ראש הממשלה: למשרד המשפטים יש אחריות עצומה להבטיח שהמסגרת המוסדית תהיה באמת פורצת דרך.

ראש הממשלה הורה למשרד המשפטים לפתח תוכנית אסטרטגית לשכלול מערכת המשפט של וייטנאם בעידן החדש עם חזון לשנת 2045, ולדווח עליה לוועדה הקבועה של ועדת מפלגת הממשלה לפני 15 באוקטובר 2026.

בבוקר ה-11 במאי, ראש הממשלה לה מין הונג ניהל ישיבת עבודה עם משרד המשפטים בנוגע למצב יישום המשימות מתחילת 2026 ועד היום, והכיוון והמשימות המרכזיות לתקופה הקרובה, ובמיוחד בבנייה ושכלול של מוסד פיתוח מקיף, מודרני ותחרותי ליצירת פריצות דרך ולעמוד בדרישות של צמיחה דו-ספרתית בת קיימא.

בישיבת העבודה נכחו סגן ראש הממשלה פאם ג'יה טוק; סגן ראש הממשלה לה טיין צ'או; שר המשפטים הואנג טאן טונג; ומנהיגי משרדים, מגזרים וסוכנויות.

בפגישה, התמקדו הנציגים בהערכה ובבירור ההישגים; הקשיים והאתגרים העומדים בפני תחום המשפט, המכשולים והבעיות ארוכי הטווח שיש לפתור באופן סופי, ובזיהוי הגורמים; מתן חוות דעת על הצעות והמלצות של משרד המשפטים לממשלה ולראש הממשלה; וזיהוי משימות ופתרונות מרכזיים שיש להתמקד ביישום בתקופה הקרובה.

בדברי הסיכום שלו, ראש הממשלה לה מין הונג הצהיר כי הקונגרס ה-14 של המפלגה המשיך לזהות רפורמה מוסדית כאחת משלוש פריצות הדרך האסטרטגיות; עם הדרישה להתמקד בשכלול מקיף וסינכרוני של מוסדות הפיתוח; יצירת מערכת משפטית מודרנית ואיכותית התואמת את הנוהגים הבינלאומיים ומיושמת בקפדנות ועקביות.

ראש הממשלה הדגיש כי, כגוף "שומר הסף המשפטי", המייעץ לממשלה בנוגע לחקיקה אסטרטגית ושיפור מוסדי, למשרד המשפטים יש אחריות גדולה ותפקיד מכריע להבטיח שהחוקים והמוסדות ייצגו באמת פריצת דרך אסטרטגית, המשרתת את הפיתוח הלאומי ואת הצמיחה הדו-ספרתית.

על משרד המשפטים להוביל את החשיבה החדשנית בחקיקה; למלא תפקיד בשיפור יכולות ניהול הסיכונים המשפטיים הלאומיות ככל שהמדינה משתלבת עמוק יותר בקהילה הבינלאומית; ולשפר את היכולות ולחזק את המשמעת בארגון ויישום של מדיניות וחוקים.

ראש הממשלה העריך מאוד את מאמציו, יוזמתו והישגיו של משרד המשפטים, אשר תרמו תרומה חשובה להישגים הכוללים בתקופה האחרונה, במיוחד בחודשים הראשונים של 2026 עם עומס עבודה דחוף מאוד.

משרד המשפטים ייעץ לרשויות המוסמכות בפרויקטים גדולים רבים לשיפור מוסדות וחוקים; השלים והגיש 24 מסמכים לממשלה ולאסיפה הלאומית, כולל ייעוץ לאסיפה הלאומית לאשר 7 טיוטות חוקים והחלטות במושב הראשון, ופתר במהירות מכשולים משפטיים רבים.

בנוסף, המשרד ייעץ באופן יזום לגבי פתרונות מכריעים רבים כדי להתגבר על העיכוב בהוצאת תקנות מפורטות; עבודת הערכת, בדיקה וסקירת מסמכים חוזקה, תוך זיהוי וטיפול מהירים ב"צווארי בקבוק" מוסדיים.

