לתקן את חוק עיר הבירה ברוח "האנוי למען כל המדינה, יחד עם כל המדינה".

[מודעה_1]

בדיון הקבוצתי על הצעת החוק לעיר הבירה (מתוקנת) אחר הצהריים של ה-10 בנובמבר, העריך יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה כי מדובר בטיוטה בעלת חשיבות מיוחדת, משום שהאנוי היא אזור עירוני מיוחד וגם בירת המדינה כולה.

"אולי יש הרבה אזורים עירוניים מיוחדים, אבל יש רק עיר בירה אחת", אמר יושב ראש האסיפה הלאומית .

החלטה מס' 15 מיום 5 במאי 2022 של הפוליטביורו בנושא הכיוון והמשימות לפיתוח עיר הבירה של האנוי עד 2030, עם חזון לשנת 2045, זיהתה את עיר הבירה כמרכז הפוליטי והמנהלי הלאומי, מרכז מרכזי לכלכלה, תרבות, חינוך והכשרה, מדע וטכנולוגיה ואינטגרציה בינלאומית.

"ההיקף הכלכלי של האנוי הולך וגדל, ולהו צ'י מין סיטי, עם הנמל שלה, יש הכנסות גבוהות יותר מיבוא וייצוא. בתקופתי כמזכיר ועדת המפלגה של האנוי, לעיר הייתה הכנסה של 18,000-19,000 מיליארד וונד, וההכנסות המקומיות שלה היו גדולות מאוד, הגדולות ביותר במדינה", אמר היו"ר וונג דין הואה.

מומלץ - תיקון חוק עיר הבירה ברוח — יושב ראש האסיפה הלאומית וונג דין הואה.

יושב ראש האסיפה הלאומית הדגיש כי האנוי היא המוח, הפנים, הלב - כלומר, התגלמות כל התכונות הטובות ביותר; זוהי עיר לשלום ואף זכתה בתואר עיר יצירתית על ידי אונסק"ו.

בהתאם לכך, חוק עיר הבירה המתוקן הזה ממסד את החלטת הוועד המרכזי בנוגע למיקומה, תפקידה, אוריינטצייתה ומשימות הפיתוח של האנוי עד אמצע המאה. הדבר יקדם וייצור תנופה לפיתוח עבור האזור כולו והמדינה.

"ניסוח חוק עיר הבירה אינו רק עבור עיר הבירה אלא עבור המדינה כולה, ברוח 'האנוי עבור כל המדינה, יחד עם כל המדינה'", שיתף יו"ר האסיפה הלאומית.

יו"ר האסיפה הלאומית העריך כי ועדת המפלגה וממשלת העם של האנוי השקיעו רבות בטיוטת חוק זו. נציגים רבים ציינו גם כי, למרות שזו הפעם הראשונה שהיא מוצגת, איכותה של טיוטת החוק טובה למדי, ומטרתה להתגבר על אופי "חוק המסגרת, החוק הכללי" של חוק עיר הבירה משנת 2012.

חוק מתוקן זה מוסיף 3 פרקים ו-27 סעיפים בהשוואה לחוק הנוכחי, עם תקנות נורמטיביות ברורות מאוד שניתן ליישם ביעילות. "חוק עיר הבירה הוא למעשה חוק על מנגנונים מיוחדים, חוק על האצלת סמכויות, ביזור סמכויות והקצאת אחריות, יחד עם פיקוח ובדיקה", אמר.

מיקוד - תיקון חוק עיר הבירה ברוח — החוק על עיר הבירה מנוסח לא רק עבור עיר הבירה אלא עבור המדינה כולה, ברוח "האנוי עבור כל המדינה, יחד עם כל המדינה" (צילום: הואו טאנג).

לדברי היו"ר וונג דין הואה, לתיקון זה יש גם יתרון בכך שהאסיפה הלאומית פרסמה החלטה ספציפית להו צ'י מין סיטי, עם 44 מדיניות, כולל 27 מדיניות חדשה לחלוטין בהשוואה ליישובים אחרים ברחבי הארץ, מה שמאפשר קונקרטיזציה מתאימה עבור עיר הבירה.

בנוגע למודל הארגוני של ממשלת האנוי, ישנם הבדלים בהשוואה לאלה של הו צ'י מין סיטי ודאנאנג. בהתבסס על הערכת תוכנית הפיילוט, מודל הממשל העירוני של האנוי נראה מתאים יותר משום שהוא מבטל רק את מועצות העם ברמת המחוז, בעוד שממשלות כפריות שומרות על מועצות העם וועדות העם; וממשלות עירוניות שומרות על מועצות העם ברמת המחוז והמחוז. לכן, לאחר ההערכה, יש רצון לקודד מודל בוגר מספיק זה לחוק.

בנוגע למספר הנציגים במועצת העם של העיר האנוי, הצעת החוק מציעה להגדילו מ-90 ל-125 נציגים. לאחר סקירה, הצעה זו עולה בקנה אחד לחלוטין עם החלטת הוועד המרכזי, שכן ביטול מועצות העם ברמת המחוז יפחית את מספר הנציגים של האנוי ב-6,000, בעוד שההגדלה המוצעת היא רק 35 נציגים למועצת העם ברמת העיר.

"באשר לתפקידים ולסמכויות של הוועדה הקבועה של מועצת העם העירונית, ביזור והאצלת סמכויות למועצת העם העירונית נחוצים כתוכנית פיילוט לסקירה והערכה מאוחרת יותר. בהמשך, יש צורך ללמוד ולמסד סמכויות ספציפיות מסוימות, המתאימות לוועדה הקבועה של מועצת העם", הצהיר יו"ר האסיפה הלאומית .

[מודעה_2]
מָקוֹר