המשך סקירה וניהול השימוש בנכסי ציבור

בחיזוק ניהול הבתים, הקרקעות וכלי הרכב הציבוריים לאחר יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, הקימה ועדת העם המחוזית קבוצות עבודה לביצוע ביקורות שטח ולעבודה עם כל קומונה ורובע עם עודפי מתקנים כדי לכוון, להנחות ולהציע פתרונות מתאימים למניעת אובדן ובזבוז וליצירת משאבים נוספים לפיתוח חברתי-כלכלי מקומי.

סגן יו"ר ועדת העם המחוזית עבד עם מחוזות צ'יאנג אן וצ'יאנג קוי על סידור ושימוש בנכסי ציבור ובנכסים עודפים.

הסדר, מתקני נדל"ן לאחר מיזוג

עד ה-25 באוקטובר 2025, בכל המחוז יש 4,221 בתים וקרקעות תחת ניהול המדינה. מתוכם, 4,161 טופלו לאחר הסדר היחידות המנהליות לפי מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, באמצעות צורות של הקצאה, חכירה, המרת תפקידים או פירוק בהתאם לתקנות. עם זאת, עדיין נותרו 60 בתים, קרקעות ומשרדים פעילים מיותרים ועדיין אינם בשימוש. מפותחות תוכניות להסדר, ארגון מחדש ועיבוד בהתאם לתכנון הפיתוח של כל יישוב.

מר נגוין ואן פונג, סגן מנהל מחלקת הכספים, אמר: "טיפול בכמות גדולה של נכסים ציבוריים לא רק מפחית בזבוז, אלא גם יוצר משאבים לארגון מחדש של מערכת המשרדים בכיוון מרכזי, מודרני ויעיל. עבודת הבדיקה והסידור מתבצעת ברצינות, בשקיפות ובהתאם לתקנות החוקיות. בנוסף למטה הראשי, מערכת רכבי השירות הציבורי, ובמיוחד מכוניות ברמת הקומונות והרובעים, זוכה גם היא לתשומת לב השקעות. בכל המחוז יש כיום 70/75 קומונות ורובעים המצוידים במכונית אחת; הצפי הוא שבשנת 2026, לכל קומונה ורובע יהיו 2 מכוניות לעבודה כללית, העומדות בסטנדרטים ובנורמות של המדינה."

במחוז מוק צ'או, לאחר יישום מודל הממשל הדו-מפלסי, ישנם 5 מטות ונדל"ן עודפים, כולל: מטה הוועד העממי של קומונה צ'יאנג האק (ישן); צוות מס מספר 1 (ישן); מחלקת המסים של מוק צ'או (ישן); אדמת מרכז המינהל הציבורי; אדמת גן הילדים טיי טיין ומטה הוועד העממי של מחוז מונג סאנג (ישן). מר לו מין היפ, סגן יו"ר הוועד העממי של מחוז מוק צ'או, אמר: המחוז יישמה בקפדנות את החוק לניהול ושימוש בנכסים ציבוריים. כל נכסי הנדל"ן נרשמים בספרי חשבונאות, כאשר נתונים מלאים ומדויקים מוזנים למערכת, מה שמבטיח עקביות עם דוח הנכסים הציבוריים. עד כה, מתקנים רבים הועברו ונמסרו בהתאם לתקנות, מה שמקדם שימוש יעיל. עם זאת, מומלץ שלמחוז יהיו הוראות מפורטות עבור נכסים ללא מסמכים משפטיים ברורים או נכסים המשמשים זמן רב ללא אישורי זכות שימוש בקרקע; מתן אפשרות ליחידות לשמור חלק מההכנסות מניצול נכסים ציבוריים לצורך עבודות תחזוקה ותיקון.

במחוז צ'יאנג קוי, לאחר המיזוג, המחוז מכיל 30 קבוצות וכפרים, עם אוכלוסייה של יותר מ-22,000 איש. לאחר בחינה, ליישוב עדיין יש עודפי נכסים וקרקעות והציע להעביר את מטה הוועד העממי של קומונה הואה לה (ישנה) לבית הספר היסודי הואה לה כדי להרחיב את המתקנים, ולהעביר את מטה הוועד העממי של קומונה צ'יאנג קו (ישנה) לכפר הון כדי שישמש כבית תרבות ומרכז פעילות קהילתי.

סגן יו"ר ועדת העם המחוזית ומשלחת העבודה המחוזית בדקו את ניהול ושימוש בנכסי ציבור במחוז מוק צ'או.

לאחר המיזוג, רובע צ'יאנג אן קיבל והעביר 77 בתים וקרקעות (מטה, בתי ספר, מתקני תרבות וספורט ). מר נגיאם ואן טואן, יו"ר הוועדה העממית של רובע צ'יאנג אן, אמר: "הרובע מנהל ומנטר בקפדנות נכסי ציבור, מזין נתונים למערכת מסד הנתונים הלאומית, תוך הבטחת שקיפות. עבור מתקנים שאינם בשימוש עוד, אנו מציעים באופן יזום לטפל בהם, לשחזר אותם ולהעבירם כדי למנוע בזבוז."

שיפור יעילות השימוש בנכסי ציבור

לאחר 3 חודשי פעילות, נכסי הציבור יושמו באופן יזום על ידי סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות בכל הרמות בהתאם לתוכנית שאושרה, נוהלו ונעשה בהם שימוש בתחילה בהתאם לתקנות. עם זאת, בנוסף, קיים מצב שבו חלק ממטות הקהילות אינם בשימוש, עבודות שינוי הבעלות, העברת זכויות השימוש, הדיווח וההצהרה, ובמיוחד הליכים מנהליים בנוגע להעברה ומסירה, לא יושמו במלואן, נכסי התשתית לא נבדקו, יחידות הניהול לא נקבעו... מה שמוביל לכך שחלק ממטות הקהילות טרם קיבלו אישור לתוכניות ההסדר שלהן.

