מדד קיבולת הצוות

מחוז טוין קוואנג, שיישם את הנחייתו של המזכיר הכללי טו לאם בוועידה המרכזית ה-14 (כהונה 13) בנוגע לקביעת משרות, הקצאת מוצרים, קידום אחריות אישית, יצירת מוטיבציה חזקה לחדשנות בשיטות ניהול, בניית מנהל מקצועי, יעיל ואפקטיבי, תומך ב"לקיחת תוצאות ותוצרים כמדד להערכת יכולות הקאדרים" ובמימושם באמצעות מערכת הערכה ציבורית ושקופה, המקשרת בין אחריות המנהל לאיכות השירות לעם, ועיצוב תרבות השירות הציבורי בהקשר החדש.

מתחושה למדידה

בתהליך הפיתוח של המהפכה הוייטנאמית, מפלגתנו תמיד זיהתה את עבודת הקאדרים כ"מפתח" של ה"מפתח". בהקשר החדש, כאשר מפעילים ממשל מקומי דו-מפלסי ומשתלבים עמוק בעולם, הדרישה לשיפור איכות הקאדרים הולכת וגדלה, ולכן הערכת יכולת הקאדרים דורשת גם חדשנות הן בחשיבה והן בפרקטיקה.

לאחרונה, מחוז טויין קואנג פרסם הנחיות והחלטות חשובות רבות בנוגע לשיפור איכות הצוות שלו, שיפור יכולות הניהול שלו ואיכות השירותים שהוא נותן לעם. לאחרונה, הוועדה העממית המחוזית פרסמה את החלטה 623 בנוגע לתקנות בנוגע להערכה חודשית וסיווג איכות יו"ר הוועדה העממית המחוזית עבור ראשי הסוכנויות והיחידות המסונפות ויושבי ראש הוועדות העממיות של הקומונות.

פקידי קהילת ת'אנה תוי מטפלים בעבודה כדי להבטיח השלמת המשימות שהוקצו.

זה נחשב לפריצת דרך במנהל הציבורי, מנהיגים מוערכים מדי חודש, באמצעות מדדי מדידה ספציפיים, פומביים ושקופים. המיוחד הוא השילוב של איכותני וכמותי; במקום הערכה רגשית, פקידים מקבלים ציון על סמך ביצועי משימות, התקדמות בעבודה, שביעות רצון האנשים, תוצאות בדיקות שטח ועמידה במשמעת הציבורית. דירוג A (מצוין) מיועד רק לאלו שצברו 9 נקודות ומעלה, כלומר הם לא רק משלימים את העבודה, אלא גם יוצרים מוצרים בעלי השפעה אמיתית.

יחד עם זאת, חוק הקאדרים ועובדי המדינה 2025 קובע את הערכתם וסיווגם של עובדי המדינה לפי קריטריונים הקשורים להתקדמות, איכות, תוצרת לפי תפקידים ותוצרי תפוקה. נקודת המבט של "התחשבות באנשים מוכשרים כנושאים מיוחדים של שירות המדינה" מתממשת על ידי כלי המדידה שטויין קוואנג מיישם. לכן, החשיבה על הערכת הקאדרים עברה באופן משמעותי מ"יכולת פוטנציאלית" ל"יכולת בפועל", הנמדדת על ידי מספרים, תוצרת ויעילות חברתית.

סגן מנהל משרד הפנים, לה ואן דאט, שיתף: "החלטה 623 של ועדת העם המחוזית היא למעשה סוג של הערכה המבוססת על מדדי ביצועים מרכזיים (KPI) עבור ראשי סוכנויות ויחידות, תוך דגש על מדידת תוצאות התפוקה ויעילות יישום המשימות. ההערכה מתבצעת באופן דמוקרטי, פומבי, שקוף, אובייקטיבי ורציף, תוך הימנעות מהעדפה או פורמליות."

תוצאות הדירוג החודשיות משמשות לא רק לטיפול בקשיים בפעילותן של סוכנויות ויחידות, אלא גם מסייעות בזיהוי מגבלות ובהצעת פתרונות לשיפור איכות ביצועי השירות הציבורי. יחד עם זאת, זהו גם בסיס חשוב לדירוג איכות שנתי בהתאם לתקנות המפלגה, הממשלה ומשרד הפנים .

מוצרים איכותיים ממנגנון ההתקשרות

בבוקר יום שני, אווירת העבודה במרכז שירותי המנהל הציבורי במחלקה 2 של הא גיאנג הייתה דחופה ומסודרת. גב' נגוין טי טהאן נגה, מקבוצה 2 מין קאי, נכחה מוקדם בבוקר כדי להשלים את הבקשה לקביעת רמת הנכות עבור קרוביה. לא היה צורך להמתין זמן רב, כל שלב בבקשה המקוונת הודרך בהתלהבות ובמהירות על ידי הצוות.

