הסרת "צוואר הבקבוק" ופתיחת זרימת הון השקעות ציבוריות.

חלוקת הון ציבורי היא כוח מניע מכריע לפיתוח חברתי-כלכלי, אך ההתקדמות בתחום זה בעיר קאן טו לא עמדה בציפיות. לאור מצב זה, העיר בוחנת ומיישמת בנחישות פתרונות מקיפים להסרת צווארי בקבוק, האצת חלוקת ההון וליישם את ההון בפועל.

זיהוי "צווארי הבקבוק"

על פי מחלקת האוצר של העיר קאן טו , סך ההון התקציבי של המדינה לשנת 2026 שהוקצה לעיר על ידי ראש הממשלה עומד על למעלה מ-19,266 מיליארד דונג וייטנאמי. נכון ל-22 במאי, העיר הקצתה למעלה מ-16,581 מיליארד דונג וייטנאמי בפירוט. ההון הנותר שטרם הוקצה בפירוט עומד על כמעט 2,685 מיליארד דונג וייטנאמי. העיר שילמה למעלה מ-2,557 מיליארד דונג וייטנאמי של הון השקעות ציבורי, המגיע ל-13.27% מההון המתוכנן, נמוך מהממוצע הארצי (16.4%). בנוגע לתוכנית ההשקעות לשנת 2025, שהוארכה עד 2026, בסכום כולל של 3,401 מיליארד דונג וייטנאמי, העיר שילמה 239.43 מיליארד דונג וייטנאמי, המגיעים ל-7.04%.

עבודות בנייה בעיצומן בצומת מספר 4 בצומת רחוב 3 טאנג 2 בעיר קאן טו.

ראוי לציין כי עדיין ישנם 52 משקיעים ו-2 פרויקטים שלא שילמו כספים, עם הון מתוכנן כולל של כמעט 1,629 מיליארד דונג וייטנאמי. לעיר יש 54 פרויקטים חשובים ברמה הלאומית, מרכזיים ובין-אזוריים, עם הון שהוקצה כולל של כמעט 10,853 מיליארד דונג וייטנאמי. פרויקטים אלה מהווים 56.33% מההון המתוכנן, אך התשלום הגיע רק ליותר מ-1,427 מיליארד דונג וייטנאמי (שווה ערך ל-13.15%). ההתקדמות בפרויקטים מרכזיים נמוכה, לדוגמה, פרויקטים מרכיב 3 ו-4 של הכביש המהיר צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג, שלב 1, הגיעו ל-9.2% ו-8.66% בהתאמה; פרויקט ההשקעה לבניית בית החולים האונקולוגי של העיר קאן טו הגיע ל-1.87%...

פינוי קרקעות לא רק יוצר קרקע נקייה לבנייה, אלא גם מהווה גורם מכריע בהאצת קצב התשלום; עם זאת, זהו כיום "צוואר הבקבוק" הגדול ביותר. מר נגוין טרונג האו, סגן מנהל מועצת ניהול הפרויקטים להשקעות בבנייה של פרויקטים של תחבורה וחקלאות בעיר קאן טו, אמר: "למועצה הוקצו יותר מ-6,678 מיליארד דונג וינדי עבור 39 פרויקטים, אך חילקה רק כ-14.6%. הקושי הגדול ביותר כיום הוא פינוי קרקעות עקב חוסר הסכמה על שיעורי פיצוי, מחסור בקרקעות ליישוב מחדש, מחסור במחירי קרקע ספציפיים והעברה איטית של תשתיות טכניות. בנוסף, עליות משתנות במחירי חומרי הבנייה מפעילות גם הן לחץ כלכלי על הקבלנים.

באופן דומה, מר נגוין ואן קה לו אן, מנהל מועצת ניהול פרויקטים להשקעות בבנייה אזרחית ותעשייתית בקאן תו, אמר כי ליחידה הוקצו מעל 1,668 מיליארד וונד, אך שיעור התשלום עומד כיום על כ-15.6% בלבד. המועצה מיישמת 17 פרויקטים בשנת 2026, מתוכם 7 פרויקטים מתמודדים עם בעיות פינוי קרקעות עם הון של מעל 800 מיליארד וונד.

