשרה מקומיים או ממוסדות הכשרה אחרים באיכות גבוהה יותר", קבע משרד החינוך וההכשרה.
דחיית גביית שכר הלימוד כדי להקל על הקשיים.
נציגים מאוניברסיטת סייגון הצהירו כי כמעט 1,600 סטודנטים בשלוש קבוצות לימוד נרשמו כדי ליהנות מהמדיניות במסגרת צו 116. עבור כל קבוצה, האוניברסיטה שלחה מידע לוועדות העם ולמחלקות החינוך וההכשרה בפרובינציות ובערים, אך רובם לא הגיבו.
באופן נדיר, בשנת 2021, רק לונג אן ונין תואן הודיעו על הזמנות עבור 34 סטודנטים. סטודנטים אלה קיבלו את התשלום הראשון של שכר לימוד והוצאות מחיה ועומדים לקבל את התשלום השני. בשנים 2022 ו-2023, לונג אן גם שלחה הודעות על הזמנות ונוקטת בצעדים הבאים לתשלום שכר לימוד והוצאות מחיה עבור סטודנטים אלה.
עבור הסטודנטים הנותרים, האוניברסיטה העבירה את המקרה לגוף המנהל, ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, לקבלת סיוע. "בשלוש השנים האחרונות, פעלנו לפי ההליכים הנכונים, אך נכון לעכשיו יותר מ-1,500 סטודנטים לא קיבלו תמיכה", אמר נציג מאוניברסיטת סייגון.
נכון לעכשיו, אוניברסיטאות עושות דברים רבים כדי לתמוך בסטודנטים. לדוגמה, באוניברסיטת סייגון, בית הספר דחה את גביית שכר הלימוד כדי להפחית את הלחץ על הסטודנטים, תוך שהוא ממשיך להגיש הצעות לגוף המנהל.
(מקור: עיתון Nguoi Lao Dong)
[מודעה_2]
מָקוֹר
תגובה (0)