חישוב מחדש של משכורות מהעובד הציבורי הנמוך ביותר ועד למזכיר הכללי

[מודעה_1]

רפורמה יסודית זו במדיניות השכר על פי החלטה 27 של הוועד המרכזי נחשבת לפריצת דרך, משלמת משכורות לפי תפקיד, "משחררת" העלאת משכורות לעובדי מדינה, מנהלים, ומעודדת את מקצוע... הפיכתם לפקידים.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 1

סגן שר הפנים לשעבר, נגוין טיין דין, שיתף את סיפור רפורמת השכר ונזכר כי וייטנאם עברה רפורמות רבות. בשנת 1978 הוא קיבל משכורת של 56 דונג בלבד, כהנדס מתלמד. כעת, השכר הבסיסי הגיע ל-1.8 מיליון דונג לחודש. שינוי ערך זה הוא כמעט חצי מאה, מסע ארוך.

עקרון עיצוב השכר, על פי סגן שר הפנים לשעבר, הוא לענות באופן מלא על הצרכים הבסיסיים של העובדים כגון אכילה, מחיה, ביגוד, נסיעות, גידול ילדים, דאגה למשפחה...

בעבר, השכר נבנה על סמך חישוב צרכי האנרגיה היומיים של אדם (קק"ל) כדי להמיר אותם לכמות המזון המינימלית שיש לספק, וממנה נקבע ערך יום העבודה.

עד כה, ערך העבודה המחושב לפי שכר, בנוסף לדרישה להבטיח צרכים חומריים, כולל גם חיים רוחניים.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 3

מר דין העריך כי החלטה 27 קובעת כיוונים פורצי דרך ברפורמת השכר בעת תשלום משכורות בהתאם לתפקידים ותארים ניהוליים. בנוסף, שכר הבסיס מהווה 70% מסך השכר כדי להתגבר על בעיית ההכנסות שאינן משכר, כגון קצבאות, שלעיתים גבוהות מהשכר הרגיל הנוכחי.

סגן שר הפנים לשעבר אמר כי בעבר, אופן תשלום המשכורות לא עודד עבודה כפקידים. לכן, שכרו של מנהל היה שווה רק לזה של עובד, למעט תוספת של דמי אחריות.

החלטה 27 של הוועד המרכזי חוזרת לעקרון תשלום משכורות לפי תפקידי ניהול. בנוסף, חישוב השכר מבוסס גם על פריון העבודה ויעילות העבודה.

השכר הבסיסי בוטל. במקום זאת, כל עובד מדינה מקבל סכום כסף מסוים בהתאם לתפקידו. לדברי מר דין, בהשוואה למערכת סולם השכר המורכבת מאוד, ישנן עד 12 רמות שכר המופעלות כיום. עם 5 סולמות שכר חדשים בתכנון, ניתן לבנות רמות שכר בסיסיות, ברורות ותמציתיות יותר.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 5

"רפורמת השכר במסגרת החלטה 27 תהיה פריצת דרך בכל הנוגע לשלם משכורות לפי תפקידים, הגדרת תפקידים ניהוליים ומקצועיים. הבעיה כאן היא כיצד לקבוע במדויק את תפקידי העבודה", אמר סגן שר הפנים לשעבר.

לדברי מר דין, ברפורמה זו, יש צורך לבנות טבלת שכר ולחשב את רמת השכר החלה על כל תפקיד ותואר, החל ממנהיגי ניהול בכירים ברמה המרכזית כגון המזכיר הכללי, הנשיא, ראש הממשלה, יו"ר האסיפה הלאומית ועד לעובדי מדינה ועובדי ציבור ברמה העממית.

"עדיף שמנהיג יקבל 500 מיליון וונד לחודש, וכי עובדיו יקבלו 10-15 מיליון וונד, מאשר להגביל את שכרם של מנהלים ללא יותר מ-50 מיליון וונד, כך שכל קצין ועובד מדינה מתחתיו יקבלו רק 3-4 מיליון וונד לחודש", השווה מר דין.

