נשיא ארה"ב הבא לא צריך לנהל מלחמה כלכלית עם סין ורוסיה בו זמנית, הנה הסיבה

במאמר שפורסם לאחרונה באל-ג'אזיר, טען הסופר מקסימיליאן הס (*) שאם נשיא ארה"ב הבא יחליט לנהל מלחמה כלכלית בשתי חזיתות, עם רוסיה וסין, הדבר ידחוף את בייג'ינג עוד יותר לעמדתה של מוסקבה.

נראה כי לשני המועמדים לנשיאות ארה"ב, מר דונלד טראמפ וקמלה האריס, יש את אותן דעות בנושא סין. (מקור: AP)

חששות נפוצים

בעוד המירוץ לנשיאות ארה"ב מתחמם, שני המועמדים - קמלה האריס ודונלד טראמפ - מתנגשים במגוון נושאים. בין אם מדובר בהגירה, זכויות רבייה או הוצאות חברתיות, שניהם ניסו לגייס את קהילתם על ידי תקיפה הדדית על מה שהם רואים כדאגות מרכזיות של הבוחרים.

עם זאת, יש נושא אחד שעליו הם מסכימים - סין. בעוד שלשני המועמדים יש חזונות שונים לגבי כיצד לקדם את המדיניות האמריקאית כלפי מדינה המאתגרת את מעמדה של וושינגטון בזירה הבינלאומית, נראה שהם מסכימים שמדובר במשקל נגד שיש לרסן.

אז איך שני המועמדים מציעים לעשות זאת?

נראה כי סגנית הנשיא האריס מוכנה להמשיך את מדיניותו של הנשיא ג'ו ביידן. היא תשאף לחזק את שותפויות הביטחון ארוכות השנים של אמריקה באסיה על ידי בניית בריתות כלכליות, תוך כדי הנפת "מקל גדול" נגד אלו המבקשים להפר את הסנקציות של וושינגטון אפילו במדינות שותפות.

סגן נשיא ארה"ב צפוי להמשיך לקדם "הפחתת סיכונים" מסין, מדיניות של העברת ייצור אל מחוץ למדינה בצפון מזרח אסיה שממשל ביידן יישם, כמשהו שיכול להועיל למדינות שלישיות.

הדמוקרטים רוצים גם להציב את חוק ה-CHIPS והדה-אינפלציה (שמטרתו לעודד ייצור שבבים מקומיים ואנרגיה נקייה) לא רק במרכז סדר היום המקומי שלהם, אלא גם בשיקום מקומות עבודה ותעשיות שלטענתם "נגנבו" על ידי בייג'ינג.

לעומת זאת, הנשיא לשעבר דונלד טראמפ חיזק את סיסמת הקמפיין שלו "אמריקה תחילה" ואף הלך רחוק יותר. מדיניותו הכלכלית הרחבה יותר התבססה על חזרה למכסים רחבים בסגנון המאה ה-19 על רוב מוצרי היבוא לארצות הברית, ובמיוחד על סחורות סיניות.

באמצעות אימוץ מדיניות זו הוא השפיע באופן משמעותי על המדיניות הגיאו-כלכלית של ארה"ב. כיום, אף סיעה במפלגה הדמוקרטית או הרפובליקנית אינה קוראת לשיתוף פעולה פעיל עם בייג'ינג.

סדר היום הפרו-סחר החופשי ששלטה בשתי המפלגות ב-25 השנים שבין נפילת ברית המועצות לעלייתו של מר טראמפ לשלטון ננטש בשקט. גם הקמפיינים של מר טראמפ וגם של גב' האריס הציעו חזונות שונים מבחינה טקטית אך דומים לאותה אסטרטגיה: הגנה על האינטרסים הכלכליים של ארה"ב על ידי קידום ניתוק מסין.

כאשר רוסיה "התערבה"

עם זאת, אף אחת מהן אינה מתחשבת בעובדה שרוסיה ההולכת וגדלה מהווה גם איום על הסדר הכלכלי הבינלאומי הנשלט על ידי וושינגטון, וכי עימות בו זמנית עם בייג'ינג ומוסקבה יהיה לא חכם.