מטה הקומונה של קים בון. צילום: PV

ב-24 באוקטובר 2025, פרסמה ועדת העם המחוזית הודעה רשמית על המשך סקירת וניהול השימוש בנכסי ציבור בעת יישום ההסדר, ייעול המנגנון ויישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי. יו"ר ועדת העם המחוזית ביקש מהמחלקות המחוזיות, הסניפים, יחידות השירות הציבורי ברמת המחוז, הארגונים הפוליטיים וועדות העם של הקומונות והמחוזות להבין לעומק וליישם באופן מלא ורציני את הוראות חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור 2017 כפי שתוקן ונוסף; לסקור ולהשלים באופן יזום מסמכים הקשורים למסירה וקבלת נכסי ציבור בין סוכנויות ויחידות בהתאם לפרויקטים ותוכניות שאושרו, להשוות לתוצאות המלאי הכללי של נכסי ציבור בהתאם להחלטת ראש הממשלה, כדי למנוע השמטות ואובדן נכסים בעת יישום הסדר היחידות המנהליות; ולהציע באופן יזום פתרונות לטיפול בנכסים עודפים וחסרים.

עבור נכסים אשר חייבים לעבור המרת בעלות, נכסים אשר חייבים לחדש את זכות השימוש בהתאם להוראות החוק, יש להשלים בהקדם את התיק ולהגישו לרשות המוסמכת לצורך שיקול דעת והחלטה לניהול ושימוש בהתאם לתקנות ולהשלמתו לפני 15 בנובמבר 2025. עבור מטה פועל ומוסדות שירות ציבורי אשר הוקצו לניהול ושימוש, יש לבדוק ולהשוות עם הסטנדרטים והנורמות שנקבעו בצו מס' 155/2025/ND-CP מיום 16 ביוני 2025 של הממשלה הקובע סטנדרטים ונורמות לשימוש במטה פועל ומוסדות שירות ציבורי, באמצעות סקירת נכסים אשר הוקצו מעבר לנורמות ואינם זקוקים לשימוש, יש להכין תוכנית התאמה ולשלוח אותה למשרד האוצר לסינתזה והגשה לרשות המוסמכת לצורך החלטה על התאמה.

עבור מטה העבודה של קומונות ומחוזות בעת מיזוג ומסירה לקומונות ומחוזות לאחר הקמתם, לקבל ולנהל, לבדוק ולסדר את תחומי החינוך, הבריאות והעבודות הציבוריות בהתאם להנחיות הפוליטביורו והמזכירות. במקרה שלא ניתן לארגן את התחומים הנ"ל, יש להציע פתרון או להעביר למרכז פיתוח קרן הקרקעות המחוזית לניהול בהתאם לתקנות. אסור בהחלט להשאיר את המטה ללא שימוש, מושחת, מפולש ומבוזבז. עבור נכסים ציבוריים הנמצאים בבדיקה ותוכניותיהם הוגשו לרשויות המוסמכות לצורך בחינה, הסוכנויות, היחידות, הקומונות והמחוזות שהוקצו לניהול אחראים לניהול, הגנה ותחזוקה כך שהנכסים לא ייפגעו, ייפגעו או יאבדו...

יש לשקול ניהול נכסים ציבוריים כחלק מרפורמה מנהלית, לא רק את סידור המטה והמתקנים, אלא גם את השימוש החסכוני והיעיל במשאבי ציבור. סידור וטיפול בנכסי נדל"ן תלויים במידה רבה ביכולת הניהול של הרשויות המקומיות. במציאות, סוכנות הפועלת במטה רבים צריכה להיות פתרון זמני בלבד; בטווח הארוך, יש צורך בתוכנית השקעות מרכזית וסינכרונית כדי למנוע פיצול, חפיפה ובזבוז בתפעול ובתחזוקה.

ועדת העם המחוזית ביקשה ממשרד האוצר להמשיך ולתמוך ביישובים בהמרת ועדכון נתונים למסד הנתונים הלאומי על נכסי ציבור לצורך ניהול וניטור נאותים. במקביל, היא ביקשה מהיישובים לבחון ולסדר את נכסי הציבור הפנימיים, להימנע מרכישות מפוזרות ולחזק את התיאום בין מחלקות וסניפים. המטרה היא לנצל משאבים ביעילות, לשפר את השימוש בנכסי הציבור, להתקדם לעבר מינהל מודרני ויעיל ולשרת טוב יותר את הציבור.

מר לה ואן טאן, ראש המחלקה לניהול מחירי נכסים ציבוריים במחלקת הכספים, אמר: "כאשר הרשויות המקומיות והמחוזיות יקבלו גישה מבוזרת וסמכויות ברורות, הן יהיו פרואקטיביות יותר בטיפול במתקנים עודפים. הדבר החשוב ביותר הוא להבטיח שכל שלבי היישום יהיו בהתאם לתקנות, אך עדיין גמישים ובעלי זמן בהתאם למציאות המקומית. כל מתקן, המסודר ומנוצל באופן סביר, יסייע לחסוך בתקציב ולגייס משאבים לקידום הפיתוח החברתי-כלכלי."

תחת הנחיה חזקה של המחוז ותיאום סינכרוני בין מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות, סון לה בונה בהדרגה מערכת ניהול נכסים ציבוריים מודרנית, שקופה ויעילה, התורמת להפעלה יעילה של ממשל מקומי דו-מפלסי יעיל לשירות הציבור.

מקור: https://baosonla.vn/xa-hoi/tiep-tuc-ra-soat-va-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-1nxG3PRvR.html