יצירת מסגרת משפטית מסונכרנת

GD&TĐ - ביישום הנחיה מס' 10-CT/TW, החלטה מס' 29-NQ/TW ומדיניות מרכזית אחרת של המפלגה, הממשלה פרסמה צו מס' 20/2014/ND-CP (צו 20) על יישום מדיניות החינוך האוניברסלי ומיגור האנאלפביתיות.

צו 20 יוצר מסגרת משפטית שלמה ומאוחדת יחסית להנחיה וארגון יישום חינוך לגיל הרך האוניברסלי לילדים בני 5, חינוך יסודי וחטיבה תיכונית אוניברסלי ותוכניות אוריינות.

במהלך 10 שנות היישום האחרונות, עבודת החינוך האוניברסלי ומיגור האנאלפביתיות השיגה תוצאות משמעותיות. רשת בתי הספר והכיתות ממשיכה להתרחב; התשתיות מתחזקות בהדרגה. שיעור ההרשמה של ילדים בגיל בית ספר ושיעור ההשלמה של תוכניות חינוך לגיל הרך, לחינוך יסודי ולחינוך חטיבוני נותר גבוה. יישובים רבים שמרו ושיפרו את איכות החינוך האוניברסלי ותקני מיגור האנאלפביתיות, ותרמו להבטחת זכותם של ילדים לחינוך כפי שנקבע בחוקה ובחוקים הנוכחיים.

עם זאת, צו 20 לא הבהיר באופן מלא את התוכן, מנגנוני היישום והאחריות המשפטית של הגופים המעורבים בחינוך חובה כפי שנקבע בחוק החינוך. התקנות הנוכחיות עדיין נוטות להתמקד בהכרה בתוצאות החינוך האוניברסלי ומיגור האוריינות, ואינן מצליחות ליצור מנגנון מחייב חזק מספיק כדי להבטיח שכל הילדים בגיל חובה יקבלו בפועל חינוך וישלימו את רמת ההשכלה המינימלית הנדרשת.

יתר על כן, התנאים להבטחת חינוך חובה אינם עקביים, במיוחד עבור קבוצות פגיעות. למרות שיושמו מדיניות תמיכה רבות, הן מתמקדות בעיקר בתלמידי בתי ספר יסודיים ותיכוניים. במציאות, יש צורך במדיניות נוספת עבור ילדי גן בגילאי 5 עד 6 כדי להבטיח יישום מקיף ובר קיימא של חינוך אוניברסלי, חינוך חובה ותוכניות אוריינות.

פערים סוציו-אקונומיים בין אזורים ממשיכים להשפיע באופן משמעותי על איכותם וקיימותם של תוכניות חינוך אוניברסליות ותוכניות אוריינות. באזורים עירוניים גדולים, הלחץ על גודל בתי הספר, זמינות הקרקעות ומספר התלמידים נותר גבוה; בעוד שבאזורים מרוחקים, אזורים הרריים ואזורי מיעוטים אתניים, התשתיות, צוות ההוראה וגישתם של ילדים לחינוך נותרו מאתגרים, ומשפיעים ישירות על שמירה ושיפור איכות חינוך חובה.

ניהול, ניטור ועדכון נתונים על קבוצות יעד עבור חינוך אוניברסלי, חינוך חובה ותוכניות אוריינות ביישובים מסוימים עדיין מוגבלים. התיאום בין משפחות, בתי ספר, רשויות מקומיות וארגונים חברתיים בגיוס ושימור רישום תלמידים עדיין אינו הדוק ויעיל באמת, במיוחד עבור ילדים הנמצאים בסיכון לנשירה או אי למידה בבית הספר.

חוק החינוך משנת 2019 והחוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק החינוך קובעים בבירור כי חינוך יסודי וחטיבה עליונה הם חובה; המדינה מיישמת חינוך לגיל הרך אוניברסלי לילדים בגילאי 3 עד 6.

ההחלטות, המסקנות וההנחיות החדשות של הפוליטביורו דורשות יישום של 9 שנות חינוך חובה וקובעות כיעד של השלמת חינוך חובה עד סוף חטיבת הביניים עד שנת 2030. לכן, צו 20 אינו עומד עוד בדרישות המעשיות במלואו, ומחייב פיתוח צו חדש שיחליף אותו.

טיוטת הצו בנושא חינוך גן חובה אוניברסלי לגילאי 5-6, חינוך חובה ומיגון אוריינות, שפורסמה על ידי משרד החינוך וההכשרה, ביססה באופן מלא ואחיד את הוראות החוק בנושא חינוך גן חובה אוניברסלי, חינוך חובה ומיגון אוריינות. הדבר יוצר מסגרת משפטית מקיפה ליישום יעיל של מדיניות המפלגה בנושא העלאת הרמה האינטלקטואלית של האוכלוסייה, פיתוח משאבי אנוש והבטחת הזכות לחינוך לכל האזרחים.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-post770727.html