מומחה זה הדגיש כי רפורמת השכר דחופה והכרחית בתקופה הנוכחית, כאשר היא "הוחמצה" במשך שנים רבות.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 7

נגוין טי וייט נגה, ציר האסיפה הלאומית, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית במחוז האי דונג , אמר כי רפורמת השכר היא רק "קצה הקרחון". כדי ליישם את הרפורמה, נדרשים פתרונות רבים ושונים, משום שחישוב מחדש של משכורות העובדים הוא רק חלק אחד.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 9

לדברי הנציגים, קודם כל, עלינו לעשות מאמצים אמיתיים כדי להגדיל את פריון העבודה. בדוחות הממשלה השנתיים, מומחים מזכירים לעתים קרובות כי פריון העבודה של וייטנאם נמוך בהשוואה לאזור ולעולם.

"בלי שיפור פריון העבודה, קשה לבצע רפורמה בשכר. כאשר משאבי המדינה מוגבלים, פיזור שכר לא יובטח", אמר הנציג וייט נגה.

בנוסף לרפורמת השכר, יש צורך גם לקדם את ארגון מחדש של מנגנון השכר במגזר הציבורי. משום ששמירה על מנגנון מסורבל, אפילו עם יחידות תפעול לא יעילות, מקשה מאוד על רפורמת השכר. כאשר יש מנגנון תפעול יעיל, יעילות רפורמת השכר תשתנה באופן ברור.

"אנו מבצעים ארגון מחדש של יחידות מנהליות, יחידות שירות ציבורי ומייעלים את הצוות. עם זאת, בתקופה הקרובה, עלינו להמשיך לעשות זאת בצורה יעילה יותר כדי שיהיה לנו מנגנון יעיל המבוסס על תקציב", אמרה נציגת האסיפה הלאומית.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 11

"לאחרונה, כל המדינה יישמה פתרונות כדי להתכונן לרפורמת השכר", אמר ד"ר בוי סי לוי, סגן יו"ר קבוע לשעבר של הוועדה החברתית של האסיפה הלאומית.

ראשית, בנוגע למשאבים, מר לוי אמר כי בשנה שעברה, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, חסכו 350,000 מיליארד דונג וייטנאמי כדי ליישם רפורמת השכר.

לאחר שנתיים של השפעת מגפת הקורונה, מדינתנו הוציאה כמעט 90,000 מיליארד דונג וייטנאמי על תמיכה בעסקים ובעובדים. השנה, היא צפויה להוציא 500,000 מיליארד דונג וייטנאמי על יישום רפורמת השכר. זהו מאמץ של הממשלה, תוך כדי קידום השקעות ציבוריות.

לאחר מכן, יש להזכיר את הסדרת מנגנון יעיל, יעיל ויעיל. על פי דו"ח הממשלה, בשנת 2021, מספר עובדי המדינה בסוכנויות ובארגונים מנהליים ממלכתיים תחת ניהול הממשלה ירד ב-27,530 משרות בהשוואה לשנת 2015, לכמעט 250,000 משרות בלבד.

בנוסף, כמעט 240,000 איש העובדים (על גבי שכר) המקבלים משכורות מתקציב המדינה ביחידות שירות ציבורי צומצמו. מספר העובדים בקבוצה זו עומד על כ-1.79 מיליון איש (נתונים סטטיסטיים בשנת 2021).

לדברי מר לוי, ההכנה הבאה של סוכנות "הסיוע" לממשלה הייתה פרסום סטנדרטים בסיסיים לתארים ותפקידים. לדוגמה, לאותה משרה יש את אותו שכר. השכר של כל אדם שונה רק בגורם הוותק. מדי שנה, השלמה מצוינת של משימות מתוגמלת ב-10%.

"אם משרת העבודה לא תיקבע בצורה נכונה, תשלום המשכורת לא יהיה מדויק", הזהיר מר לוי.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 13

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 15

ברפורמת השכר הקרובה, אמר סגן המנהל לשעבר של המרכז לחיזוי ביקוש למשאבי אנוש ומידע על שוק העבודה של הו צ'י מין סיטי, טראן אן טואן, כי יש לקשר את המשכורות ליעילות העבודה, לפריון העבודה ולהבטיח את העיקרון לפיו משכורות המגזר הציבורי צריכות לעלות מהר יותר מהמשכורות החברתיות הממוצעות.

