הסרת מכשולים וזירוז בדיקות בריאות שגרתיות בחינם.

לדברי סגן שר הבריאות, המשוב שהתקבל מצביע על כך שרשויות מקומיות רבות עדיין מתמודדות עם קשיים ביישום בדיקות בריאות תקופתיות, כגון מנגנונים פיננסיים, מקורות מימון, מחירי שירותי בדיקות בריאות, היקף וקהלי יעד, מפת דרכים ליישום ותשלומי ביטוח בריאות.

ב-26 במאי, ארגן משרד הבריאות כנס במטרה לספק הנחיות בנוגע ליישום מספר סעיפים בחוק למניעת מחלות ויישום צו מס' 165/2026/ND-CP. הכנס קיים קשר עם מאות מוקדים ברחבי הארץ.

נקודת שיא מרכזית בפגישה הייתה יישום בדיקות בריאות אוניברסליות. לדברי סגן שר הבריאות הקבוע, וו מאן הא, חקיקת החוק למניעת מחלות על ידי האסיפה הלאומית והוצאת צו מס' 165/2026/ND-CP על ידי הממשלה הם בעלי חשיבות מיוחדת בשכלול המסגרת המשפטית למניעת מחלות, טיפול, הגנה ושיפור בריאות הציבור במצב החדש.

סגן שר הבריאות הקבוע וו מאן הא נואם בכנס. (צילום: טראן מין)

זוהי לא רק דרישה לשיפור מוסדי, אלא גם צעד קונקרטי ביישום המדיניות העיקרית של המפלגה המתוארת בהחלטה מס' 72-NQ/TW בנושא שירותי בריאות הציבור, אשר מדגישה את משימת ארגון בדיקות בריאות סדירות ובדיקות סקר בחינם לאנשים.

כדי למסד את המדיניות הנזכרת לעיל, צו מס' 165/2026/ND-CP קבע באופן מקיף יחסית את ההיקף, הנושאים, מפת הדרכים ליישום, הבסיס הארגוני, מנגנון התיאום והמשאבים להבטחת עבודתן של בדיקות בריאות תקופתיות, בדיקות סקר וניהול נתוני בריאות של אנשים.

משרד הבריאות פרסם גם הנחיות מקצועיות לבדיקות בריאות שגרתיות לציבור, במטרה לספק בסיס ליישום עקבי בין היישובים.

בפגישה, מחלקות בריאות מקומיות רבות העלו קשיים ביישום בדיקות בריאות תקופתיות לאזרחים. נציג ממשרד הבריאות של קואנג נין ציין כי לאחר סקירה, תחנות הבריאות חסרו בעבר מכשירי רנטגן. על פי התקנות הנוכחיות, בדיקת בריאות לכל האזרחים מגיל 18 ומעלה חייבת לכלול צילומי רנטגן. תחנות בריאות ללא מכשירים יצטרכו לבצע בדיקות אלו בבתי חולים ובמרפאות אזוריות.

באופן דומה, נציגים ממשרד הבריאות של העיר הואה חלקו את אותה דעה, וקבעו כי בנוסף למחסור במכשירי רנטגן, בתחנות הבריאות חסר גם ציוד לבדיקות ביוכימיות. אם תתבצע בדיקה רפואית המונית, מספר האנשים יהיה עצום, בעוד שבתי החולים והמרפאות האזוריות ממילא עמוסים בטיפול רפואי שגרתי, מה שמקשה עליהם ביותר.

חלק מהיישובים ציינו גם כי קיבולת הבדיקות הביוכימיות הנוכחית כוללת רק בדיקות רפואיות וטיפולים במתקני בריאות, ולא בדיקות בריאות בקהילה. לכן, ביצוע בדיקות לאנשים מעל גיל 18 קשה מאוד. ביישובים רבים יש רק מכשיר רנטגן נייד אחד לבדיקת שחפת ומחלות ריאה; אם היו סורקים אנשים מעל גיל 18, זה לא היה מספיק.

חוות דעת רבות הדגישו גם כמה קשיים ביישום בדיקות בריאות בבתי הספר, במיוחד קשיים מבחינת הבדיקות. בנוסף, משרד הבריאות צריך לספק הנחיות ברורות יותר לגבי החזר ביטוח בריאות בעת יישום בדיקות בריאות תקופתיות בחינם.

