העצמת אוניברסיטאות לפתוח תחומי לימוד ולפתח סגל בינה מלאכותית

חברי האסיפה הלאומית צופים שכאשר יושלם, חוק הבינה המלאכותית יקדם חדשנות, יפתח משאבי אנוש איכותיים וירחיב את מרחב יישומי בינה מלאכותית לטובת פיתוח חברתי-כלכלי.

בדיון על הצעת החוק בנושא בינה מלאכותית (AI), פרופ' ד"ר נגוין טי לאן, חברת האסיפה הלאומית של האנוי , העריכה מאוד את מאמצי הסוכנות המנסחת בבניית הצעת חוק "מפורטת, מודרנית ומדגימה בבירור חשיבה חדשנית". היא אמרה כי חוק הבינה המלאכותית הוא חוק חלוצי, בעל משמעות מכרעת לתחרותיות הלאומית בעשורים הקרובים.

בהקשר של מדינות שמשקיעות רבות בבינה מלאכותית, גב' לאן הדגישה כי פרסום החוק בעת הזו הוא "דחוף ביותר" כדי שווייטנאם לא תישאר מאחור ותנצל באופן יזום הזדמנויות מגל הטכנולוגיה החדש.

פרופסור נגוין טי לאן מאמין שחוק הבינה המלאכותית הוא חוק חלוצי ובעל משמעות מכרעת לתחרותיות הלאומית בעשורים הקרובים. צילום: Quochoi.vn

הטיוטה מציגה גישה מתקדמת: ניהול מבוסס סיכונים; בניית תשתיות, נתונים וסביבות בדיקה; קידום אתיקה ואחריות; ובמיוחד מדיניות מקיפה לפיתוח משאבי אנוש בתחום הבינה המלאכותית, בהתאם למגמות בינלאומיות.

מתוך הפרקטיקה של השכלה גבוהה, מחקר וחדשנות, פרופסור נגוין טי לאן הציע שלוש קבוצות עיקריות של הערות לטיוטה.

פתרון צוואר הבקבוק של משאבי אנוש בתחום הבינה המלאכותית: העצמת אוניברסיטאות

בהתייחסו לסעיף 24 ולסעיף 1 בטיוטה, אמר מנהל האקדמיה לחקלאות של וייטנאם, נגוין טי לאן, כי למרות שישנה כיוון לפיתוח משאבי אנוש בתחום הבינה המלאכותית, הצעת החוק עדיין מכילה שלושה "צווארי בקבוק" בהשכלה הגבוהה שלא נפתרו, דהיינו, ההליכים לפתיחת מגמות חדשות עדיין איטיים, בעוד שהבינה המלאכותית משתנה בקצב מהיר מאוד; לבתי הספר חסרים מנגנונים ספציפיים למשיכת מומחים בינלאומיים; ואין מדיניות חזקה לפיתוח צוות ההוראה בתחום הבינה המלאכותית.

בנוסף, סעיף 1 אינו כולל את "בינה מלאכותית למחקר והכשרה" מתחום החוק, אך אינו מבהיר מהי משמעותה של "שימוש פנימי". לדברי פרופ' ד"ר נגוין טי לאן, אם לא יוסבר בצורה ברורה, סוכנות הניהול עלולה להבין זאת בצורה נוקשה, מה שיפגע בשיתוף פעולה בין אוניברסיטאות לעסקים, פעילות מרכזית ליצירת משאבי אנוש איכותיים בתחום הבינה המלאכותית.

היא המליצה להוסיף מנגנונים ספציפיים להשכלה גבוהה, כגון פתיחת תוכניות לימודים פרואקטיביות של בתי ספר; קביעת מדיניות למשיכת מומחים בינלאומיים; ובניית תוכנית לפיתוח מרצים לתחומי הבינה המלאכותית - נתונים - אוטומציה. במקביל, יש צורך להבהיר את היקף "בינה מלאכותית המשמשת למחקר - הכשרה" כדי להבטיח מרחב אקדמי פתוח.

לדברי פרופ' ד"ר נגוין טי לאן, ניסיון מסינגפור, דרום קוריאה וישראל מראים כי במקומות בהם אוניברסיטאות זוכות להעצמה רבה ושיתוף פעולה עסקי מקודם, משאבי אנוש בתחום הבינה המלאכותית מתפתחים במהירות ובת קיימא. גם פרקטיקות בווייטנאם מוכיחות זאת.

שכלול מנגנון הבדיקה המבוקרת (ארגז חול): נושאים ברורים, אחריות ברורה

חבר האסיפה הלאומית, נגוין טי לאן, העריך את הכללת מנגנון ארגז החול בסעיף 22 ואמר כי התקנות הנוכחיות עדיין "כלליות למדי". בעוד שהטיוטה לא ציינה בבירור את הנבדקים המשתתפים בבדיקה; קריטריונים לבחירת המודל; תקופת הפיילוט; אחריות משפטית כאשר מתרחשים סיכונים; ומנגנון הגנת המידע.

"אם עקרונות אלה לא יובהרו בחוק, ארגז החול מסתכן בתהליך של פורמליות או בהחלתו בזהירות יתרה, ובכך יאט את החדשנות", הדגיש הנציג לאן.

משם, היא הציעה שהחוק יכלול מסגרת של עקרונות כגון סוג הבינה המלאכותית הנבדקת; הזכויות והחובות של היחידות המשתתפות (אוניברסיטאות, מכוני מחקר, סטארט-אפים וכו'); תקופת בדיקה; קריטריונים להערכת סיכונים; מנגנון פיצוי. ניתן להקצות נהלים טכניים לממשלה כהנחיה כדי להבטיח גמישות.

