יצירת תנופה חדשה לאזורים הכפריים של קוואנג טרי בשנת 2024

ניתן לאשר כי בניית אזורים כפריים חדשים (NR) היא תמיד משימה פוליטית מרכזית שכל הרמות, המגזרים והיישובים במחוז לקחו בה חלק ויישמו בנחישות, והמודעות של האנשים לבניית תוכנית היעד הלאומית (NTM) הועלתה. עד כה, תוצאות יישום תוכנית היעד הלאומית (NTP) לבניית NTM השיגו למעשה את מפת הדרכים שקבע המחוז, המראה הכפרי השתפר מאוד, התשתיות עמדו בהדרגה בדרישות המחיה והייצור, וחיי הציבור החומריים והרוחניים שופרו.

דרך דרך אזור מגורים בעיירה קאם לו, רובע כפרי חדש קאם לו - צילום: ד.ט.

בנייה כפרית חדשה חייבת להיות מהותית ויעילה ביותר.

על פי הסטטיסטיקה, עד סוף שנת 2023, בכל הפרובינציה היו 69 מתוך 101 קומונות שעמדו בתקני ה-NTM (68.3%), מתוכן 9 קומונות עמדו בתקני ה-NTM המתקדמים; הקריטריונים הממוצעים לכל הפרובינציה היו 15.8 קריטריונים לקומונה (עלייה של 1.7 קריטריונים לקומונה בהשוואה לסוף שנת 2022); היו 4 כפרים קשים במיוחד, כפרים בקומונות קשים במיוחד באזורים של מיעוטים אתניים והרריים שעמדו בתקני הכפרים של ה-NTM (בקומונות וין או ווין הא, מחוז וין לין); היו 78 כפרים שעמדו בתקני הכפרים המודל של ה-NTM; היו 56 גנים של משקי בית שהוכרו כגני מודל של ה-NTM (במחוזות וין לין וטריו פונג).

בנוגע ליישום היעדים שנקבעו לשנת 2023, נכון לעכשיו, 5 קומונות השלימו הליכים ומסמכים להגשה לצורך הכרה בעמידה בסטנדרטים של קומונות כפריות חדשות, 7 קומונות השלימו הליכים ומסמכים להגשה לצורך הכרה בעמידה בסטנדרטים של קומונות כפריות חדשות מתקדמות; צפוי להגדיל את המספר הכולל של קומונות העומדות בסטנדרטים של קומונות כפריות חדשות בכל המחוז ל-74/101 קומונות, מתוכן 16 קומונות עומדות בסטנדרטים של קומונות כפריות חדשות מתקדמות, ובכך להשיג ולעלות על היעד של בניית קומונות כפריות חדשות בשנת 2023.

מחוזות טריאו פונג והאי לאנג משלימים הליכים ומסמכים להגשה להכרה כמחוז העומד בתקני NTM; מחוז קאם לו (שהוכר כמחוז NTM בשנת 2019) משלים הליכים ומסמכים להגשה להכרה כמחוז העומד בתקני NTM מתקדמים, תוך הבטחת עמידה בתוכנית ובמפת הדרכים של המחוז. עד סוף 2024, המחוז כולו שואף שיהיו 77 מתוך 101 קומונות העומדות בתקני NTM (המהוות 75.2%), מתוכן 24 קומונות עומדות בתקני NTM מתקדמים ומודל; מחוז וין לין עומד בתקני מחוז NTM; מחוזות טריאו פונג והאי לאנג השלימו מסמכים להגשה להכרה כמחוז NTM, מחוז קאם לו השלים מסמכים להגשה להכרה כמחוז NTM מתקדם; 43 כפרים וכפרים בקומונות קשות במיוחד באזורים של מיעוטים אתניים והרריים עמדו בתקני כפרים של NTM.

בראיון שערכנו בנוגע לנושאים העיקריים ביישום תוכנית הבנייה הכפרית החדשה במחוז בשנת 2024, הדגיש סגן יו"ר הוועדה העממית המחוזית, הא סי דונג: המחוז שואף בהתמדה למטרה העליונה בבנייה כפרית חדשה, שהיא קידום פיתוח יישובים, יצירת עוד ועוד מקומות עבודה, שיפור הכנסות האנשים ושיפור מתמיד של חייהם.

אם יישוב בנה דרכי פרחים יפות, שערי קבלת פנים גדולים, מערכת שלטי חוצות, כרזות תעמולה על בניית אזורים כפריים חדשים תלויות בכל מקום... אבל לאנשים חסרות או אין עבודה, יש הכנסות נמוכות ולא יציבות, אז אנחנו עדיין צריכים לעשות מאמצים נוספים כדי להשיג את המטרה הנעלה ביותר של שיפור חייהם של אנשים. אנחנו צריכים להגדיר בבירור שעלינו לבנות אזורים כפריים חדשים בצורה מהותית, תוך התייחסות לשביעות רצון האנשים כ"מדד" לתוצאות בניית אזורים כפריים חדשים, כך שכל יישוב יוכר כמי שעומד בסטנדרטים כפריים חדשים ויהיה באמת "אזור כפרי ראוי למגורים".

עדיפות ניתנת לשיפור ההכנסה של תושבי הכפר.

