ארגון מחדש מקיף של רשת החינוך.

TP - מגזר החינוך הווייטנאמי נכנס לשלב היסטורי: שיפוץ מקיף של רשת מוסדות החינוך מגן חובה ועד אוניברסיטה. אלה אינם עוד אירועים בודדים אלא אסטרטגיה הוליסטית הממומשת באמצעות החלטת ממשלה 105/NQ-CP.

אסטרטגיית ה"מבחוץ פנימה"

במטרה לייעל את המערכת ולשפר את היעילות התפעולית, מגזר החינוך עומד בפני המבחן הגדול ביותר של העשור: כיצד להתמזג מבלי לגרום לשיבושים, וכיצד להתאחד תוך יצירת תוצאות חזקות באופן אקספוננציאלי?

ארגון מחדש של מוסדות חינוך מתנהל בגישת "טבעת חיצונית". אוניברסיטאות הממוקמות בפרובינציות ומכללות מקומיות מובילות את הדרך במיזוגים. בינתיים, במרכזים חינוכיים מרכזיים כמו האנוי , הו צ'י מין סיטי ודאנאנג, אוניברסיטאות עדיין עוצרת את נשימתן, ומחכות לתוכניות מפורטות מהגופים המנהלים שלהן.

על פי נתונים סטטיסטיים, כ-140 אוניברסיטאות ציבוריות נמצאות כעת תחת בדיקה וארגון מחדש. מספר זה דורש גישה זהירה. הממשלה ביקשה ממשרד החינוך וההכשרה לפתח תוכנית לארגון מחדש של מערכת המוסדות להשכלה גבוהה, שתביא לפירוק או מיזוג נחרצים של יחידות שאינן עומדות בתקנים או פועלות בצורה לא יעילה.

לאחרונה, הצעדים הראשונים מומשו. שתי המכללות למשפטים של הדרום והצפון (תחת משרד המשפטים) התמזגו רשמית לאוניברסיטת קאן טו ולאוניברסיטת המדע (אוניברסיטת תאי נגוין). במקביל, אוניברסיטת המימון והחשבונאות הפכה לסניף קואנג נגאי של אוניברסיטת המימון והשיווק בהו צ'י מין סיטי (משרד האוצר). התפתחויות אלו מדגימות את נחישות הממשלה לבטל את פיזור המשאבים ולרכז כוחות בגופים בעלי יכולות ניהול טובות יותר.

לא רק ברמת האוניברסיטה, אלא גם ברמות החינוך המקצועי והכללי, מיושמים מיזוגים עם סטנדרטים כמותיים מחמירים. החלטה 105/NQ-CP קובעת כי, עבור חינוך מקצועי, בכל מחוז ובכל עיר המנוהלת במרכז יהיו לכל היותר שלושה בתי ספר מקצועיים ציבוריים (לא כולל יחידות שהן אוטונומיות כלכלית ב-100%). בתי ספר תיכוניים מקצועיים שאינם יכולים להיות אוטונומיים כלכלית יצטרכו להתמזג עם מכללות. לעומת זאת, מכללות שלא יעמדו בסטנדרטים ישולבו במערכת ההשכלה הגבוהה כדי ליצור שרשראות הכשרה מקושרות.

עבור חינוך גן חובה וחינוך כללי, העיקרון הכללי הוא שכל יחידה מנהלית ברמת הקומונה חייבת לכלול לפחות גן ילדים אחד, בית ספר יסודי אחד ובית ספר תיכון אחד. מיזוגים מוגבלים לרמת הקומונה כדי למנוע קשיים בהסעות התלמידים. בפרט, הממשלה מדגישה את חיסולם של סניפי בתי ספר מפוזרים ובלתי תקינים, תוך מתן עדיפות לאיחודם לבתי ספר ראשיים עם תשתית מושקעת היטב.

באזורים דלילי אוכלוסין ומרוחקים, מודל בית ספרי רב-מפלסי (כגון בית ספר יסודי וחטיבת ביניים) או מודל בית ספרי משולב יהיו הפתרון המרכזי לייעול מערכת הניהול וכוח האדם של המורים.