נשיא רוסיה ולדימיר פוטין ונשיא סין שי ג'ינפינג במהלך פגישה בשולי פסגת ארגון שיתוף הפעולה של שנגחאי באסטנה, קזחסטן, 3 ביולי 2024. (מקור: ספוטניק/AP)

ארה"ב חייבת להכיר בכך שסין חשובה הרבה יותר מבחינה כלכלית למדינות הנקלעות לתחרות עולמית זו, כולל בעלות ברית. זה נכון לגבי גאורגיה וקזחסטן, שלא קיבלו את משטר הסנקציות המערבי נגד מוסקבה אך צייתו לחלק ממנו, כמו גם לגבי גרמניה ואיחוד האמירויות הערביות, שעבורן בייג'ינג היא שותפת סחר חשובה לא פחות מוושינגטון.

"המסדרון האמצעי" של הסחר האירו-אסיאתי שהמערב מבקש לקדם כדי לרסן את השפעתה של רוסיה באזור יהיה חסר משמעות ללא השתתפות סין. יתר על כן, דחיפה חזקה מדי לבייג'ינג עלולה לעורר תגובה חריפה שעלולה לערער או אף להפוך חלק מההתקדמות שהושגה בבלימת האג'נדה הגיאו-כלכלי של מוסקבה.

חשוב לציין את התלות הגוברת של רוסיה בשכנתה החזקה, סין. מאז ההתערבות הצבאית של מוסקבה באוקראינה (פברואר 2022), סין הפכה לאחת משותפות הסחר המובילות של רוסיה. בייג'ינג גם מספקת למוסקבה גישה לשווקים בינלאומיים (המוגבלים על ידי סנקציות מערביות), על ידי הקלת השימוש ביואן סיני על ידי חברות רוסיות בעסקאות עם עסקים באמריקה הלטינית, אסיה ואפריקה.

למרות החרפת הסנקציות תחת ממשל ביידן על הסחר הסיני, נראה כי בייג'ינג עדיין לא אימצה במלואה את חזון הסדר העולמי של מוסקבה.

דווח כי סין "מהססת" לערער ישירות על הסנקציות האמריקאיות על רוסיה או לדחוף חזק להקמת גוש מטבע חדש ש"ידחק" את הדומיננטיות של הדולר האמריקאי.

לדוגמה, בנקים סיניים צמצמו משמעותית את עסקאות היואן עם עמיתיהם הרוסים לאחר שארה"ב הגבירה את איומיה בסנקציות משניות. גם התקשורת הרוסית ציינה אתגר זה.

אפילו בפרויקטים כלכליים גדולים, כמו בניית צינור גז חדש וגדול בין רוסיה לסין בשם "כוח סיביר 2", בייג'ינג נרתעה מלהתחייב יתר על המידה. למרות שהסכימה עקרונית שבועות ספורים לפני פרוץ הסכסוך באוקראינה, המשא ומתן על הפרויקט לא התקדם עד כה. מונגוליה, שם אמור לעבור הצינור, ציינה לאחרונה כי היא אינה צופה שהפרויקט יושלם בעוד ארבע שנים.

אם נשיא ארה"ב הבא יחליט לנהל מלחמה כלכלית דו-חזיתית נגד רוסיה וסין, הדבר ידחוף את בייג'ינג קרוב יותר לעמדתה של מוסקבה. סין רואה את עצמה כעת כמרכז הלגיטימי של הסדר הכלכלי הבינלאומי המתהווה, המחליף את ארצות הברית. רוסיה, לעומת זאת, מאמינה שיש להרוס את הסדר הכלכלי הבינלאומי הנוכחי.

בעוד שלכלכלה הרוסית אין סיכוי להפוך למעצמה כמו ארה"ב, סין היא בהחלט מתחרה מרכזית הן למערב והן לוושינגטון.

הגיוני יותר לשאוף לשיתוף פעולה מוגבר עם סין כעת, או לפחות לנסות להבטיח שתמיכתה של בייג'ינג ברוסיה תהיה מוגבלת ככל האפשר. היגיון זה יתקיים אפילו עבור הקולות הנצים ביותר של ארה"ב כלפי סין - אי התמקדות ברוסיה תעמיד את ארה"ב ובעלות בריתה בעמדה חזקה הרבה יותר להתחרות בסין בעתיד.

(*) מקסימיליאן הס הוא חבר במכון לחקר מדיניות חוץ שבסיסו בפילדלפיה, ארה"ב.

מקור: https://baoquocte.vn/tong-thong-my-tiep-theo-khong-nen-tao-cuoc-chien-kinh-te-dong-thoi-voi-ca-trung-quoc-va-nga-day-la-ly-do-284199.html