הסרת מכשולים בביזור ובהאצלת סמכויות בתחום המדע והטכנולוגיה.

ב-23 ביוני, משרד המדע והטכנולוגיה קיים כנס משולב פנים אל פנים ומקוון עם כל מחלקות המדע והטכנולוגיה המחוזיות ברחבי המדינה במטרה לספק הנחיות בנוגע ליישום ולטיפול במכשולים הקשורים לביזור, האצלת סמכויות ותיחום סמכות בתחום המדע והטכנולוגיה, בהתאם לצווים חדשים שהוציאה הממשלה.

הכנס סיפק הנחיות בנושא ביזור והאצלת סמכויות בתחומי המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית. צילום: hanoimoi.vn

סגן שר המדע והטכנולוגיה בוי הואנג פואנג עמד בראש הכנס. כמו כן נכחו מנהיגים מ-26 סוכנויות ויחידות תחת המשרד המעורבות ביישום צו מס' 132/2025/ND-CP המסדיר את תיחום הסמכויות של הרשויות המקומיות בשתי רמות בתחום ניהול המדינה של משרד המדע והטכנולוגיה וצו מס' 133/2025/ND-CP המסדיר את הביזור והאצלת הסמכויות בתחום ניהול המדינה של משרד המדע והטכנולוגיה; נציגים ממשרדי המדע והטכנולוגיה, ופקידים האחראים על הביזור והאצלת הסמכויות ביחידות.

בכנס, סגן השר בוי הואנג פוונג הצהיר כי למרות שהצווים פורסמו, עקב עומס העבודה הגדול והלוחות הזמנים הצפופים, למשרדי מדע וטכנולוגיה רבים לא היה מספיק זמן ללמוד לעומק את כל התקנות החדשות. לכן, משרד המדע והטכנולוגיה ארגן כנס זה כדי לספק הנחיות מעמיקות יותר ולקבל משוב ישיר מהרשויות המקומיות.

סגן השר בוי הואנג פואנג ביקש ממשרדי המדע והטכנולוגיה לבחון וללמוד באופן יזום את התוכן הקשור לביזור, האצלת סמכויות והסמכות המוזכרים בצווים מס' 132 ו-133. יש לדווח באופן מיידי למשרד המדע והטכנולוגיה על כל חוסר, תוכן לא הולם או מידע לא שלם לצורך שיקול דעת וטיפול במסגרת סמכותו, או להגישו לממשלה לצורך התאמה במידת הצורך. סגן השר ציין: "החל מ-1 ביולי 2025 ייושם מודל הממשל הדו-שכבתי. ללא לימוד מדוקדק של מסמכים אלה, יהיה קשה ליישם את העבודה ברמה המקומית."

כדי לתמוך במשרדי המדע והטכנולוגיה ביישום חלק של יוזמות חדשות, הורה המשרד לשתי חברות, VNPT ו-Viettel, לפתח עוזרי בינה מלאכותית שיספקו מידע והדרכה מקצועית לפקידים מקומיים. סגן השר הצהיר כי למרות שעוזר הבינה המלאכותית עדיין בשלבי פיתוח וייתכן שלא יושלם במלואו, המערכת תהפוך לחכמה יותר הודות לנתונים המתעדכנים באופן שוטף.

במקרה שהבינה המלאכותית אינה יכולה לפתור את השאלה, המשרדים יכולים ליצור קשר עם קו החם של משרד המדע והטכנולוגיה (0983221818, 0983351818) לקבלת תמיכה באמצעות טלפון או הודעת טקסט. המחלקה המשפטית היא מוקד קבלת שאלות ומענה מיישובים.

בנוסף, ראשי יחידות במשרד שאחריותם קשורה לביזור, האצלת סמכויות והסמכה מוכנים גם הם לתמוך ולתאם עם המשרדים כדי להבטיח תהליך יישום אחיד ומסונכרן.

כדי לספק תמיכה בזמן למשרדי המדע והטכנולוגיה בתחום התקנים, המדידה והאיכות, מר הא מין היפ, יו"ר הוועדה הלאומית לתקנים, מדידה ואיכות (משרד המדע והטכנולוגיה), הודיע ​​כי היחידה תארגן שלוש תוכניות הכשרה בין ה-25 ל-28 ביוני 2025. באופן ספציפי, בהאנוי בין ה-25 ל-26 ביוני; דא נאנג בין ה-26 ל-28 ביוני; והו צ'י מין סיטי בין ה-27 ל-28 ביוני. תוכן ההכשרה יתמקד בהנחיית הטיפול בהליכים מנהליים בהתאם לצו מס' 133, כולל: הערכת התאמה, מדידה, עיבוד מסמכים ונהלים קשורים. מומחים מתחומים מיוחדים ישתתפו ישירות בהוראה ובהדרכה.

בנוגע למושגי הביזור והאצלת סמכויות, גב' נגוין נהו קווין, מנהלת המחלקה המשפטית של משרד המדע והטכנולוגיה, הציגה בבירור גם מושגים משפטיים חשובים הקשורים ליישום הצווים. באופן ספציפי, ביזור מיושם רק כאשר נקבע בחוק או בצו שהוציאה האסיפה הלאומית; האצלת סמכויות היא הקצאת משימות על פי תקנות ואינה ניתנת להאצלה נוספת. האצלת סמכויות מתבצעת על פי חוק ארגון הממשלה וחוק ארגון השלטון המקומי, כפי שהוחלט על ידי ועדת העם המחוזית. גב' נגוין נהו קווין התחייבה כי המחלקה המשפטית מוכנה לתמוך ביישובים בכל המצבים כדי להבטיח שתהליך היישום יהיה בהתאם לתקנות, מסונכרן ויעיל.

בכנס, נציגים ממחלקות מדע וטכנולוגיה שונות, כולל אלו בהו צ'י מין סיטי, הא נאם, לאם דונג, האנוי ואנגה אן, העלו מספר סוגיות ספציפיות שעלו במהלך המחקר והיישום של ביזור והאצלת סמכויות. חוות דעת רבות הציעו את הצורך בהנחיות מפורטות יותר בנוגע להליכים מנהליים, כמו גם דוגמאות ספציפיות לאחריות בין רמות ממשל שונות. חלק מהמחלקות הציעו להוסיף נספחים טכניים לצווים כדי להקל על היישום המעשי.

לפי VNA

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/thao-go-vuong-mac-trong-phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe/20250624092635648