המשך יישום יסודי של עבודת חלוקת הון השקעות ציבורי היא משימה מרכזית של המערכת הפוליטית כולה.

זו הייתה הנחייתו של סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם המחוזית וו ואן הונג, בוועידה בנושא בנייה בסיסית של המחוז כולו ברבעון הראשון של 2024, שהתקיימה היום אחר הצהריים, 10 באפריל. סגני יושבי ראש ועדת העם המחוזית: הא סי דונג והואנג נאם נכחו בוועידה.

יו"ר ועדת העם המחוזית, וו ואן הונג, ציין כי ראשי מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות חייבים לקחת אחריות מלאה על תוצאות התשלום וכן על יעילות ההשקעות שהוקצו להם לניהול - צילום: TT

שיעור התשלום ברבעון הראשון של 2024 הגיע ל-8.7% מהתוכנית

בשנת 2024, הקצתה ועדת העם המחוזית תוכנית השקעות ציבוריות עם הון של יותר מ-2,353 מיליארד דונג וייטנאמי, השווה ל-100.2% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה .

נכון ל-31 במרץ 2024, סכום התשלום הכולל של תוכנית ההשקעות הציבוריות של המחוז לשנת 2024 עמד על 205,436 מיליארד דונג וייט, המהווה 8.7% מהתוכנית שהוקצתה על ידי המחוז בתחילת השנה ו-12.7% מהתוכנית בפועל שיישמה המחוז. מתוכם, 5 יחידות ויישובים שילמו מעל 30% מהתוכנית, 7 יחידות ויישובים שילמו בין 10% ל-20% מהתוכנית, 8 יחידות ויישובים שילמו פחות מ-10% מהתוכנית ו-14 יחידות ויישובים לא שילמו.

לחלק מהיחידות והיישובים יש תוכניות גדולות למדי לשנת 2024 (ניהול מבוזר של המחוז) אך שיעור התשלום עדיין נמוך, כגון: מועצת ניהול פרויקטים של השקעות בבנייה המחוזית (תוכנית 2024 היא 455 מיליארד וונד, תשלום 11.5%), משרד התחבורה (תוכנית 78 מיליארד וונד, תשלום 0.1%), משרד התרבות, הספורט והתיירות (תוכנית 26 מיליארד וונד, תשלום 0%), מחוז ג'יו לין (תוכנית 123 מיליארד וונד, תשלום 9.7%), מחוז הואנג הואה (תוכנית 114 מיליארד וונד, תשלום 3.5%), מחוז טריאו פונג (תוכנית 47 מיליארד וונד, תשלום 5.9%).

ישנם 66 פרויקטים של 13 יחידות ו-9 יישובים עם שיעור תשלומים של פחות מ-10%. ישנם 44 פרויקטים עם הון של 199,783 מיליארד דונג וייט שטרם חולקו, מתוכם 30 פרויקטים בתקציב מקומי עם הון של 83,381 מיליארד דונג וייט, 8 פרויקטים בתקציב מרכזי עם הון של 51,869 מיליארד דונג וייט, ו-6 פרויקטים של תמיכה מתקדמת (ODA) עם הון של 64,533 מיליארד דונג וייט. תוכנית היעד הלאומית שולם 32,053 מיליארד דונג וייט, והגיעה ל-8.7% מהתוכנית.

על פי ההערכה, שיעור חלוקת ההון להשקעות בסיסיות בבנייה של המחוז טרם עמד בדרישות וההון שנותר לשולם בשנת 2024 גדול למדי (שלא לדבר על יותר מ-332 מיליארד וונד שהוגש לראש הממשלה ולמועצת העם המחוזית להארכה).

נציג מחלקת התכנון וההשקעות ציין את הגורמים המשפיעים על התקדמות חלוקת הון השקעות ציבורי של יחידות ויישובים, ואמר כי פינוי אתרים עדיין מהווה אחד מצווארי הבקבוק ביישום פרויקטים של השקעה; רכישת קרקעות, פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש של פינוי אתרים עדיין סובלים מחסרונות רבים והטיפול בהם איטי, דבר המשפיע ישירות על התקדמות יישום מספר פרויקטים עם מקורות הון גדולים באזור.

