גישור על הפער בין הממשלה לעם.
בקהילת שין מאן, שנוצרה מאיחוד של חמש קומונות הרריות וקומונות גבוליות המתמודדות עם קשיים רבים, הביקוש לשירותים אדמיניסטרטיביים גבוה למדי. בעבר, הליכים רבים היו צריכים לעבור לרמת המחוז לצורך טיפול, מה שגרם לתושבים לבזבז זמן רב על נסיעות והמתנה. כיום, הליכים רבים מטופלים ישירות ברמת הקומונה, מה שמפחית משמעותית את הזמן והעלויות עבור התושבים.
גב' לו טי ין, תושבת קהילת שין מאן, שיתפה כי מאז יישום מודל הממשל המקומי הדו-שכבתי, הטיפול בהליכים מנהליים הפך לנוח הרבה יותר. אנשים כבר לא צריכים לנסוע רחוק כמו בעבר, פקידים מספקים הנחיות ברורות וקלות להבנה, וגם הזמן שלוקח לעבד משימות מהיר יותר.
שינויים בפועל ברמה העממית מראים כי ארגון מחדש של המנגנון המנהלי אינו נועד רק לצמצם שכבות ניהול, אלא מכוון למטרה חשובה יותר של בניית ממשל מכוון שירותים המעמיד את העם במרכזו. כאשר הפער בין הממשלה לעם מצטמצם, יעילות הניהול ואיכות השירות משתפרות בהדרגה.
בעקבות המיזוג, מחוז טויין קואנג צמצם את מספר המחלקות והסוכנויות המקבילות למחלקות מ-28 בשתי הפרובינציות הקודמות ל-15 סוכנויות וארגונים מנהליים תחת ועדת העם המחוזית; צמצום של 92 יחידות פנימיות בתוך המחלקות והמגזרים. המנגנון שאורגן מחדש עבר ייעול יסודי, ופועל ביציבות ובצורה חלקה.
לצד ארגון מחדש של המנגנון המנהלי, המחוז ממשיך לקדם ביזור והאצלת סמכויות, בשילוב עם רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית. סוכנויות ויחידות הופכות במהירות לפעילותיות באופן מסודר; יכולת הממשל המקומי משתפרת בהדרגה; המצב הפוליטי , ההגנה הלאומית והביטחוני נשמרים; הפיתוח החברתי-כלכלי ממשיך להישמר; ואמון הפקידים, חברי המפלגה והעם במדיניות המפלגה ממשיך להתחזק.
עבור קהילת העסקים, מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי יצר גם שינויים חיוביים בסביבת ההשקעות והעסקים. קשיים ומכשולים רבים מתקבלים ומטופלים ברמה העממית, מה שמפחית עיכובים בפתרון בעיות.
מר וי טיאן הונג, נציג חברת Sao Viet Tuyen Quang Limited, אמר כי החברה חשה תחושה ברורה יותר של תמיכה מצד הממשל המקומי לאחר יישום המודל החדש. נושאים רבים שבעבר דרשו בקשות ברמות מרובות ולקחו זמן רב לעיבוד, מטופלים כעת באופן יזום ונפתרים ישירות על ידי הממשלה, מה שעוזר לעסקים להפחית עלויות, לשפר את היעילות התפעולית ולהרחיב בביטחון את הייצור והעסקים.
ביזור גדול יותר, אחריות גבוהה יותר.
שינויים אלה מתבטאים במספרים. בתוך שנה אחת בלבד, פרסמה ועדת המפלגה המחוזית של טויין קואנג 118 מסמכי מנהיגות והנחיה; מועצת העם המחוזית וועדת העם המחוזית פרסמו 205 מסמכים כדי ליישם מדיניות וכיווני מדיניות לכדי פתרונות ניהול מעשיים. עשרות ביקורות ופגישות עבודה ישירות עם יחידות שטח אורגנו כדי לפתור במהירות קשיים ומכשולים בהפעלת המודל החדש.
מ-1 ביולי 2025 ועד היום, ארגנה הפרובינציה כולה 9 כנסים ללימוד והבנה של מסמכים מרכזיים של המפלגה, בהשתתפות 1,405 נקודות קשר ויותר מ-145,600 נציגים; ובכך, העבירו במהירות את נקודות המבט, המדיניות והמשימות המרכזיות לצוות הקאדרים ולחברי המפלגה.
תהליך קבלת וטיפול בהליכים מנהליים ממשיך להיות חלק. ברמה המחוזית, התקבלו ועובדו מעל 84,300 בקשות; כמעט 61,000 בקשות טופלו, כאשר מעל 96% טופלו מוקדם מהצפוי. ברמת הקהילה, התקבלו ועובדו מעל 448,800 בקשות; מעל 445,300 בקשות טופלו, עם שיעור השלמה בזמן של 99.21%. שיעור חילופי המסמכים האלקטרוניים בין סוכנויות המדינה הגיע ל-100%. שיעור שביעות הרצון של אזרחים ועסקים בטיפול בהליכים מנהליים הגיע ל-97.27%.