סטודנטים באולם הרצאות לשיעור תיאוריה. צילום: נגיאם הואה

"מיזוגים אינם רק החלטות אדמיניסטרטיביות. אם ניקח בחשבון זאת רק כאיחוד מתקני הכשרה כדי לייעל את הפעילות, קל להתעלם מהדבר החשוב ביותר: מה תהיה איכות ההכשרה ומשאבי האנוש לאחר המיזוג?", אמר פרופסור חבר ד"ר נגוין דוק סון, רקטור האוניברסיטה הפדגוגית של האנוי.

מיזוגים לא צריכים להיעשות באופן מכני.

פרופסור חבר ד"ר נגוין דוק סון שיתף את נקודת המבט התובנה שלו על מערכת הכשרת המורים לאחר מיזוג המכללות להכשרת מורים לאוניברסיטאות. לדבריו, המטרה של ביטול המכללות העצמאיות להכשרת מורים עד 2030 היא כיוון בלתי נמנע. עם זאת, מיזוגים אינם רק עניין של "שינוי שמות ושלטים".

הנושא המרכזי שמר סון הדגיש הוא זרימת ההכשרה. כאשר מכללה מתמזגת עם אוניברסיטה, עליה ליצור מערכת אקולוגית להכשרה מרמת המכללה, דרך האוניברסיטה ועד לרמת התואר השני. זה חשוב במיוחד לחינוך לגיל הרך, תחום שעדיין מגייס מורים ברמת מכללה. שמירה על הכשרה במכללה לחינוך לגיל הרך בתוך אוניברסיטה מסייעת לענות על הצרכים המעשיים של היישוב תוך מתן קרש קפיצה לשיפור איכות המורים בהתאם לסטנדרטים חדשים.

אזהרה חשובה נוספת מצד מומחים היא הסיכון של "החלשת" המוסד הקולט. "איננו יכולים להתמזג באופן מכני ואז לגרור את קיבולת האוניברסיטה על ידי כך שנאלץ לשאת בנטל של יחידות חלשות", טען פרופסור חבר ד"ר נגוין דוק סון. בחירת ה"צמד" למיזוג חייבת להתבסס על קווי דמיון במומחיות ויכולת לתמוך זה בזה במשאבים.

"איננו יכולים להתמזג באופן מכני ואז לגרום ליכולת האוניברסיטה לרדת על ידי כך שנאלץ לשאת בנטל של יחידות חלשות." - פרופ' חבר ד"ר נגוין דוק סון

האתגר הקשה ביותר בתהליך זה הוא הגורם האנושי. קיים פער משמעותי בכישורים בין מרצים במכללות לאוניברסיטאות. בעוד שאוניברסיטאות דורשות אחוז גבוה של בעלי תואר שלישי ויכולות מחקר מדעיות חזקות, מרצים במכללות מתמקדים יותר במיומנויות מקצועיות מעשיות. כיצד ניתן לשלב מרצים במכללות במערכת האוניברסיטאית מבלי ליצור ניגודי עניינים ומומחיות? יש צורך במנגנונים שיעודדו ויאפשרו לקבוצה זו זמן להשתפר ולהשיג סטנדרטים של דוקטורט כפי שנקבע בחוק ההשכלה הגבוהה. יש להבטיח לסטודנטים מהמוסדות המאוחדים את אותם תהליכי הכשרה, הערכה והענקת תארים כפי שהתחייבו, ואסור שייפגעו משינויים ארגוניים.

דיווחים מצביעים על כך שכמה מוסדות להשכלה גבוהה בהאנוי הביעו חששות לגבי מיזוגם עם יחידות חלשות יותר. הסיבה לכך היא שמיזוגים אינם רק עניין של איחוד מכני של מתקנים וכוח אדם; חשוב מכך, הם כרוכים בהערכת הכישורים והאיכות של הסגל, כמו גם באיכות הסטודנטים. פער זה ייצור לחץ משמעותי על שני הצדדים במהלך תהליך המיזוג.

​

מקור: https://tienphong.vn/tai-cau-truc-toan-dien-mang-luoi-giao-duc-post1844112.tpo