יצירת מסגרת משפטית ייחודית ומתקדמת לפיתוח פורץ דרך בחינוך ובבריאות.

במהלך הדיון הקבוצתי בבוקר ה-17 בנובמבר, הדגישו הנציגים את הצורך בפרסום החלטות כדי להגשים יעדים פורצי דרך בתחומי החינוך ובריאות הציבור; החלטות אלו צריכות להיות מוסדרות באופן ברור וקפדני, תוך הימנעות מחפיפות, ובמיוחד עליהן לקבוע מפת דרכים בת ביצוע ולהבטיח שמשאבים זמינים ליישמן וליצירת שינויים מהותיים כנדרש על ידי הפוליטביורו.

הנציגים דנים בקבוצה 13. צילום: Mạnh Hưng

בבוקר ה-17 בנובמבר, משלחות האסיפה הלאומית של מחוז סון לה ומחוז וין לונג דנו בקבוצה 13 ב: טיוטת החוק בנושא עתודות לאומיות (מתוקנות); טיוטת החלטה של ​​האסיפה הלאומית על מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום החלטה מס' 71-NQ/TW מיום 22 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה; וטיוטת החלטה של ​​האסיפה הלאומית על מנגנונים ומדיניות ליישום יעיל של החלטה מס' 72-NQ/TW מיום 9 בספטמבר 2025 של הפוליטביורו על מספר פתרונות פורצי דרך לחיזוק ההגנה, הטיפול והשיפור בבריאות הציבור.

לסכם את היקף הרגולציה והנושאים הרלוונטיים.

בהתייחסו לטיוטת ההחלטה בנושא מנגנונים ומדיניות מיוחדים לפיתוח חינוך והכשרה, הציע הנציג הואנג טי דוי (סון לה) להוסיף את המילה "סוכנות" לסעיף 2, סעיף 1 כדי להבטיח שלמות ועקביות עם תוכן ההחלטה, שכבר מכיל תקנות רבות על אחריותן של סוכנויות כגון הממשלה, משרד החינוך וההכשרה , מועצות העם וועדות העם בכל הרמות. הנציג הציע גם להבהיר את הסמכות להעביר ולהשליח מורים בסעיף 1, נקודה א', סעיף 2, על ידי הגדרה ברורה של ההיקף כ"בתוך מחוז או עיר המנוהלת באופן מרכזי", תוך הימנעות מפרשנויות פתוחות שעלולות להוביל בקלות לחריגה מסמכות.

הנציג Hoang Thi Doi ( Son La ) נושא נאום. צילום: Manh Hung

בנוגע להוראות היישום, הציע הנציג לבחון מחדש את התקנות בסעיף 3 כדי להבטיח עקביות עם חוק פרסום מסמכים משפטיים נורמטיביים, תוך הימנעות מיישום שרירותי בין יישובים וסוכנויות.

בהצהרה כי טיוטת ההחלטה אינה מגדירה בבירור את מפת הדרכים ליישום קצבאות תמריצים מקצועיות למורים, הציע הנציג נגוין טי ין ניה (וין לונג) לקבוע מסגרת זמן ספציפית, למשל, עד 2030 או 2035, כדי להבטיח היתכנות וליצור מומנטום ליישום פורץ דרך. "הפקדת קביעת מפת הדרכים בידי הממשלה מבלי לציין תאריך סיום עלולה להוביל בקלות לעיכובים ביישום", הדגיש הנציג.

הנציג Nguyen Thi Yen Nhi (וין לונג) נושא נאום. צילום: Manh Hung

בנוגע למדיניות הלוואות לסטודנטים, הציעו הנציגים להרחיב את קריטריוני הזכאות כך שיתאימו לצרכים המעשיים, במקום להגביל אותם למשקי בית עניים או כמעט עניים או לאלו המתמודדים עם קשיים פתאומיים, על מנת להבטיח הזדמנויות חינוכיות לסטודנטים על רקע עלויות החינוך הגואות.

הנציגה נגוין טי לה טוי (וין לונג) טענה כי חלק מהסעיפים בטיוטת ההחלטה משתמשים בטרמינולוגיה לא עקבית בין "חינוך" ל"חינוך-הכשרה", דבר המשפיע על דיוק המסמך. היא הציעה סקירה ותיקון כדי לתקנן את המינוח בהתאם למשמעות הנכונה של כל תחום. בנוגע לפיתוח משאבי אנוש חינוכיים, הנציגה הציעה גם את הצורך בביזור ברור, תוך הבטחת סמכותו של משרד החינוך וההכשרה בניהול צוות ההוראה, תוך הימנעות מהליכים מסורבלים בעת העברת מורים.

הנציג Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) נושא נאום. צילום: Manh Hung

הרחבת ההטבות למשתתפי ביטוח בריאות.

בתגובה לטיוטת ההחלטה בנושא מנגנונים ומדיניות פורצת דרך בתחום הבריאות, הציע הנציג הואנג טי דוי להבהיר את אחריותה של מועצת העם ביישום ההחלטה, במיוחד בנוגע לסוגיות הקשורות לשינוי ייעודי קרקע לפיתוח מתקנים רפואיים, הנמצאים כיום תחת סמכותה של מועצת העם.

סעיף 4 לסעיף 3 בנוגע למשטר השכר והתגמולים והמדיניות לצוות רפואי קובע: "הממשלה תקבע תקנות מפורטות לסעיף זה, ובהתבסס על תנאי הפיתוח הכלכלי והחברתי, תסדיר קבוצות ספציפיות אחרות לאחר דיווח לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית."

הנציגים הציעו לתקן את התקנה כך שתקבע: "...לאחר דיווח לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית וקבלת הסכמתה " על מנת להבטיח יסודיות ומלאות מבחינת הסמכות.

נציגים המשתתפים במושב. צילום: מאן הונג

בנוגע לתשלומי בתי חולים ופוליסות ביטוח בריאות, ציין הנציג נגוין טי ין ניה כי יש לשקול היטב את התקנה "להגדיל את תשלומי ביטוח הבריאות החל משנת 2027" כדי להבטיח שהיא תואמת את יכולתם של אנשים לשלם ולמנוע עליות פתאומיות.

הנציגים הציעו גם להרחיב את היקף הטבות ביטוח הבריאות משום שכיום תרופות וציוד רפואי נפוצים רבים אינם כלולים ברשימת הפריטים המכוסים, מה שגורם לחולים, אפילו אלו עם ביטוח בריאות, עדיין להיאלץ לשלם עבור פריטים רבים שאינם ברשימה המכוסה.

בנוגע למתן הכשרה ייעודית במגזר הבריאות בסעיף 4 של טיוטת ההחלטה, טענו הנציגים כי טיוטת ההחלטה מסבירה רק את המושג, ולכן יש צורך במדיניות ספציפית; אחרת, הכללת תוכן זה אינה נחוצה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dac-thu-vuot-troi-cho-giao-duc-y-te-phat-trien-dot-pha-10395948.html