תוצאות ראשוניות מראות כי מדיניות הקמת ממשל מקומי דו-שכבתי עולה בקנה אחד עם הדרישות לרפורמה במבנה הארגוני של המערכת הפוליטית; ובמקביל עומדת בדרישות לשיפור האפקטיביות והיעילות של הממשל בשלב הפיתוח החדש. ניסיון מעשי מראה גם שכאשר הסמכות מבוזרת בצורה חזקה יותר לרמת השטח, משימות רבות נפתרות מהר יותר, בשיתוף פעולה הדוק יותר עם העם וביעילות רבה יותר.
עם זאת, יישום המודל החדש מציג גם קשיים ואתגרים רבים שיש לטפל בהם. חלק מהיישובים עדיין מתמודדים עם ביזור והאצלת סמכויות; יכולת הממשל ברמה העממית עדיין אינה ברמה הנדרשת; תשתיות פיזיות ותשתיות דיגיטליות חסרות בקומונות רבות; ועומס העבודה על פקידים ברמת הקומונה גדל משמעותית עם ביטול רמת המחוז הביניים.
בכל המחוז חסרים כיום יותר מ-4,500 עובדי מדינה ועובדי ציבור בהשוואה למכסה שהוקצתה. יחידות שירות ציבוריות רבות שהוקמו לאחרונה ברמת הקומונה מונה בממוצע כ-5 אנשי צוות בלבד, בעוד שעומס העבודה גדל ככל שיותר משימות מועברות ליחידה.
גב' הואנג פואנג ת'וי, קצינה במחלקת התרבות והחברה של הוועדה העממית של רובע בין תואן, אמרה כי לאחר ארגון מחדש של המנגנון המנהלי, עומס העבודה גדל משמעותית בעוד שמספר עובדי המדינה המתמחים נותר מוגבל. חלק מהמסמכים המנחים ליישום המודל החדש לא היו עקביים לחלוטין, מה שהוביל לקשיים ביישום ברמה העממית. עם זאת, הצוות ועובדי המדינה עדיין שואפים להתגבר על קשיים אלה כדי לעמוד בדרישות המצב החדש.
בוועידה שסקרה שנה של יישום ארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ותפקוד הרשויות המקומיות בשתי רמות במחוז, הדגיש החבר האו א לן, חבר הוועד המרכזי של המפלגה ומזכיר הוועדה המחוזית של המפלגה בטויאן קוואנג, כי התוצאות הראשוניות שהושגו אישרו כי מדיניות הוועד המרכזי נכונה ומתאימה למציאות, תוך הדגמת תחושת האחריות והנחישות של המערכת הפוליטית כולה וצוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור ברחבי המחוז, ובמיוחד הקאדרים מהשטח.
כדי להמשיך ולבנות על הישגים תוך התגברות על קשיים ומכשולים, מחוז טויין קואנג זיהה את סדרי העדיפויות הבאים: שיפור נוסף של המבנה הארגוני כדי שיהיה יעיל, אפקטיבי ואפקטיבי; שיפור איכותם של פקידי השטח; קידום ביזור והאצלת סמכויות בשילוב עם רפורמה בהליכים מנהליים וטרנספורמציה דיגיטלית; חיזוק הניהול והשימוש היעיל בנכסי ציבור לאחר ארגון מחדש של היחידות המנהליות; ושמירה על יציבות פוליטית והבטחת ההגנה והביטחון הלאומי.
התמקדות ביישום יעיל של תכנון מחוז טויאן קואנג המתוקן לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050; קישור פיתוח כלכלי עם פיתוח תרבותי וחברתי, הבטחת ביטחון סוציאלי, צמצום עוני בר-קיימא ושיפור רמת החיים של האנשים; האצת הסקירה וההערכה המקיפות של פרויקטים המתקדמים באיטיות ופרויקטים תקועים במחוז; הצעת פתרונות מהירה להתגברות על קשיים ומכשולים או טיפול בהם כראוי בהתאם לחוק.
בנוסף, יש צורך לחזק את הניהול והשימוש היעיל בנכסי ציבור, ובמיוחד בנכסים עודפים לאחר ארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות; לסקור, לאסוף סטטיסטיקות ולנהל בקפדנות משרדים, קרקעות וציוד; לפתח תוכניות לסידור וטיפול בהתאם לתקנות, תוך הבטחת שקיפות ומניעת אובדן, בזבוז או שימוש לרעה; ולהכין באופן יזום את התנאים להסדרת כפרים ואזורי מגורים כך שיתאימו למודל השלטון המקומי הדו-שכבתי; לחזק את הפיקוח, הפיקוח והטיפול בתלונות והלשנות; למנוע שחיתות, בזבוז ושיטות שליליות; ולהבטיח את פעולתו החלקה והיעילה של המנגנון.
למרות שעדיין יש להתגבר על אתגרים רבים, התוצאות הראשוניות בטויאן קוואנג הראו כי המדיניות העיקרית של המפלגה נמצאת במסלול הנכון ותואמת את המציאות. זהו גם בסיס חשוב לבניית מערכת מנהלית מודרנית, יעילה, יעילה וידידותית לאנשים בשלב הפיתוח החדש.
מקור: https://nhandan.vn/tinh-gon-bo-may-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-nhan-dan-post962353.html
תגובה (0)