נציגים המשתתפים בכנס במתחם משרד הבריאות. (צילום: טראן מין)

סגן שר הבריאות וו מאן הא העריך מאוד את חוות הדעת הכנות, האחראיות והמעשיות של נציגי היישובים והמשרדים. חוק מניעת מחלות וצו 165 יושמו; עם זאת, במהלך תהליך היישום, משרד הבריאות קיבל משוב על הקשיים שנתקל בהם.

ממצאים ראשוניים מצביעים על כך שיישובים ויחידות רבות עדיין מתמודדים עם קשיים ביישום המעשי. המכשולים נוגעים בעיקר לארגון בדיקות ובדיקות בריאות תקופתיות, מנגנונים פיננסיים, מקורות מימון, תמחור שירותי בדיקות בריאות תקופתיות, היקף וקבוצות יעד, מפת דרכים ליישום, מגבלות הוצאות, תשלומי ביטוח בריאות ותשתית טכנולוגיית מידע לחיבור וניהול נתוני בריאות.

כדי לטפל בנושא זה, סגן השר וו מאן הא הדגיש את הצורך הדחוף להפיץ באופן מלא ואחיד את רוח הצו מס' 165 ולספק הנחיות מקצועיות מפורטות. על הסוכנויות לחזק את התיאום ולתקנן גישות כדי לפתור במהירות כל קושי שיתעורר, ובכך להאיץ את מפת הדרכים לבדיקות בריאות תקופתיות ולפיתוח מערכת רשומות בריאות אלקטרוניות ארצית כפי שהורה הממשלה המרכזית.

"החל משנת 2026, יש ליישם את ארגון בדיקות הבריאות התקופתיות בחינם לאזרחים בהתאם לקבוצות היעד ולתוכניות מתאימות בעדיפויות, תוך קישור הדוק לכיסוי ביטוחי בריאות, בריאות בבתי הספר, בדיקות בריאות תעסוקתית ויצירה וניהול של רשומות בריאות אלקטרוניות עבור האזרחים", הדגיש סגן שר הבריאות.

בנוגע למנגנונים והמשאבים המימון ליישום, סגן שר הבריאות הצהיר כי יישובים בעלי יכולת לאזן את תקציביהם צריכים להקצות משאבים באופן יזום ליישום. עבור יישובים המתמודדים עם קשיים, יש לערוך סיכום מקיף של צורכי המימון ולדווח עליו למשרד האוצר ולרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת.

"תוך כדי המשך חידוד המנגנון הפיננסי, על הרשויות המקומיות ליישם אותו באופן יזום בהתאם לתקנות הנוכחיות, תוך חיזוק גיוס משאבים חברתיים ומקורות לגיטימיים אחרים. הרוח הכללית היא לארגן את היישום באופן יזום, 'לדון ולבצע, לא לסגת'", אמר סגן השר וו מאן הא.

בנוגע לקבוצות עם תקנות ייעודיות קיימות כגון תלמידים, עובדים וכוחות מזוינים, הצהיר סגן שר הבריאות כי התקנות הנוכחיות בנושא בריאות בבתי ספר, בטיחות והיגיינה תעסוקתית, ותקנות קשורות, ימשיכו להיות מיושמות על מנת להבטיח המשכיות, עקביות ולמנוע חפיפה ביישום.

במקביל, משרד הבריאות ממשיך לחקור ולשפר מנגנונים הקשורים להרחבת היקף ההטבות ושיטות התשלום של ביטוח בריאות, על מנת לדווח לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת בעתיד הקרוב, כולל פוליסות שצפויות להיות מוגשות בשנת 2027.

סגן שר הבריאות הצהיר כי משרד הבריאות שם לב לקשיים ולמכשולים שהועלו בכנס ומחפש דרכים לפתור אותם. משרד הבריאות ביקש מהרשויות המקומיות לפתח בדחיפות תוכניות יישום ספציפיות, תוך מתן עדיפות לקבוצות עבורן קיימות מדיניות ומשאבים, כגון עובדים, סטודנטים, אנשי כוחות מזוינים, קשישים וקבוצות פגיעות אחרות.

יחד עם זאת, חיוני להבטיח שהיישום יהיה מהותי, מסונכרן, ונמנע מפורמליות, תוך הבטחה שלגישה נוחה ויעילה לשירותי בדיקות בריאות תקופתיות, ויצירת מערכת נתוני בריאות מסונכרנת ומקושרת בהדרגה שתשרת את ניהול, מניעה ובריאות ארוכת הטווח של האוכלוסייה.

טראן האנג

מקור: https://cand.vn/thao-go-kho-khan-day-nhanh-kham-suc-khoe-dinh-ky-mien-phi-post812028.html