הו צ'י מין סיטי: נותרו מכשולים רבים ביישום חוק הקרקעות.

הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי דיווחה זה עתה למשרד החקלאות והסביבה על ארבעה קשיים ומכשולים ביישום רכישת קרקעות, פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש בהתאם להוראות חוק הקרקעות והצווים הנלווים.

תלונות ותביעות רבות הקשורות לקרקע נותרו בלתי פתורות. בתמונה: פרויקט חצר המכולות ושירותי הנמל (31.05 דונם) ברובע טאן פואוק עדיין מתמודד עם סכסוכי קרקע מצד תושבים מקומיים. צילום: קוואנג פואונג

הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי הגישה זה עתה את דו"ח מס' 3869/UBND-ĐT למשרד החקלאות והסביבה (MARD) ובו הערכת יישום חוק הקרקעות.

על פי הדו"ח, בנוגע לתכנון שימושי קרקע: הו צ'י מין סיטי יישמה באופן יזום והחלטי תכנון שימושי קרקע בהתאם לרוח החלטה מס' 254/2025/NQ-QH15 של האסיפה הלאומית, ותרמה לפתרון צווארי בקבוק בתשתיות עירוניות. העיר השלימה את הסקירה וההתאמה של התכנון הכללי עד 2040, עם חזון לשנת 2060, תוך הבטחת עקביות בין הרמות השונות.

רכישת קרקעות, פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש הם תחומים שהשיגו תוצאות יוצאות דופן רבות, במיוחד בפרויקט כביש הטבעת 3. יישום מדיניות פיצויים הקרובה למחירי השוק תרם להאצת מסירת הקרקעות, עם ערך תשלום כולל גבוה, מה שמדגים את יעילותם של המנגנונים והמדיניות החדשים.

הדו"ח מציין כי עד סוף הרבעון הראשון של 2026, המספר הכולל של הליכים מנהליים הקשורים לקרקע שהתקבלו עמד על 226,200 (44,158 הועברו מהתקופה הקודמת); 179,373 הושלמו, ו-38,532 נמצאים כעת בעיבוד.

הו צ'י מין סיטי מציינת ארבעה מכשולים בעבודת הפיצויים, התמיכה וההתיישבות מחדש על פי חוק הקרקעות והצווים הנלווים. בתמונה: חלקת אדמה בפארק ההיי-טק שבו הושלמה רכישת הקרקע. צילום: קוואנג פואנג

העיר הו צ'י מין הצביעה על קשיים ומכשולים רבים בפיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה תובעת בחזרה אדמות. באופן ספציפי: סעיפים 1, 2 ו-3 של סעיף 102 לחוק הקרקעות משנת 2024 (בתוקף החל מ-1 באוגוסט 2024) אינם עולים בקנה אחד עם סעיפים 1 ו-6 של סעיף 19 לחוק הדרכים משנת 2024 (בתוקף החל מ-1 בינואר 2025). לכן, יש צורך במחקר והכוונה ספציפיים כדי להבטיח יישום עקבי בפועל.

סעיף 3 לצו ממשלתי מס' 88/2024/ND-CP מיום 15 ביולי 2024 (תוקן ונוסף על ידי סעיף 1, סעיף 11 לצו מס' 49/2026/ND-CP) קובע כי התוכנית המפורטת לכל נושא רכישת קרקע חייבת לפרט באופן מלא מידע אישי; מיקום, אזור, סוג קרקע, מקור קרקע וכו'. עם זאת, הדרישה לתוכנית מפורטת זו כמרכיב של תוכנית הפיצויים, התמיכה וההתיישבות הכוללת עלולה ליצור קשיים מעשיים, במיוחד בקביעת ההיקף, הנושאים והתוכן בעת ​​מימוש זכות הערעור או הגשת תביעות על ידי אזרחים במקרה של טעויות. לכן, יש צורך במחקר והכוונה ספציפיים כדי להבטיח שקיפות ונוחות בתהליך היישום.

על פי הדו"ח, סעיף 3 לצו מס' 102/2024/ND-CP קובע "אנשים העוסקים ישירות בייצור חקלאי"... עם זאת, הקריטריון של "הכנסה מייצור חקלאי על קרקע" כבסיס לקביעת זכאים להכשרה, הסבה מקצועית ותמיכה בחיפוש עבודה כאשר המדינה משיבה קרקע חסר כיום הנחיות ספציפיות לגבי הקריטריונים, שיטות ההערכה והרשות המוסמכת לאישור. הדבר יוצר קשיים עבור סוכנויות ויחידות בארגון ויישום של עבודות פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש. יחד עם זאת, הדבר מהווה סיכון פוטנציאלי לתלונות וסכסוכים בפועל.

יתר על כן, סעיף 45 לחוק המקרקעין קובע את התנאים למימוש זכויותיהם של משתמשי הקרקע, וסעיף 151 לחוק המקרקעין מפרט מקרים בהם לא מונפקים תעודות זכות שימוש בקרקע ותעודות בעלות על נכסים המחוברים לקרקע. עם זאת, מתן אפשרות למשתמשי הקרקע להמשיך ולממש את זכויותיהם גם לאחר הוצאת הודעת הפקעת קרקע, ללא תקנות ספציפיות לגבי מנגנון הטיפול בפיצוי ויישוב מחדש במקרים אלה, מוביל לקשיים ובלבול בתהליך היישום. הדבר מהווה סיכון פוטנציאלי לתלונות וסכסוכים בפועל ודורש מחקר והנחיות מאוחדות.

מקור: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-con-nhieu-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-10416912.html