הו צ'י מין סיטי: זיהוי צווארי בקבוק לפינוי ופיתוח

בטיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, לקדנציה 2025-2030, העיר הכירה בגלוי במגבלות מבניות, ובכך יצרה שינוי מהותי בבניית ממשלה שתעמוד בשלב הפיתוח החדש.

ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי הודתה באומץ ובכנות בחסרונותיה במהלך הקדנציה האחרונה. צילום: נגוין לה

הביטו ישר אל הקיום

מתוך הכרה במגבלות בקדנציה האחרונה, טיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, קדנציה 2025-2030, לא נמנעה אלא הצביעה בגלוי על צווארי הבקבוק. בדרך כלל, פריצות הדרך האסטרטגיות חסרו סינכרון, שבהן התשתית לא עמדה בצורך להיות צעד אחד קדימה, במיוחד תשתית התחבורה הבין-אזורית.

בנוגע למגבלה זו, הדוח הפוליטי ציין: "הקשר האזורי והממשל האזורי אינם חזקים מספיק; בניית מרחב כלכלי מאוחד אינה יעילה; האינטרסים הכלכליים של כל יישוב מוגבלים על ידי גבולות מנהליים, מה שגורם לפיזור משאבים ואף מבטל יתרונות משותפים...".

לדוגמה, פרויקט גשר קאט לאי - הכביש הקצר ביותר המחבר את הו צ'י מין סיטי, מחוז דונג נאי ובה ריה ​​- מחוז וונג טאו (הישן), למרות שתוכנן, לא הצליח לגבש תוכנית עיצוב במשך עשרות שנים למרות ששני היישובים (הו צ'י מין סיטי, מחוז דונג נאי) נפגשו פעמים רבות כדי לדון. או כביש מהיר הו צ'י מין סיטי - מוק באי המחבר את מחוז טאי נין גם הוא "על הנייר" במשך זמן רב למדי. כביש לאומי 13 לא חובר למחוז בין דואנג (הישן), ועומסי תנועה שכיחים בקטע העובר דרך הו צ'י מין סיטי מכיוון שהוא לא הורחב...

מר נגוין שואן טאן, מרצה בכיר בבית הספר למדיניות ציבורית וניהול ע"ש פולברייט, ציין כי לאחרונה, פרויקטים של תשתית שהושקעו במהירות, בזמן או לפני הזמן והוכנסו לפעילות ממוקמים כמעט כולם בגבולות המנהליים של מחוז או עיר. פרויקטים של תשתית המחברים שתי מחוזות וערים שהושקעו במהירות ובזמן כמעט ולא הושלמו.

זהה צווארי בקבוק כדי לנקות אותם ולסייע להו צ'י מין סיטי להתפתח במהירות. צילום: נגוין לה

פרופסור חבר ד"ר נגוין קווק דונג, לשעבר מנהל האקדמיה הפוליטית האזורית II, אמר כי הבעיה הדחופה ביותר עבור תושבי הו צ'י מין סיטי כיום היא עומסי התנועה וההצפות המתמשכים. פרויקט מניעת ההצפות, שלוקח בחשבון גורמי שינויי האקלים ובעל השקעה כוללת של 10,000 מיליארד וונד, נתקע בהליכים ומתעכב במשך שנים רבות, ועדיין לא הושלם.

בנוגע לסוגיה זו, הדוח הפוליטי ציין גם: "תכנון, ניהול ופיתוח עירוניים לא עמדו בקצב גידול האוכלוסייה ושינויי האקלים; קיים מחסור במשאבים לפתרון יעיל של בעיות בסיסיות ודחופות כגון הצפות, זיהום סביבתי, עומסי תנועה...".

הממשלה הדו-מפלגתית של הו צ'י מין סיטי פועלת כעת באופן יציב. צילום: נגוין לה

בניית מנגנון "ראוי למשימה"

סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג, כשהיה עדיין שר התכנון וההשקעות, אמר בנאום שנשא בישיבת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית כי בשנת 2022 לבדה, ועדת העם של הו צ'י מין סיטי ביקשה ממשרד התכנון וההשקעות 584 מסמכים, והמשרד היה צריך להגיב ל-604 מסמכים.

לדברי מומחים, צוואר הבקבוק המבני הגדול ביותר הוא שהמנגנון הממשלתי אינו פועל ביעילות ובאפקטיביות. טיוטת הדו"ח הפוליטי ציינה בגלוי: "מודעות, יכולת, מנהיגות, הכוונה וכישורי ניהול ברמות רבות ובמגזרים רבים אינם באמת עומדים במשימה; הם אינם חזקים מספיק כדי להתמודד עם סוגיות מתעוררות ולחזות מדיניות ולהגיב להן במהירות. מספר קאדרים ועובדי מדינה אינם מעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות. התפקיד, האחריות והאומץ של מנהיגים במקומות מסוימים אינם עומדים בדרישות המשימה, וחסרים את הרצון והנחישות לפריצת דרך...".

נגוין שואן טאן, מרצה בכיר בבית הספר פולברייט למדיניות ציבורית וניהול, אמר כי מנהיגים מקומיים "לא צריכים לחכות" למנגנונים או להוראות מהממשלה המרכזית, אלא תחילה להקשיב לאנשים, להתמודד עם חששותיהם ולפתור חששות אלה על סמך דעותיהם, צרכיהם, רצונותיהם ושאיפותיהם של האנשים למימוש מדיניות בתוך הרשות המקומית.

פרופסור חבר ד"ר נגוין קווק דונג הודה כי בניית צוות קאדרים בתקופה החדשה כדי להיות "מוכן למשימה" דורשת סטנדרטים ברורים. בפרט, הקריטריון החשוב ביותר הוא שלקאדרים חייבים להיות חזון, חשיבה אסטרטגית, תכנון ויישום של החלטות גדולות, ראויים לקנה מידה עירוני גדול כמו הו צ'י מין סיטי. טיוטת הדו"ח הפוליטי קבעה בבירור גם: הסטנדרט הבא לקאדרים הוא להיות טובים במומחיות, בקיאים במקצוע, לעשות כל עבודה בביטחון, להעז לחשוב, להעז לעשות.

מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר הוועד של המפלגה בהו צ'י מין סיטי, טראן לו קוואנג, נואם בכנס. צילום: VNA

החל מ-1 ביולי 2025, פועלת באופן רשמי ממשל מקומי דו-מפלסי. הו צ'י מין סיטי מאחדת את מחוזות בין דואנג ובה ריה-וונג טאו כדי להפוך ל"עיר-על" אזורית. עד כה, הארגון וכוח האדם של ממשל דו-מפלסי של הו צ'י מין סיטי התייצבו באופן מהותי. עם זאת, עבודת בניית הממשל עדיין זקוקה לשיפור נוסף בתקופה הקרובה.

מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, טראן לו קוואנג, אמר כי בעתיד הקרוב יתרחש שינוי משמעותי בעבודת כוח האדם על מנת לבנות מנגנון ממשלתי יעיל ויעיל, שיעמוד בדרישות הבאת העיר לחזית יחד עם המדינה כולה לעידן הפיתוח הלאומי. ועדת המפלגה של העיר הסכימה לדבוק בארבעה עקרונות: בחירת אנשים לתפקיד; הקשבה; דמוקרטיה ולא שמרנית, וביצוע כל היבטי העבודה בצורה טובה יותר ויותר.

מקור: https://hanoimoi.vn/tp-ho-chi-minh-nhan-dien-diem-nghen-de-khoi-thong-va-phat-trien-718566.html