לקחים מסינגפור, בריטניה והאיחוד האירופי מראים כי "ארגזי חול" יעילים רק כאשר הם מחוקקים בצורה שקופה, מה שעוזר לקצר את זמן פריסת טכנולוגיות חדשות ב-50-70%. כיום, בווייטנאם חסרה סביבה לבדיקת בינה מלאכותית בחקלאות, שירותי בריאות, חינוך, תחבורה וערים חכמות. "השלמת סעיף 22 תסלול את הדרך למודלים רבים של בינה מלאכותית מהדור החדש", הדגישה גב' לאן.

מנהל האקדמיה לחקלאות בווייטנאם, נגוין טי לאן: "במקומות בהם אוניברסיטאות מקבלות העצמה חזקה ושיתוף פעולה עסקי מקודם, משאבי אנוש מבוססי בינה מלאכותית יתפתחו במהירות ובת קיימא. גם התרגול בווייטנאם מוכיח זאת." צילום: Quochoi.vn

בנוגע לסעיף 20, פרופ' ד"ר נגוין טי לאן העריך את תוכן הטיוטה כ"בכיוון הנכון" כאשר הזכיר את פיתוח הטכנולוגיה, התשתיות, הנתונים ומשאבי האנוש. עם זאת, הטיוטה עדיין כללית, ואינה מצביעה על תחומי עדיפות אסטרטגיים, גורמים הקובעים את ההיתכנות.

היא הציעה שהחוק יגדיר בבירור את התחומים המרכזיים כגון: חקלאות, בריאות, חינוך, סביבה, מינהל ציבורי. במקביל, יש צורך לקבוע את העקרונות לבחירת תחומי עדיפות ולהקצאת אחריות לכל משרד ומגזר. זוהי הדרך ליישם את האסטרטגיה הלכה למעשה ולמנוע את התפשטותה.

לדברי גב' לאן, הניסיון הבינלאומי מראה כי אסטרטגיית בינה מלאכותית יעילה חייבת להיות בעלת סדרי עדיפויות ברורים ומנגנון ניטור שקוף. מודלים של בינה מלאכותית בחקלאות, בריאות וחינוך בווייטנאם, אם יתמקדו בהשקעה, ייצרו תוצאות בעלות פוטנציאל גבוה להפצה.

חוק הבינה המלאכותית חייב להשיג את שתי המטרות: רגולציה וקידום פיתוח

בינתיים, בקבוצה 11 (כולל משלחת האסיפה הלאומית של קאן טו ודין ביין) שגם היא תמכה בתוקף בפרסום חוק הבינה המלאכותית, נציגים רבים הביעו חששות לגבי הספציפיות של הטיוטה.

חבר האסיפה הלאומית, טו איי ואנג (קאן טו), אישר כי החוק "הכרחי מאוד" להשגת המטרות העיקריות שנקבעו בהחלטת המפלגה: שמירה על הדירוג של 3 המדינות המובילות באסיאן מבחינת חדשנות; כלכלה דיגיטלית המהווה 20% מהתמ"ג; בינה מלאכותית בין 3 המדינות המובילות באסיאן; לפחות 5 מפעלי טכנולוגיה דיגיטלית ברמה הבינלאומית; שליטה במספר טכנולוגיות אסטרטגיות.

היא אמרה שהחוק צריך ליצור מסדרון משפטי בהתאם לנהלים הבינלאומיים, ולתמוך באינטגרציה וביישום יעיל של בינה מלאכותית במדינה. חבר האסיפה הלאומית דאו צ'י נגיה (קאן טו) העיר כי הצעת החוק "הכרחית מאוד" ויש לאשר אותה במושב זה.

חבר האסיפה הלאומית דאו צ'י נגיה (קאן טו) נואם. צילום: לאם היי.

עם זאת, חברת האסיפה הלאומית לו טי לוין (דין ביין) אמרה כי יעדי הניהול בטיוטה "אינם יסודיים", בעוד שיעדי הפיתוח "איכותיים ולא ספציפיים". היא ציינה כדוגמה את תוכן קרן פיתוח הבינה המלאכותית: החוק קובע רק את הקמת הקרן מתקציב המדינה ואת הסוציאליזציה, אך אינו מפרט את המשאבים והמנגנון הפיננסי.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טואן אנה (קאן טו) הביע גם הוא את דעתו כי הגישה ה"מאוזנת" בטיוטה אינה ברורה. לדבריו, ניהול וקידום אינם שתי מטרות מנוגדות, ניהול יעיל הוא הבסיס לקידום פיתוח בר-קיימא, וכל תחום וכל קבוצת סיכון זקוקה למדיניות גמישה שונה.

נציגים הביעו את תקוותם כי טיוטת חוק הבינה המלאכותית, לאחר השלמתה, תהפוך למסגרת משפטית חזקה מספיק כדי לקדם חדשנות, לפתח משאבי אנוש איכותיים ולהרחיב את המרחב עבור יישומי בינה מלאכותית לשרת פיתוח חברתי-כלכלי, להבטיח ביטחון ולשפר את חייהם של אנשים. בפרט, החוק חייב להשיג הן יעדי ניהול והן יעדי פיתוח.

מקור: https://nongngghiepmoitruong.vn/trao-quyen-cho-dai-hoc-mo-nganh-va-phat-trien-doi-ngu-giang-vien-ai-d785657.html