יתר על כן, ההתקדמות האיטית בתשלום נובעת גם מהעובדה שרוב המשקיעים נותנים עדיפות לסגירת תקציבי 2025. 2026 היא השנה הראשונה של תקופת הטווח הבינוני 2026-2030, ולכן פרויקטים חדשים רבים ברמת הקהילה עדיין נמצאים בתהליך של השלמת הליכים. מצד שני, משקיעים רבים חסרים נחישות בניהול; לקבלנים יש יכולות חלשות, חסר כוח אדם וציוד וכו'.

הטמע מספר פתרונות בו זמנית.

מרכז פיתוח הקרקעות של העיר קאן טו הסביר את העיכובים בפיצויים, בתמיכה ובהתיישבות מחדש, כי למרות שרוב העבודה בוזרה לרמה המקומית, ההליכים המקצועיים המורכבים והקיבולת המוגבלת ברמה המקומית הובילו לקשיים רבים ביישום. כדי להתגבר על צוואר הבקבוק הזה, הציע המרכז כי הוועדה הקבועה של ועדת העם העירונית תשקול הקמת צוות משימה בין-סוכנותי. צוות משימה זה יפנה ישירות לרמה המקומית כדי לספק תמיכה ויקבל את הסמכות לטפל באופן מיידי בבעיות מורכבות, ויסייע לרשויות המקומיות לבצע את משימותיהן בביטחון. הם ידווחו לעירייה ויבקשו אישור ממנה רק במקרים קשים במיוחד או מעבר לסמכותם.

מר וו נוט קוואנג, סגן מנהל מחלקת הכספים של העיר קאן טו, הציע שכל הרמות והמגזרים ימשיכו לתעדף את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות כמשימה פוליטית מרכזית, המקושרת לאחריות ראש כל סוכנות. המוקד המיידי צריך להיות על האצת פינוי קרקעות באזורים העומדים בתנאים הנדרשים והאצת פרויקטים עם הקצאות הון גדולות, תוך התגברות נחרצת על המצב של "פרויקטים הממתינים לפינוי קרקעות" או "הון הממתין לפרויקטים". במקביל, על המשקיעים להשלים בדחיפות הליכים כדי להיות זכאים להקצאה הסופית של ההון הנותר עד יוני 2026. יתר על כן, יש צורך לחזק את הפיקוח, הפיקוח וההכוונה המכרעת, במיוחד עבור פרויקטים מרכזיים ופרויקטים מעבר שחווים עיכובים ממושכים.

כדי להאיץ את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות, ועדת העם של העיר קאן טו ביקשה לאחרונה מסוכנויות ויחידות ליישם בדחיפות פתרונות מקיפים. במקביל, הושק קמפיין לזירוז פינוי קרקעות וחלוקת הון השקעות ציבוריות בשנת 2026. מר טרונג קאן טוין, יו"ר ועדת העם של העיר קאן טו, הצהיר: לעיר יש סמכות מבוזרת לרמת הקומונה בנוגע לענייני קרקעות, אישור פיצויים, תמיכה, יישוב מחדש ותוכניות רכישת קרקעות... בנוסף, משרד החקלאות והסביבה הוטל על ייעוץ לוועדת העם בנוגע להוצאת מדיניות תמיכה משלימה העומדת בתקנות החוק ונמצאת בסמכות ועדת העם. בנוגע לסוגיות הקשורות להתאמות מחירים, משקיעים מוזמנים לבחון באופן יזום ולהציע פתרונות לעיר כדי לשקול אותם במהירות ולספק תמיכה. בתקופה הקרובה, העיר תעבוד ישירות עם כל משקיע המחזיק בהון גדול שהוקצה כדי להבין את המצב הספציפי ולפתור קשיים. זה יאיץ את חלוקת כספי ההשקעה הציבורית ויבטיח שהפרויקטים יושלמו בהתאם ליעדים שנקבעו.

טקסט ותמונות: ט. טרין

מקור: https://baocantho.com.vn/thao-go-nut-that-khoi-thong-dong-von-dau-tu-cong-a206260.html