משרד המשפטים הוא אחד משלושה משרדים וסוכנויות שעברו את היעדים בכל הנוגע לרפורמה בהליכים מנהליים, תנאי עסקים, השקעה מותנית ומגזרי עסקים.

כגוף האחראי על בקרת הליכים מנהליים, משרד המשפטים ריכז וייעץ לראש הממשלה בנוגע לתוכניות לביזור, צמצום ופישוט של הליכים מנהליים ותנאי עסקים של משרדים וסוכנויות תוך זמן קצר מאוד.

אכיפה אזרחית, השבת נכסים שהושגו באמצעות שחיתות ופשעים כלכליים; מינהל שיפוטי, תמיכה משפטית, משפט בינלאומי, טרנספורמציה דיגיטלית, מחקר מדעי... המשיכו להיות מיושמים באופן שיטתי, והשיגו תוצאות חיוביות רבות.

בנוסף להישגים, ראש הממשלה הדגיש כי על משרד המשפטים להכיר בחסרונות ובמגבלות הקיימים על מנת לטפל בהם ולפתור אותם באופן יסודי בעתיד, החל משינוי תפיסתי בפיתוח, שיפור ויישום חוקים; "לא רק ראשי המשרד, ראשי היחידות ופקידי משרד המשפטים, אלא גם עורכי הדין של המשרדים, המגזרים והרשויות המקומיות חייבים לשנות את תפיסתם, זה חשוב במיוחד", ובמקביל, צריך להיות מנגנון לגיוס מומחים ומשאבים לעבודה זו.

בנוסף, ראש הממשלה ציין כי איכות והתקדמות ניסוח ובדיקת מסמכים משפטיים מסוימים עדיין איטיות; התיאום עם משרדים וסוכנויות לעיתים אינו הדוק מספיק; וכי יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית, ביג דאטה ובינה מלאכותית בניסוח ויישום חוקים עדיין מוגבל.

צמיחה דו-ספרתית המבוססת על רפורמות מוסדיות חזקות.

ראש הממשלה לה מין הונג מנהל פגישה עם ראשי משרד המשפטים. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

בנוגע למשימות ופתרונות מרכזיים לתקופה הקרובה, ראש הממשלה הדגיש את העדיפות הראשונה: התמקדות בבניית ארגון מפלגתי נקי, חזק ומקיף; סקירה, תיקון, השלמה ושכלול התקנות; ורפורמה בשיטות עבודה כדי ליצור שינוי מהותי באיכות וביעילות הפעילות.

בנוגע לעבודת ניסוח ויישום חוקים, ראש הממשלה הצהיר בבירור כי המשימה המרכזית, הדחופה וארוכת הטווח של משרד המשפטים היא לדבוק בקפדנות ביעד ובדרישות של "צמיחה דו-ספרתית המבוססת על רפורמות מוסדיות חזקות" כפי שהורה המזכיר הכללי והנשיא טו לאם, ו"בנייה ושכלול מוסדות מתאימים כדי לבסס מודל צמיחה חדש, ארגון מחדש של הכלכלה, קידום תיעוש ומודרניזציה; שינוי משמעותי של שיטת ניהול המדינה מ"ביקורת מוקדמת" ל"ביקורת פוסט", והסרה דחופה של חסמים וצווארי בקבוק מוסדיים, מנגנוניים ומדיניות בסיסיים", בהתאם למסקנה מס' 18-KL/TW של ועידת הוועד המרכזית השנייה.

ברוח זו, ראש הממשלה ביקש ממשרד המשפטים להמשיך לחקור ביסודיות, ליישם במהירות, למסד ולבצע באופן מכריע, סינכרוני ויעיל את החלטת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, החלטה מס' 66-NQ/TW של הפוליטביורו על רפורמה בעבודת החקיקה והאכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש, סיכום מס' 18 של ועידת הוועד המרכזי השני, החלטות, מסקנות והנחיות של הוועד המרכזי, הפוליטביורו, המזכירות, ואת הנחיותיו של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם על עבודת החקיקה וארגון אכיפת החוק; עם תוכניות, פרויקטים ופתרונות ספציפיים, תוך הבטחת התקדמות ואיכות.