גב' נגה דירגה את שביעות רצונה מגישת השירות של צוות המרכז. בין ה-1 ביולי ל-9 בנובמבר, המרכז קיבל 2,774 פניות, ושיעור הפניות שנפתרו לפני ובזמן הגיע ל-99.1%. סגנית מנהל המרכז טראן דו פונג הדגישה: "המרכז מעריך את רמת השלמת המשימות מדי חודש, ומעניק ניקוד לפי כל קריטריון הקשור לפונקציות ולמשימות."

הצוות שעובד במשרה מלאה, לא במשרה מלאה, מנוטר ומוערך מדי רבעון על סמך תוצאות עבודה הקשורות לתפקידם ומדדי מדידה ספציפיים על תרבות השירות הציבורי, יישום תקנות, רמת שביעות רצון של אזרחים ועסקים, מספר תלונות, קצב פתרון תיקים וכו'. הערכה ספציפית ומהותית זו מסייעת לצוות לשפר את אחריותו, להגביר את יוזמתו וחדשנותו בביצוע תפקידיו.

במחלקת המסים המחוזית, חדשנות בשיטות מנהיגות, ייעוץ פרואקטיבי, פתרונות יעילים לניהול הכנסות מצד המנהל, יישום מערכת הערכת ביצועים חודשית עבור נושאי משרה ועובדים, המקושרת לאחריות אישית ויעילות היחידה, יוצרים תוצאות יוצאות דופן. בתקופה שבין 2020 ל-2025, מחלקת המסים המחוזית תמיד השלימה ועברה את ההערכות שהוקצו על ידי האסיפה הלאומית, הממשלה והמחוז.

העלייה במספר התיירים למחוז היא הוכחה ליעילותה של תעשיית התיירות.

גב' נגוין קווין אן, פקידת מס מחוזי, אמרה: "ההערכה החודשית של הצוות באמצעות סולם A, B, C ונוכחות מתבצעת באופן פומבי, שקוף, הוגן ומבוססת כולה על ביצועי עבודה. שיטה זו עוזרת לכל אדם לבחון את רמת השלמת המשימות שלו, ובכך להשקיע מאמצים רבים יותר, לשפר את תחושת האחריות שלו ולעודד יצירתיות בתהליך ביצוע המשימות."

אחת היחידות שהפגינה בבירור את רוח היוזמה והגמישות במנהיגות, בניהול וחדשנות בשיטות ניהול היא מחלקת התרבות, הספורט והתיירות. בהתאם לתפקודים והמשימות שהוקצו, המחלקה ייעצה מיד למחוז לפרסם מנגנונים ומדיניות רבים, ארגנה בהצלחה אירועים רבים לקידום פיתוח התרבות, הספורט והתיירות; במקביל, הקצתה יעדים ומשימות ספציפיים לכל חבר בדירקטוריון, במחלקות ייעודיות וביחידות המסונפות, תוך הבטחת אנשים ברורים, עבודה ברורה ואחריות ברורה.

בפרט, מגזר התיירות תומך בהדרגה בתפקידו כמגזר כלכלי מרכזי עם תוצאות יוצאות דופן רבות: סך השקעות ההון לתקופה 2021-2025 מוערך בכמעט 12,000 מיליארד דונג וייטנאמי; המחוז מנצל 176 אזורי ואתרי תיירות; מפתח 54 כפרי תיירות קהילתיים; מערכת מוצרי התיירות הולכת ונעשית שלמה יותר ויותר, ומוצרי תיירות רבים זוכים להכרה בינלאומית. בכל המחוז יש מעל 1,490 בתי לינה עם יותר מ-15,000 חדרים.

מנהל מחלקת התרבות, הספורט והתיירות, נגוין טרונג נגוק, אמר: "המוטו '6 נקודות ברורות' מצוין בכל מטרה, משימה ובכל תפקיד אחראי. גישה זו התגברה על מצב התלות, שיפרה את המשמעת, ובמקביל עוררה את רוח היוזמה והיצירתיות בצוות."

בנוסף, מחלקות וענפים שהוקצו להם תפקידים ומשימות שואפים לפרוס פתרונות סינכרוניים כדי להשלים כל יעד ומשימה ספציפיים. בפורטל השירות הציבורי הלאומי, מחוז טויין קואנג דורג במקום ה-16 באיכות השירות, כאשר במחוז, משרד החינוך וההכשרה, משרד החקלאות והסביבה ומשרד הפנים היו 3 הסוכנויות המובילות עם מעל 90 נקודות; 122 מתוך 124 קומונות שמרו על רמה של מעל 90 נקודות.