"במקביל לרפורמת השכר, וייטנאם צריכה לפתח בקרוב קריטריונים ספציפיים להערכת ביצוע התפקידים והמשימות שהוקצו. בהתבסס על הערכה זו, ישולמו משכורות הולמות", הדגיש מר טראן אן טואן.

סגן המנהל לשעבר של המרכז לחיזוי ביקוש למשאבי אנוש ומידע על שוק העבודה בהו צ'י מין סיטי אמר כי יש צורך לפתח הכשרה להסמכת כישורים מקצועיים כמוקד עיקרי. בנוסף להגבלת השימוש בתקציב המדינה לתמיכה בהכשרה אוניברסיטאית ובהכשרה מתקדמת לעובדים, יש צורך לעודד אותם ללמוד בכוחות עצמם.

אדם זה מאמין כי החזקת תעודות מקצועיות ותעודות בינלאומיות היא כיוון חדש בווייטנאם וברחבי העולם. זה לא רק עוזר לעובדים לרכוש מערך מיומנויות כדי לעמוד בדרישות העבודה המשתנות מדי יום, אלא גם עוזר להם ללמוד באופן רציף, לשפר את כישוריהם המקצועיים, לעדכן מידע ומיומנויות חדשות ליישום במקצועם.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 17

בעת יישום משימות רפורמת השכר, אמר פרופסור חבר ד"ר נגוין דוק לוק, מנהל המכון לחקר החיים החברתיים (SocialLife), כי יש צורך לחקור משכורות התחלתיות מתאימות לכל משרה, להעריך בהתאם לצרכים המקצועיים של אותה משרה, ולא לחכות לדרך "הרצפית".

"לא ניתן לבסס את החישוב על שכר המינימום. יש לקחת בחשבון שעובדי המגזר הפרטי מחושבים לפי שכר המינימום מכיוון שבמהלך תהליך העבודה ישנן גם הזדמנויות להגדיל את ההכנסה באמצעות שעות נוספות ועבודה נוספת", אמר מר לוק.

אדם זה מאמין כי יש צורך גם ליצור מנגנון לקידום עובדי מדינה וציבור ולהעלאת שכרם. בנוסף, יש צורך במנגנון להאצלת אוטונומיה, סידור כוח אדם ותשלום משכורות בהתאם למסגרת קבועה מראש המבוססת על הצרכים המקצועיים של כל משרה. ראשי יחידות יכולים לשלם משכורות בהתאם למשרות הדורשות דרישות מקצועיות.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 19

השכר הנמוך ביותר של עובד מדינה גבוה מהשכר הגבוה ביותר במגזר הפרטי.

בנוגע למשימה של הגשת מפת דרכים לרשויות המוסמכות ליישום רפורמה מקיפה במדיניות השכר כנדרש בהחלטה מס' 27, אמר שר הפנים פאם טי טאנה טרה כי הממשלה דיווחה לוועדת מפלגת הממשלה לדווח לוועד הפועל המרכזי ולאסיפה הלאומית על התוצאות ומפת הדרכים לרפורמת מדיניות השכר עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, כוחות מזוינים ועובדים במפעלים.

בפרט, הממשלה הציעה מפת דרכים לרפורמת שכר עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות מזוינים, הכוללת 6 נושאים של רפורמת השכר, שצפויים להיכנס לידי ביטוי החל מ-1 ביולי 2024.

לאחר 2024, השכר ימשיך להיות מותאם כדי לפצות על אינפלציה וישתפר במידה מסוימת בהתאם לצמיחת התמ"ג עד שהשכר הנמוך ביותר יהיה שווה או גבוה מהשכר הנמוך ביותר באזור I (האזור הגבוה ביותר) של המגזר העסקי.

תוכן: Hoa Le, Tung Nguyen, Son Nguyen

עיצוב: טווי טיין

20 באוקטובר, 2023 - 06:00