ראש הממשלה הורה למשרד המשפטים להתמקד בפיתוח תוכנית אסטרטגית לשכלול מערכת המשפט של וייטנאם בעידן החדש עם חזון לשנת 2045, ולדווח עליה לוועדה הקבועה של ועדת מפלגת הממשלה לפני 15 באוקטובר 2026.

בנוסף, יש לבחון באופן קבוע את התקדמות ניסוח והגשת טיוטות חוק במושב השני של האסיפה הלאומית ה-16 בהתאם לתוכנית החקיקה לשנת 2026; תוך מתן תשומת לב מיוחדת לתכנים הקשורים לחוק המכרזים, חוק ההשקעות הציבוריות, חוק תקציב המדינה, חוק הקרקעות, חוק החשמל, חוק פרסום מסמכים נורמטיביים משפטיים ותכנון שימושי קרקע.

ראש הממשלה ביקש שיפור באיכות וביעילות עבודת ההערכה, תוך התמקדות במהות, עצמאות וניתוח מעמיק. תהליך ההערכה חייב להיות מקיף ויסודי, תוך דגש מיוחד על בחינה מדוקדקת של תקנות הקשורות למשימות ולסמכויות של משרדים וסוכנויות בצווים, תוך מניעת חפיפה או כפילות של משימות וסמכויות בין משרדים וסוכנויות.

בנוסף, ראש הממשלה ציין את הצורך לחדש, לשפר ולחזק את יעילותן של שיטות התיאום עם משרדים וסוכנויות; משרדים וסוכנויות האחראים על ניסוח מסמכים משפטיים חייבים לחקור לעומק, לשלב ולהסביר את כל חוות הדעת של משרד המשפטים, תוך הימנעות ממצבים בהם יש צורך לתקן מסמכים או שהם אינם ניתנים לאכיפה בפועל זמן קצר לאחר הוצאתם.

ראש הממשלה הדגיש כי על משרד המשפטים ומשרד הממשלה לבחון את הטיוטה לעומק לפני הגשת דיווח לממשלה ולראש הממשלה. אם עדיין קיימות דעות שונות, עליהם לחזק את חילופי הדברים הישירים עם הגוף המנסח, וקבע כי "חילופי דברים ישירים יכולים לפתור סוגיות בצורה חלקה תוך שעה אחת בלבד, אך אם ננפיק מסמכים, זה יכול לקחת חודשים עד שיושלם".

ראש הממשלה הורה גם למשרד המשפטים לעקוב ולרכז את יישום הנחיית ראש הממשלה בהודעה רשמית מס' 36/CĐ-TTg מיום 25 באפריל 2026, בנושא חיזוק המשמעת והסדר בניסוח ופרסום של תקנות מפורטות, ולדווח על התוצאות לראש הממשלה לפני 15 במאי 2026, תוך ציון ברור של הגופים האחראים לעיכובים בהנפקת מסמכים, זיהוי הגורמים והאחריות והצעת פתרונות; ולחשוף בפומבי את התקדמות החקיקה על ידי משרדים וסוכנויות.

במקביל, יש לבחון ולהציע פתרונות, תוכניות ותוכניות עבודה לטיפול במסמכים משפטיים שיפוגו ב-1 במרץ 2027, תוך הבטחה שלא יהיו מכשולים או שיבושים בתהליך היישום, ולדווח לראש הממשלה לפני 15 ביוני 2026.

למקד משאבים בסקירה מקיפה של מסמכים משפטיים; לארגן בדחיפות את הערכת תוצאות הסקירה על ידי משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות; לאסוף ולסיים את הדוח; ולהגישו לממשלה לפני 31 ביולי 2026, על מנת להבטיח הגשה בזמן לרשויות המוסמכות כפי שנקבע.

ראש הממשלה ציין את הצורך לבחון מחדש מנגנונים מיוחדים על מנת ללמוד ולהציע להרחיב את יישומם אם יוכיחו את יעילותם.

בניית מסד נתונים גדול על חוקים ויישום בינה מלאכותית.