מר הא סי דונג הצהיר גם כי על מנת להגדיל את הכנסתם של אנשים באזורים כפריים, יש צורך תחילה לבנות מחדש את המגזר החקלאי , לגבש וליישם ביעילות מודלים חקלאיים חדשים, חקלאות מעגלית, חקלאות חכמה הקשורה לשרשראות ייצור, עיבוד חקלאי ופיתוח שוק. יש צורך לחזק את הכיוון לקידום יישום משמעותי וחזק של האסטרטגיה לפיתוח חקלאי וכפרי בר-קיימא.

חיזוק פתרונות לפיתוח חקלאי וכפרי, כגון: שכלול מבנה הייצור החקלאי הקשור ליתרונות תחרותיים ודרישות שוק; תכנון אזורי ייצור חקלאיים מועילים, אזורי חומרי גלם מרוכזים לתעשיית העיבוד החקלאי, חומרים רפואיים ועץ יער נטוע; ארגון ייצור סביר, קידום שיתוף פעולה וקישור לפיתוח שרשראות ערך...

בפרט, יש צורך במדיניות שתעודד ותמשוך עסקים להשקיע בחקלאות ובאזורים כפריים, תוך יצירת "מנוף" לקידום פיתוח אזורי חומרי גלם הקשורים לעיבוד, תרומה ליצירת מקומות עבודה והגדלת הכנסות לחקלאים. במקביל, יש צורך לשכפל מודלים כלכליים חקלאיים יעילים.

פיתוח חקלאי וכפרי בר-קיימא המבוסס על הפוטנציאל והיתרונות של המחוז בכיוון אקולוגי, ידידותי לסביבה ומותאם לשינויי האקלים. קישור הדוק בין פיתוח תעשייתי ושירותי לחקלאות, פיתוח כפרי בר-קיימא עם עיור בכיוון של "חקלאות אקולוגית, אזור כפרי מודרני, חקלאים מתורבתים".

מר הא סי דונג אמר גם כי הקריטריונים לארגון הייצור ופיתוח הכלכלה הכפרית; קריטריוני הכנסה; קריטריונים רב-ממדיים להפחתת עוני... הם קריטריונים חשובים ביותר הקשורים לחייהם של אנשים, ולכן יש לתת להם עדיפות להשקעה ותשומת לב, משום שהמטרה הכוללת של תהליך בניית אזור כפרי חדש היא שלאנשים יהיו מקומות עבודה, תהיה להם הכנסה, וחייהם ישתפרו.

בצעו השקעות ממוקדות ומפתחות

נכון לעכשיו, סט הקריטריונים לאזור כפרי חדש לתקופה שבין 2021 ל-2025 שופר הן באיכות והן בכמות, אינדיקטורים רבים קשים ליישום, ודורשים משאבים וזמן רבים להשלמתם. עדיין קיים פער גדול בתוצאות בניית אזורים כפריים חדשים באזורים מסוימים, בעוד שקומונות רבות עברו לשלב של שיפור האיכות, בניית קומונות כפריות מתקדמות וחדשות לדגם, בחלק מהקומונות עדיין יש מספר נמוך מאוד של קריטריונים שהושגו (עדיין ישנן 22 קומונות שעומדות בפחות מ-13 קריטריונים), וחלק מהקומונות שעמדו בסטנדרטים טרם השלימו את סט הקריטריונים לתקופה שבין 2021 ל-2025.

כדי לתרום לשיפור חייהם של אנשים בתהליך בניית אזורים כפריים חדשים, שילוב מקורות ההון מתוכניות יעד לאומיות חייב להיות סינכרוני ומאוחד באמת. בנוגע לתוכן התמיכה בפיתוח הייצור במסגרת תוכניות יעד לאומיות, יש להתמקד בהסרת מכשולים במנגנוני מדיניות ליישום יעיל, יצירת תנאים לקריטריונים מושלמים להכנסה, משקי בית עניים וארגון ייצור בקומונות, במיוחד קומונות עם קשיים מיוחדים באזורים של מיעוטים אתניים והרים.

חיזוק היישום היעיל של פתרונות לגיוס משאבים ליישום תוכנית הבנייה הכפרית החדשה, ובמיוחד שילוב תוכניות יעד לאומיות, הקשורות לחסות של מחלקות, סניפים, מגזרים ומפעלים לתמיכה בקהילות מוחלשות במיוחד באזורי מיעוטים אתניים ובאזורים הרריים לבניית אזורים כפריים חדשים.

עבור קומונות מוחלשות במיוחד באזורים של מיעוטים אתניים והרריים, בתהליך החתירה להשגת סטנדרטים כפריים חדשים, יש צורך להתמקד בפיתוח הייצור, הגדלת ההכנסה, צמצום העוני ושיפור הגישה של אנשים לשירותים חברתיים בסיסיים.

על היישובים לחזק את שילוב מקורות ההון כדי ליישם השקעות בקריטריונים ממוקדים ומפתחיים, ולא מפוזרות; לחזק את הביזור, לשפר את יכולת היישום ברמה העממית הקשורה לעבודת הפיקוח והפיקוח; להתמקד באופן דרסטי וסינכרוני בפתרונות להשלמת המטרה של מחוזות וקומונות לעמוד בסטנדרטים של אזורים כפריים חדשים, אזורים כפריים חדשים מתקדמים ואזורי כפר חדשים לדוגמה שנקבעו בשנת 2024.

דן טאם

מָקוֹר