בקומונות וברובעים רבים, יעדי פיתוח חברתי-כלכלי, הכנסות תקציביות, טרנספורמציה דיגיטלית, רפורמה מנהלית, צמצום עוני, ביטול זמני של דיור... כולם מכומתים ביחס למשימות הספציפיות של כל חבר ועדה וכל מגזר ומשמשים כקריטריונים להערכת רמת השלמת המשימות בסוף השנה. לדוגמה, בקומונת וייט לאם, כל קצין אחראי על סיוע למשק בית אחד לצאת מעוני; קומונת ין סון מקצה משימות לכל קצין האחראי על קידום פיתוח עסקי, כלכלה פרטית, קידום יזמות וחדשנות; קומונת קון לון מקשרת את אחריות המנהל עם גיוס משאבים לבניית תשתית תחבורה בהתאם ליעדי פורצי הדרך של קונגרס המפלגה בכל הרמות...

על פי דו"ח משרד הפנים, ליישום החלטה 623, מספטמבר, עבור ראשי הסוכנויות והיחידות תחת ועדת העם המחוזית (24 איש), היו 4 אנשים שמילאו את משימותיהם בצורה מצוינת, 16 אנשים שמילאו את משימותיהם בצורה טובה ו-5 אנשים שמילאו את משימותיהם; עבור יושבי ראש ועדות העם של קומונות ורובעים, היו 10 אנשים שמילאו את משימותיהם בצורה מצוינת, 88 אנשים שמילאו את משימותיהם בצורה טובה ו-26 אנשים שמילאו את משימותיהם.

להפוך את ה-KPI לכוח המניע לפיתוח בר-קיימא

בטיוטת צו הממשלה בנושא הערכת וסיווג איכותם של עובדי מדינה, נקודה חדשה בולטת היא הכללת מדדי ביצוע (KPI) במערכת ההערכה. זהו צעד חשוב קדימה במינהל הציבורי, אך גם מעלה סוגיות רבות בנוגע להתאמתו והיתכנותו בפועל. לדברי פרופסור חבר, ד"ר טראן טי דיו אואן, ראש הפקולטה למשפטים, האקדמיה למינהל ציבורי וניהול, הערכת מדדי ביצוע (KPI) במגזר הציבורי יושמה במדינות רבות כמו סינגפור, קוריאה, בריטניה...

כדי ליישם מדדי ביצוע (KPI) על קאדרים ועובדי מדינה, חשוב שהקריטריונים יהיו מציאותיים, ישקפו במדויק את תפקיד התפקיד ואת יעדי השירות הציבורי, וימנעו מיישום פורמליות. יש צורך לבנות מערך של מדדי ביצוע ברורים ומדידים, כולל כמותיים ואיכותיים כאחד. בנוסף למדדים על התקדמות ועומס עבודה, יש צורך להוסיף קריטריונים על איכות, תחושת אחריות, תרבות, אתיקה בשירות הציבורי וכו', לצורך הערכה מקיפה יותר.

למעשה, הקצאת מוצרים לקאדרים ולעובדי מדינה מביאה שינויים חיוביים במגזר המנהל הציבורי, אולם אין הנחיות אחידות ליישום. לכל משרה ציבורית צריכה להיות מערכת אינדיקטורים משלה, המודדת את כל ארבעת הגורמים: נפח, התקדמות, איכות ויעילות. אין מדדי ביצועים כלליים ואין הערכה סובייקטיבית.

יחד עם זאת, תוצאות מדדי הביצועים (KPI) חייבות להיות הבסיס להחלטות בנוגע לתהליכי משאבי אנוש, תוך קישור הערכה עם מינויים, תגמולים והעברת עובדים, עידוד רוח "7 העיזים" בקרב הצוות (להעז לחשוב, להעז לדבר, להעז לעשות, להעז לקחת אחריות, להעז לחדש, להיות יצירתי, להעז להתמודד עם קשיים ואתגרים ולהעז לפעול למען טובת הכלל). יחד עם זאת, יש לחזק את ההכשרה והסטנדרטיזציה של הצוות בהתאם לתקני תפקידים, תוך עמידה בדרישות תקופת הטרנספורמציה הדיגיטלית.

עם הנחישות לחשיבה חדשנית בהערכת קאדרים, לקיחת מוצרים כמדד, לקיחת אנשים במרכז השירות, וכאשר כל משימה מכומתת על ידי אינדיקטורים ספציפיים, לכל קאדר מוקצה אחריות ברורה, המנגנון המנהלי יפעל בשקיפות, ביעילות ובאפקטיביות וישרת את העם טוב יותר.

ביין לואן

מקור: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/thuoc-do-nang-luc-can-bo-8a67de7/