בשל אופיים של חלק מהפרויקטים, התקדמות הקבלה מתבצעת בשלבים ולא ניתן לבצע את התשלום בהתאם להיקף העבודה שבוצעה. בחלק מהפרויקטים יש התקדמות בנייה ותשלום איטיים עקב הצורך להשלים הליכים קשורים כגון: התאמת פרויקט, התאמת תכנון ואומדן, בהתאם לממשלה המרכזית להשלמת ההליכים...

המשך יישום יסודי של עבודת חלוקת הון השקעות ציבורי היא משימה מרכזית של המערכת הפוליטית כולה.

יו"ר הוועד העממי של העיר דונג הא, הו סי טרונג, חולק ניסיון בחלוקת הון להשקעות ציבוריות - צילום: TT

אכיפת החוק צריכה להיות גמישה מאוד.

בסיכום הכנס, יו"ר ועדת העם המחוזית, וו ואן הונג, שיבח 6 יחידות שביצעו ביצועים טובים בחלוקת הון להשקעות בסיסיות בבנייה ברבעון הראשון של 2024, ביניהן: הואנג הואה - מועצת ניהול היערות המגנים של דאקרונג, מועצת ניהול האזור הכלכלי המחוזית, ועדת העם של העיר דונג הא, מרכז המים הנקיים והתברואה הסביבתית, הפיקוד הצבאי המחוזי וועדת העם של העיר קוואנג טרי.

בתקופה הקרובה, יו"ר ועדת העם המחוזית ביקש להמשיך ולשמר ולשפר את יעילותן של קבוצות העבודה בנושא חלוקת השקעות ציבוריות. לחזק את הפיקוח, לעקוב מקרוב אחר הזירה כדי לתקן במהירות בעיות וליקויים קיימים; במקרה של חריגה מסמכות, לדווח באופן מיידי לסוכנויות בכירות לטיפול בהתאם לתקנות. יחידות ורשויות מקומיות שהוקצו ליישום מקורות הכנסה יציעו באופן יזום תוכניות ופתרונות יעילים להגברת מקורות ההכנסה, וישלימו במהירות הליכים קשורים כדי ליישם בקרוב מכירות פומביות של קרקעות עבור זכויות שימוש בקרקע.

מומלץ כי מחלקות, סניפים וסוכנויות, בתהליך ביצוע משימות מקצועיות, בנוסף לקיצור הזמן הנדרש לטיפול בהליכי הערכה ב-30% - 50% בהשוואה להוראות החוק בהנחיית ועדת העם המחוזית, יצטרכו ליישם את החוק בגמישות רבה ולקדם רפורמה מנהלית למען מטרות ואינטרסים משותפים.

כל הרמות והמגזרים ממשיכים להבין לעומק את משימת חלוקת הון השקעות ציבוריות כמשימה מרכזית של המערכת הפוליטית כולה, ועל המנהיגים לקחת אחריות מלאה על תוצאות החלוקה וכן על יעילות ההשקעות שהוקצו להם לניהול.

על משקיעים ומועצות ניהול פרויקטים לעמוד באחריותם של המנהיגים בהכוונה ובהפעלה להאצת חלוקת הון השקעות ציבוריות, תוך הקצאת מנהיגי יחידות האחראיות על כל פרויקט. יש לעבוד בדחיפות עם קבלנים כדי לבחון את מלוא נפח העבודה שבוצע, את התקדמות כל פרויקט, ואת הסעיפים עם תוכניות הון לשנת 2024. יש לפתח פתרונות ואמצעים מתאימים לכל פרויקט כדי להאיץ את התקדמות היישום, ולבנות מחדש את התקדמות היישום (כולל שעות נוספות) כדי לפצות על העיכוב בהתאם לחוזה החתום.

יו"ר ועדת העם המחוזית ביקש ממחלקת התכנון וההשקעות לשלוח מסמך המודיע על התקדמות היישום וחלוקת הון השקעות ציבוריות מדי חודש לתחנת הרדיו והטלוויזיה המחוזית, לעיתון קוואנג טרי ולפורטל המידע האלקטרוני המחוזי לצורך גילוי ציבורי. במקביל, יש לשלוח אותו למחלקת הפנים לצורך מידע שישמש לניקוד הרפורמות המנהליות, לחיקוי ולתגמולים.

טאנה טרוק

מָקוֹר