פריסה מקיפה של דיפלומטיה וייטנאמית מודרנית על שלושה עמודי תווך: דיפלומטיה מפלגתית, דיפלומטיה מדינתית ודיפלומטיה עממית

הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של משרד החוץ, קדנציה 2025-2030, התקיים בתקופה בה כל המגזר שואף להתחרות ולהשיג הישגים לחגיגות 80 שנה להקמת המגזר ו-80 שנה להקמת המדינה.

המזכיר הכללי טו לאם קיבל את פני ראשי משלחות מפלגות פוליטיות ממדינות שונות לרגל ביקורם בווייטנאם לציון 50 שנה לשחרור הדרום ויום האיחוד הלאומי בהו צ'י מין סיטי, 29 באפריל. (מקור: VNA)

זהו גם הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה שזה עתה הוקמה לאחר שמשרד החוץ התמזג עם ועדת החוץ המרכזית וקיבל על עצמו חלק מהתפקידים והמשימות של ועדת החוץ של האסיפה הלאומית.

הקונגרס מתקיים בהקשר של קונגרסים מפלגתיים בכל הרמות ברחבי המדינה, כהכנה לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 - הקונגרס המסמן את נקודת ההתחלה ההיסטורית של עידן חדש, עידן עלייתה של האומה הווייטנאמית. לכן, לכנס זה של ועדת המפלגה של משרד החוץ יש משמעות רבה.

בפרט, הקונגרס יציע כיוונים, מדיניות ופתרונות לפריסה סינכרונית ויעילה של דיפלומטיה מקיפה ומודרנית על שלושת עמודי התווך של דיפלומטיית המפלגה, דיפלומטיית המדינה ודיפלומטיה בין-עם, תוך מילוי המשימה הנאצלת של תרומה להבאת המדינה לעידן של קידום לאומי.

התיאום ההדוק בין שלושה עמודי תווך תורם למטרה המהפכנית של האומה.

בפרקטיקה המהפכנית של ארצנו, דיפלומטיה מפלגתית, דיפלומטיה ממלכתית ודיפלומטיה עממית נוצרו, פותחו ותואמו באופן הדוק זו עם זו במהלך המאה האחרונה, תוך ליוו את תהליך המאבק למען עצמאות, איחוד לאומי, שבירת המצור, חדשנות ואינטגרציה בינלאומית.

כבר מהימים הראשונים של עזיבתו את נמל נה רונג במטרה למצוא דרך להציל את המדינה, הנשיא הו צ'י מין קיים קשרים וחילופי דברים רבים, תוך ניצול תמיכתם וניסיונם של חברים בינלאומיים למאבקו של העם הווייטנאמי, ויצר את המאפיינים הבסיסיים של הדיפלומטיה העממית במהלך המסע דרך כמעט 30 מדינות וארבע יבשות.

עם הקמת המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם בשנת 1930 ולאחר מכן הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם בשנת 1945, ענייני החוץ של המפלגה והדיפלומטיה המדינית עברו התפתחויות משמעותיות, והמשיכו להיות קשורים קשר הדוק לענייני החוץ של העם, יצרו עמדה משולשת, זכו לתמיכה בינלאומית מרבית, והפכה לכוח חשוב במאבק לשחרור לאומי ואיחוד לאומי, ובמקביל יצרה זהות דיפלומטית ייחודית בתקופת הו צ'י מין.

התיאום החלק והסינכרוני בין דיפלומטיה מפלגתית, דיפלומטיה מדינתית ודיפלומטיה בין-עם הוא גם מסורת יקרה וגם אמנות ייחודית של הדיפלומטיה הוייטנאמית. לכל עמוד תווך תפקיד, כוח, שיטה, כלי יישום ויתרונות יחסיים משלו, היוצרים כוח משולב לדיפלומטיה מקיפה ומודרנית.

ביישום פעילויות החוץ של המפלגה והמדינה, ענייני החוץ של המפלגה הם עבודת המפלגה כולה, המערכת הפוליטית כולה, ועדות המפלגה בכל הרמות וחברי המפלגה; דיפלומטיה ממלכתית היא עבודתן של סוכנויות במערכת המדינה, הממשלה והאסיפה הלאומית; ענייני החוץ של העם הם עבודתן של חזית המולדת, איגודים מקצועיים וארגונים עממיים עם שותפים זרים.