ראש הממשלה לה מין הונג מנהל פגישה עם ראשי משרד המשפטים. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

ראש הממשלה ביקש רפורמה מנהלית מואצת, שליטה בהליכים מנהליים וטרנספורמציה דיגיטלית מקיפה בתוך משרד המשפטים ובמגזר כולו. כמו כן, הוא קרא להשלמת הבנייה, החיבור והסנכרון של נתונים ממאגרי מידע לאומיים ומיוחדים למרכז הנתונים הלאומי, ותיקון שגיאות טכניות במערכת הרישום והניהול האזרחית האלקטרונית, עד מאי 2026.

לתקנן, לנקות ולעדכן נתונים במסגרת הניהול, תוך הבטחה שהנתונים "מדויקים, שלמים, נקיים, פעילים, מחוברים, ניתנים לשיתוף וניתנים לשימוש חוזר"; לבנות מחדש נהלים, ולבטל את הצורך של אזרחים ועסקים לספק מידע שכבר ברשותם.

להמשיך ולבצע ביעילות את משימת הבקרה והארגון של הסקירה, הצמצום, הביזור והפישוט של הליכים מנהליים ותנאי עסק בהתאם למסקנת הוועדה המרכזית מס' 18, ולשלוט בקפדנות ולמנוע בנחישות את הופעתם של נהלים נוספים לאחר הצמצום, הביזור והפישוט.

לחקור ולפתח פרויקט פיילוט להערכת ודירוג (KPI) של עבודת הרפורמה בהליכים מנהליים של משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות.

ראש הממשלה הורה למשרד לשפר את יעילות האכיפה האזרחית, את הציות לחוקי סדר הדין המנהלי ואת האכיפה המנהלית, ובמיוחד את גביית נכסים שהושגו באמצעות שחיתות ופשעים כלכליים; זיהוי שיפור איכות האכיפה האזרחית כפתרון מרכזי לפינוי משאבים כספיים ונכסים בסכסוכים, תרומה לקידום פיתוח כלכלי והבטחת עליונות החוק.

להמשיך לשפר את המוסדות ולחזק את יעילות ניהול המדינה בתחומי התמיכה השיפוטית והמנהל השיפוטי.

בנוגע למשפט הבינלאומי ולשיתוף פעולה בינלאומי, ראש הממשלה ביקש שיפור מתמשך ביכולת וביעילות בטיפול בנושאים משפטיים בינלאומיים מתעוררים, ובמיוחד סכסוכי השקעות בינלאומיים; איסוף לקחים שנלמדו לעיון משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות; הקמת צוות איכותי של עורכי דין; והתמקדות בקידום תפקידה של סוכנות הייצוג המשפטי של הממשלה בהגנה על האינטרסים הלאומיים, ועל הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של יחידים, ארגונים וסוכנויות מדינה בווייטנאם.

לתאם בדחיפות עם משרד האוצר להגשת לממשלה צו המנחה את יישום החלטת האסיפה הלאומית בנושא מנגנוני תיאום ומדיניות ספציפית לשיפור יעילות המניעה והפתרון של סכסוכי השקעות בינלאומיים.

בנוגע לפיתוח המגזר, ראש הממשלה ביקש שיפור מתמשך של המבנה הארגוני, כוח האדם והכשרת משאבי אנוש איכותיים שיספקו ייעוץ בנושאי חקיקה.

לסיים את הפרויקט לבניית מסד נתונים גדול של חוקים ואת הפרויקט ליישום בינה מלאכותית בעבודת ניסוח, בדיקה וסקירה של מסמכים משפטיים, ולהגישם לראש הממשלה במאי 2026.

ראש הממשלה הטיל על משרד המשפטים להוביל ולתאם עם משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות את המחקר והפיתוח של מודל לניסוח מרוכז ומקצועי של מסמכים משפטיים, ולהגישו לראש הממשלה בספטמבר 2026.

​

(וייטנאם/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-bo-tu-phap-co-trach-nhiem-rat-lon-de-the-che-thuc-su-la-dot-pha-post1109775.vnp