סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג נושא נאום. צילום: VNA.
אחר הצהריים של ה-28 בפברואר, סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג עמד בראש ישיבת ועדת ההיגוי ליישום ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוזות והקומונות בתקופה 2023-2030 . *50 מחוזות ו-1,243 קומונות יאורגנו מחדש. הדו"ח בפגישה ציין כי נכון ל-31 בדצמבר 2023, כל 56/56 המחוזות והערים עם יחידות מנהליות ברמת המחוזות והקומונות הכפופות לארגון מחדש בתקופה 2023-2025 הגישו את תוכניותיהם הכוללות למשרד הפנים . בהתבסס על חוות הדעת המאוחדות של משרדי הממשלה והסוכנויות המרכזיות הרלוונטיות, משרד הפנים פרסם 56 מסמכים המספקים משוב על תוכניות הארגון מחדש של היישובים. נכון לעכשיו, היישובים מפתחים ומסיימים בדחיפות את תוכניות הארגון מחדש כדי לארגן התייעצויות עם בוחרים ולקבל אישור ממועצות העם בכל הרמות כפי שנקבע, לפני דיווח לממשלה להגשה לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה. על פי הדו"ח על מספר היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונה שעוברות ארגון מחדש בתקופה 2023-2025, המספר הכולל של יחידות מנהליות ברמת המחוז שעוברות ארגון מחדש הוא 50 (כולל: 11 יחידות הכפופות לארגון מחדש, 16 יחידות שעודדו לעבור ארגון מחדש, ו-23 יחידות סמוכות), עם צמצום צפוי של 14 יחידות לאחר הארגון מחדש. המספר הכולל של יחידות מנהליות ברמת המחוז הכפופות לארגון מחדש אך יישוביהן ביקשו לא לעבור ארגון מחדש עקב גורמים ספציפיים הוא 19 יחידות. עבור יחידות ברמת הקומונה, המספר הכולל של יחידות מנהליות ברמת הקומונה שעוברות ארגון מחדש הוא 1,243 (כולל: 738 יחידות הכפופות לארגון מחדש, 109 יחידות שעודדו לעבור ארגון מחדש, ו-396 יחידות סמוכות), עם צמצום צפוי של 619 יחידות לאחר הארגון מחדש. המספר הכולל של יחידות מנהליות ברמת הקומונה הכפופות לארגון מחדש אך יישוביהן ביקשו לא לעבור ארגון מחדש עקב גורמים ספציפיים הוא 515 יחידות. בדיווח בפגישה, הצהיר שר הפנים פאם טי טאן טרה כי יש להשלים את ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוזות והקומונות בתקופה 2023-2025 לפני אוקטובר 2024 כדי לאפשר לרשויות המקומיות מספיק זמן להתכונן לקונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקדנציה 2025-2030, לקראת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, כאשר היישום ברמה העממית יתקיים ברבעון הראשון של 2025. לפיכך, הזמן שנותר בפועל להשלמת כל הליכי ארגון מחדש של היחידות המנהליות הוא כשישה חודשים בלבד. עם זאת, מכיוון שארגון מחדש של יחידות מנהליות הוא נושא קריטי ומורכב בעל השפעה משמעותית ותהליך יישום קפדני ורב-שלבי, הרשויות המקומיות מתמודדות עם קשיים רבים בהבטחת השלמה בזמן. "זהו השלב הסופי, בעוד שמספר היחידות המנהליות שיש לארגן מחדש גדול מאוד, במיוחד ברשויות המקומיות כמו האנוי, הו צ'י מין סיטי, נגה אן, האי פונג... לכן, הרשויות המקומיות חייבות לשאוף להשלים את התהליך", הדגיש שר הפנים. לכן, בתקופה הקרובה, יש להתמקד במספר משימות ופתרונות מרכזיים, כגון: התמקדות בהכוונת פתרון בזמן של מכשולים וקשיים הנובעים מארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה; סידור ופתרון מדיניות והטבות לפקידים ולעובדי מדינה המושפעים מהארגון מחדש; סקירה, עריכת רשימה והערכת המצב והשימוש הנוכחיים במשרות ציבוריות ביחידות מנהליות; סקירה, התאמה ועדכון של תוכניות ותוכניות שימוש בקרקע;... בנוסף, ועדת ההיגוי תדווח גם לרשויות המוסמכות כדי לשקול את אחריותם של יישובים שאינם החלטיים או מראים סימנים של הימנעות מיישום סידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה כפי שנדרש על ידי הפוליטביורו, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והממשלה. * ביצוע עבודה טובה של תקשורת ויצירת קונצנזוס.
סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג נושא נאום. צילום: VNA.
בסיכום הפגישה, סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג הכיר והעריך מאוד את מאמציהם של חברי ועדת ההיגוי, משרד הפנים ומשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות אחרות ביישום התוכנית ובהשגת תוצאות ראשוניות חיוביות. סגן ראש הממשלה הדגיש את חשיבות המדיניות לארגון מחדש של רמות המחוזות והקומונות במטרה לייעל את המנגנון המנהלי ולשפר את היעילות. במבט קדימה, סגן ראש הממשלה הדגיש את הצורך לפשט בדחיפות את ההליכים המנהליים הפנימיים ולקצר את הזמן למשוב והערכה של הצעות. הוא ביקש מחברי ועדת ההיגוי לספק משוב כדי שמשרד הפנים יוכל לסיים את תוכנית הפעולה של ועדת ההיגוי לשנת 2024. על משרד הפנים לפתח מנגנון לקבלה ועיבוד מידע במהירות וביעילות מחברי ועדת ההיגוי ומהרשויות המקומיות; לסקור ולסנן באופן יזום את ההמלצות והקשיים של הרשויות המקומיות כדי לתאם טיפול, הדרכה ותמיכה. משרד הבינוי יספק הנחיות ספציפיות בנוגע לסיווג עירוני עבור ערים, עיירות ועיירות הצפויות להיווצר לאחר הארגון מחדש, ולגבי הערכת רמת פיתוח התשתיות העירוניות עבור מחוזות ורובעים הצפויים להיווצר לאחר הארגון מחדש. משרד האוצר יגיש בקרוב לממשלה צו שיחליף את צו מס' 167/2017/ND-CP וצו מס' 67/2021/ND-CP המסדיר את ארגון מחדש והטיפול בנכסי ציבור. בנוסף, סגן ראש הממשלה הדגיש את הצורך להתמקד בתקשורת יעילה כדי ליצור קונצנזוס ואחדות הן במודעות והן בפעולה בקרב כל שכבות האוכלוסייה, ובמיוחד אלו שנפגעו מתהליך הארגון מחדש המנהלי; ולהכין תוכניות ארגון מחדש יסודיות, מדעיות, גמישות ומתאימות המותאמות למצב, לתנאים ולנסיבות הספציפיים של כל סוכנות, יחידה ויישוב.
שואן טונג/VNA