מציאת תנופה חדשה לכלכלת וייטנאם

קידום מכירת השקעות של מפעלים ממשלתיים

הכלכלן ד"ר פונג דוק טונג, מנהל מכון המקונג למחקר ופיתוח, אמר כי הממשלה מעלה את נושא השמירה וקביעת יעד צמיחה דו-ספרתי; קידום השקעות ציבוריות, ובמיוחד פיתוח תשתיות מהיר יותר; פתרון צווארי בקבוק מוסדיים, יצירת סביבת הפעלה פתוחה עבור ארגונים (DN) במטרה שיוכלו לעשות כל דבר שהמדינה אינה אוסרת עליו. מר טונג הדגיש: "נושאים אלה אינם חדשים לחלוטין, אך בהקשר הנוכחי, אלה נושאים חשובים, היוצרים תנופת צמיחה. בפרט, אני מתמקד בניצול וקידום השקעות ציבוריות".

לדברי מומחים, קידום פיתוח השקעות ציבוריות הוא הכוח המניע לצמיחה. בתמונה: טרמינל הנוסעים של נמל התעופה לונג טאן תחת בניית גג.

צילום: לה לאם

ד"ר פונג דוק טונג תהה: "אם נאיץ את ההשקעות הציבוריות, מאיפה יגיע הון ההשקעות? יש נקודה חשובה שלא הוזכרה והובהרה בחוות הדעת על עידוד המומנטום. כלומר, מכירת כל המפעלים בבעלות המדינה. אסטרטגיית פיתוח כלכלת השוק שלנו הציבה זה מכבר תוכנית למכירת מפעלים בבעלות המדינה, במיוחד אלו בתחומים שאינם קשורים לביטחון לאומי. נכון לעכשיו, המשאבים ממפעלים בבעלות המדינה גדולים ביותר. על פי נתוני משרד האוצר , הערך ממגזר זה מגיע ליותר מ-400,000 מיליארד דונג וייטנאמי, שווה ערך לכמעט 20 מיליארד דולר. אם נמחק, התקציב הלאומי יגבה סכום כסף גדול, מספיק כדי לפתור בעיות לאומיות גדולות, מה שיעזור לצמוח חזק. בהיסטוריה, מחקנו השקעות ממספר מפעלים בבעלות המדינה מצליחים מאוד כמו וינמילק, סבקו... כאשר מפעלים בבעלות המדינה מופעלים על ידי המגזר הפרטי, הם בוודאי יהיו יעילים יותר, ואף יסייעו בגביית מיסים גבוהים יותר, ויתרמו לצמיחת התמ"ג."

"זו גם המטרה שקבעה המדינה, זה מה שהמגזר הפרטי יכול לעשות, בלי קשר לביטחון לאומי, המדינה לא צריכה לשמור אותו. יש לציין כי מפעלים שהוציאו הון לא צריכים לשמור כמה עשרות אחוזים מהון המדינה, זה לא הכרחי. הכסף שיתקבל מהשקעות אלו ממשיך לשמש להשקעות ציבוריות, פיתוח תשתיות מבלי שיהיה צורך ללוות הרבה מחו"ל, מה שעוזר לכלכלה לצמוח טוב יותר. לפיכך, זהו כוח מניע חשוב שיעזור לכלכלה לצמוח בשיעור דו-ספרתי."

ד"ר פונג דוק טונג ציין כי מפעלים בבעלות המדינה בתחומים כמו כימיקלים, כרייה ואפילו חשמל יכולים כולם למכור השקעות מוקדם. לווינאמילק עדיין יש מניות מדינה, ולכן עליהם למכור את כולן. או במגזר הבנקאות, יש להפחית את מספר הבנקים עם אחזקות הון גדולות של המדינה. ד"ר פונג דוק טונג הדגיש: "יש להזכיר ולכלול את מכירת ההון של המדינה בתוכנית היישום הדרסטית בחמש השנים הקרובות. עלינו לעשות זאת בצורה דרסטית יותר, לא רק למכור כמה עשרות אחוזים מהון המדינה ואז לומר שזה גמור." לאחר מכירת הון, עלינו להיכנס לעומק. עלינו לאפשר למגזר הפרטי להחזיק בחלק גדול, לאפשר למגזר הפרטי להשתתף בפעולות ובקבלת החלטות בהתאם לתקנים ונהלים בינלאומיים , להשיג רווחים טובים יותר ולעזור למשוך השקעות זרות כדי שיגדלו מהר יותר. חוץ מזה, זה עוזר להפוך את המשאבים להשקעות בתשתיות לשופעים יותר.

להגביר את שוק היצוא, להאיץ את השוק המקומי

על פי הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, 2025 היא השנה האחרונה של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני 2021-2025, עם רמת שיא של השקעות ציבוריות של עד 791,000 מיליארד דונג וייטנאמי (שווה ערך ל-6.4% מהתמ"ג) שאושרה על ידי האסיפה הלאומית. הממשלה ציינה בבירור כי תוכנית ההשקעות הציבוריות השנה ממשיכה לכלול חידושים רבים, שבהם השקעות בעדיפות יתמקדו במגזרים ותחומים חשובים ומפתחים במשק, תוך הקצאת הון מרוכז לפרויקטים תחבורה לאומיים חשובים, פרויקטים מרכזיים בעלי השפעות גמישות, קידום פיתוח חברתי-כלכלי...

