התמקדו בסקירה, בנייה והסרת מכשולים וקשיים מהתרגול.

(MPI) – זוהי כוונתו של ראש הממשלה פאם מין צ'ין בפגישה הנושאית של הממשלה בנושא חקיקה ביולי 2024 – הפגישה המשפטית הנושאית השישית בשנת 2024. סגן שר התכנון וההשקעות דו טאנה טרונג נכח בפגישה.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש הפגישה. צילום: Chinhphu.vn

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש כי הממשלה מייחסת חשיבות רבה ומתמקדת ביישום פריצות דרך מוסדיות, אחת משלוש פריצות הדרך האסטרטגיות שהמפלגה והמדינה מקדישות להן תשומת לב מיוחדת.

מאז תחילת כהונתה, הממשלה הגיבה, בחנה ואישרה יותר מ-100 הצעות חוק וטיוטות חוק, והגישה יותר מ-60 חוקים והחלטות לאסיפה הלאומית לצורך דיון ואישור. הממשלה הוציאה יותר מ-380 צווים; ראש הממשלה הוציא כמעט 90 החלטות נורמטיביות.

בשנת 2024 לבדה, קיימה הממשלה 5 ישיבות נושאיות בנושא חקיקה, נתנה חוות דעת ואישרה 26 הצעות לחקיקה, החלטות וטיוטות חוק. בפרט, הקימה הממשלה ועדת היגוי לבחינת ולטפל בבעיות במערכת המסמכים המשפטיים, בראשות ראש הממשלה.

בתקופה הקרובה, ראש הממשלה ממשיך לבקש מהשרים וראשי המגזרים להוביל, לכוון, להשקיע זמן ומשאבים באופן ישיר בעבודת החקיקה, בצורה יעילה, מהירה ואיכותית, תוך תחושת אחריות גבוהה ביותר.

ראש הממשלה הצביע על 8 דרישות לעבודה חשובה זו, כגון מיסוד מדיניות וקווים מנחים של המפלגה; הבטחת התקדמות ושיפור איכות הפרויקטים; הצעת פיתוח חוקים. משרדים, סניפים ורשויות מקומיות צריכים להתמקד בבחינה, פיתוח והסרת מכשולים וקשיים מהפרקטיקה, סוגיות חדשות וסוגיות שעלו ולא ניתן היה לחזות אותן מראש... כדי לשכלל את המערכת המשפטית.

ראש הממשלה ציין במיוחד את הצורך לבנות מערכת משפטית סינכרונית, שקופה, ברורה ואובייקטיבית, תוך הימנעות מחפיפה ועמימות כדי שפקידים יוכלו לעבוד בראש שקט, תרומה למניעה ולדחיקת הפחד מטעויות, פחד מאחריות, התחמקות והתחמקות בקרב מספר פקידים וחברי מפלגה, וגיוס משאבים לפיתוח לאומי בתקופה הנוכחית.

להמשיך ולבחון, לבזר ולמקסם את הקצאת הסמכויות בשילוב עם הקצאת משאבים מתאימה, לשפר את יכולת האכיפה ולחזק את הפיקוח, הפיקוח, המשמעת והתגמולים בזמן; להמשיך ולבחון ולקצץ בהליכים מנהליים מסורבלים, לבטל את מנגנון הבקשה-אישור, להפחית את זמן הציות והעלויות עבור אנשים ועסקים; ליצור מנגנון פתוח לגיוס משאבים מקומיים וזרים באמצעות קידום שיתוף פעולה ציבורי-פרטי וליצור מנגנון בקרה קפדני למניעת שחיתות במדיניות; להשתמש ביעילות במשאבי המדינה, לקחת השקעות ציבוריות כבסיס ולהפעיל השקעות פרטיות.

ראש הממשלה הדגיש גם את התוכן הספציפי של טיוטות החוק והצעות החוק שנדונו בפגישה; ציין את הצורך להמשיך ולקבל חוות דעת ולהקשיב לדעותיהם של העם, המדענים והפעילים המעשיים ברוח פתוחה וקשובה; לייחס חשיבות לעבודת תעמולה, תוך הבטחת פרסום ושקיפות כדי שאנשים יוכלו להבין, לעבוד יחד, להשתתף יחד, לתרום רעיונות וליהנות מהתוצאות.

במקביל, יש להדגיש את הרוח בבניית פרויקטים משפטיים; יש להיות פרואקטיביים, חיוביים, פרקטיים, אפקטיביים, לא פורמליים, לא צבעוניים, בכניסה לחיים יש להסיר קשיים, להתגבר על אתגרים, לגייס משאבים, ליצור התרגשות בקרב אנשים ועסקים, לקדם מומנטום, לשמור על תנופת פיתוח עבור המדינה.

בפגישה, ביישום החלטות הוועד המרכזי, סיכום 49 של הפוליטביורו, והחלטה 103 של האסיפה הלאומית, דנה הממשלה בפרויקט מדיניות השקעות עבור רכבת מהירה בציר צפון-דרום.

חברי הממשלה הסכימו באופן עקרוני על המדיניות להגיש לרשויות המוסמכות לשיקול דעת והחלטה בכיוון בניית קו רכבת מהיר מודרני וסינכרוני, בהתאם למגמת הפיתוח העולמית, באורך 1,541 ק"מ, המתוכנן להסתיים עד 2035, המשלב כלכלה עם ביטחון והגנה, תוך שילוב בעיקר של הובלת נוסעים והובלת מטענים קלים בעת הצורך.

ראש הממשלה ביקש ללמוד מנגנונים להעברת טכנולוגיה ולבנות את תעשיית הרכבות בהתאם להנחיות הממשלה המרכזית והפוליטביורו; לפתח מנגנונים ומדיניות לגיוס וגיוון משאבים, כולל הון ממלכתי (מרכזי ומקומי), הלוואות, הון מהנפקת אג"ח, הון ממפעלים, הון מניצול יעיל של קווי רכבת וכו'; לחזק את הביזור, להגביר את ההסתמכות העצמית, לשפר את יכולתם של סוכנויות, יחידות, יישובים ומפעלים ליישם פרויקטים גדולים אחרים של תשתית.

יחד עם זאת, יש להעריך בקפידה את ההשפעה, במיוחד הקשורה לחוב הציבורי, חוב ממשלתי וחוב זר, לעשות עבודה טובה של תעמולה כדי ליצור קונצנזוס גבוה; במקביל, יש צורך לשדרג את קווי הרכבת הקיימים כדי להתמקד בהובלת מטענים, פיתוח תיירות ומחקר, ולפרוס בקרוב 3 קווי רכבת המחברים לסין, קו הרכבת ויינטיאן (לאוס) - וונג אנג (הא טין).

טונג לין

משרד התכנון וההשקעות

מקור: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-7-26/Tap-trung-ra-soat-xay-dung-thao-go-nhung-vuong-macinu087.aspx