פרופסור חבר ד"ר נגוין ת'ונג לאנג, מרצה בכיר במכון לסחר בינלאומי וכלכלה, ציין: "אם תזרים ההשקעות הציבוריות יגדל ב-10% בהשוואה לשנה שעברה, הדבר גם יעזור לכלכלה לצמוח טוב יותר. עם זאת, יש צורך ליצור מגרש משחקים להון פרטי לזרום לחדשנות דרך השוק הפיננסי. בעבר, הון פרטי זרם לזהב והחסכונות היו גדולים מאוד. "אסור לנו לתת לכסף לישון, לא לתת לאנשים להירדם בחשיבה של חיסכון. יש צורך רב לעורר צריכה וליצור מגרש משחקים להון פרטי להשתתף", הציע מר לאנג.

מומחה זה מאמין גם שאם רק נחדש את הכוחות המניעים הקיימים, ננצל אותם בצורה עמוקה יותר ובצורה חכמה יותר, קצב הצמיחה יוכל להתקרב ל-9%, ולא ל-8% כפי שקבעה הממשלה. פרופסור חבר, ד"ר נגוין ת'ונג לאנג, הדגיש: "הכוח המניע של כלכלה תמיד מגיע מהשווקים המקומיים והבינלאומיים. עם שוק בינלאומי של למעלה מ-8 מיליארד איש, עדיין יש מקום רב להרחבת המכירות בחו"ל."

"וייטנאם היא אחת המדינות בעלות פתיחות כלכלית גדולה. עד כה, וייטנאם חתמה כמעט על כל הסכמי הסחר החופשי (FTA) עם שווקים חשובים, החל מרב-צדדיים ועד דו-צדדיים. לעתים קרובות אנו מדברים על יתרונות ייצוא על ידי הרחבת שווקים, הבאת סחורות מפתח לשווקים גדולים, אך נראה כי מאמץ זה, הטמון במספר מפעלים, עדיין מקוטע, ללא השתתפות עמוקה ושיפור מעמד הסחורות הוייטנאמיות בשרשרת האספקה העולמית ברמה הלאומית. היצוא שלנו, העומד על קצת יותר מ-400 מיליארד דולר, קטן מדי בהשוואה לשוק העולמי שמוציא 7,000-8,000 מיליארד דולר על רכישת סחורות. לפיכך, המוטיבציה לנצל לעומק ולשפר את מעמדנו בשווקים זרים היא גדולה מאוד. שנית, בשוק המקומי, בשנת 2024 נוציא יותר מ-380 מיליארד דולר על ייבוא סחורות מחו"ל לצריכה וייצור. יש לנצל את המוטיבציה להפחית את היבוא, לעצמאות חומרי גלם וסחורות לשרת את השוק המקומי בצורה מקסימלית. "נניח שרק רבע מאותם 380 מיליארד דולר יושקעו באופן מקומי, יהיו לנו כמעט 100 מיליארד דולר." "שלא יצטרך לזרום לחו"ל", אמר מר לאנג.

מדיניות כרגע צריכה להתמקד בתמיכה בעובדים ובעסקים במגזר הייצוא כדי להגביר את התחרותיות ולשמור על הייצור גם בהקשר שלילי. נכון לעכשיו, הריביות נמוכות, ולכן אין מקום רב להפחתת ריבית נוספת. ייתכן שבנק המדינה יצטרך להכין תוכנית להמשך הקלת חובות לעסקים במידת הצורך.

ד"ר נגוין דוק דו, סגן מנהל המכון לכלכלה פיננסית (האקדמיה למימון)

ד"ר נגוין דוק דו, סגן מנהל המכון למימון וכלכלה (האקדמיה למימון), הסכים גם הוא: "יעד הצמיחה הכלכלית שווייטנאם קבעה לשנה זו ולשנים הבאות ניתן להשגה אם ההקשר הכלכלי העולמי יהיה חיובי. בפרט, יצוא הוא הכוח המניע העיקרי של הכלכלה, משום שזוהי התפוקה של תעשיות רבות אחרות. בשנת 2024 נשיג מחזור שיא של יצוא של למעלה מ-400 מיליארד דולר, במיוחד שבו מוצרים מרכזיים רבים צמחו מעבר לציפיות. נכון לעכשיו, היתרון הגדול ביותר שלנו הוא השתתפות בהסכמי FTA דו-צדדיים ורב-צדדיים רבים. זהו הבסיס לעסקים לקידום פיתוח שווקים חדשים."

עם זאת, כדי להשיג את המטרה, וייטנאם צריכה להכין תוכניות לתמיכה בכלכלה במקרה שהמצב הכלכלי העולמי יחמיר לפתע. "המדיניות כרגע צריכה להתמקד בתמיכה בעובדים ובעסקים במגזר הייצוא כדי להגביר את התחרותיות ולשמור על הייצור גם בנסיבות פחות טובות. נכון לעכשיו, הריביות נמוכות, כך שאין מקום רב להפחתת ריבית נוספת. ייתכן שבנק המדינה יצטרך להכין תוכניות להמשך הקלת חובות לעסקים במידת הצורך", ציין מר דו.

הממשלה נחושה ליישם תוכניות ופרויקטים גדולים כגון רכבת מהירה צפון-דרום, אנרגיה גרעינית, ולמשוך "נשרים" במגזר הטכנולוגיה. לתוכניות אלו תהיה השפעה עמוקה על הכלכלה. ארגונים בתחומי בניית תשתיות, חומרי בניין כגון פלדה, מלט, אספלט, לוגיסטיקה, נדל"ן אזרחי ופעילויות ייצור תעשייתי צפויים ליהנות מפרויקטים של השקעה ציבורית.

Thanhnien.vn

מקור: https://thanhnien.vn/tim-dong-luc-moi-cho-kinh-te-vn-18525021020512762.htm