הודות לתיאום ההדוק בין שלושת עמודי התווך של יחסי החוץ, במהלך תקופת המאבק לשחרור לאומי ואיחוד מחדש, גייסנו תמיכה גדולה ונרחבת מצד מדינות, מפלגות אחווה ועמים ברחבי העולם כדי לתמוך בווייטנאם במלחמת ההתנגדות נגד הקולוניאליזם והאימפריאליזם.

לאחר איחוד המדינה, הפריסה האחידה של שלושת עמודי התווך מילאה תפקיד חשוב בשבירת המצור והאמברגו, ובנתה בהדרגה מצב יחסי חוץ נוח לשיקום ופיתוח המדינה. בתקופת דוי מוי, התיאום בין שלושת עמודי התווך סייע לדיפלומטיה הוייטנאמית להפוך לאחד הכוחות החלוציים, והוביל את הדרך לשילוב המדינה באזור ובעולם.

תחת הנהגתם החכמה והמוכשרת של הפוליטביורו והוועד המרכזי של המפלגה, בהתאם למצב ולנסיבות, לפעמים אנו מקדמים עמוד תווך זה, לפעמים עלינו ליישם עמוד תווך אחר... אך בכל שלב, השילוב של שלושת עמודי התווך הוא תמיד תנאי הכרחי להבטחת הצלחת ענייני החוץ, משום שהמטרה העליונה היא להבטיח את האינטרסים הלאומיים, למען עצמאות, שלום, יציבות ופיתוח.

נכון לעכשיו, למדינת וייטנאם יחסים דיפלומטיים עם 194 מדינות, ויש לה שותפויות אסטרטגיות מקיפות, שותפויות אסטרטגיות ושותפויות מקיפות עם 37 מדינות. למפלגה הקומוניסטית של וייטנאם יחסים עם 259 מפלגות פוליטיות ב-119 מדינות, כולל כמעט 100 מפלגות קומוניסטיות, למעלה מ-60 מפלגות שלטון וכ-40 מפלגות פוליטיות.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ומנהיגים נוספים השתתפו במושב המליאה של פסגת ASEAN ה-46 בקואלה לומפור, מלזיה, ב-26 במאי. (מקור: VNA)

ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגוני עמים וייטנאמים יצרו גם יחסי ידידות ושיתופי פעולה עם אלפי ארגונים שותפים ברחבי העולם. לאחרונה, פעילויות חשובות רבות של מנהיגי המפלגה והמדינה בתחום יחסי החוץ יושמו בנוסחת "3 ב-1", ובכך חיזקו את האמון הפוליטי ואת שיתוף הפעולה הרב-גוני עם מפלגות פוליטיות, מדינות ואנשים ממדינות אחרות.

בהקשר זה, הדיפלומטיה הוייטנאמית יצרה מצב חוץ חיובי, ותרמה תרומה חשובה לשמירה על סביבה שלווה ויציבה לפיתוח, יחד עם הגנה וביטחון לאומיים להגנה איתנה על עצמאותה, ריבונותה ושלמותה הטריטוריאלית של המולדת, ושיפור מתמיד של מעמדה של המדינה בזירה הבינלאומית.

לחזק עוד יותר את כוחם המשולב של שלושת עמודי התווך בתקופה החדשה

מיזוג משרד החוץ עם ועדת החוץ המרכזית וקבלת לידיה חלק מתפקידיה ומשימותיה של ועדת החוץ של האסיפה הלאומית הם המדיניות הנכונה של המפלגה והמדינה לבניית מנגנון יעיל, חזק, יעיל, אפקטיבי ומושקע, וגם מהווים מימוש נוסף של התיאום ההיסטורי של שלושת עמודי התווך של ענייני החוץ של המפלגה, דיפלומטיה ממלכתית ודיפלומטיה עממית.

בהתאם לכך, ועדת המפלגה של משרד החוץ ומשרד החוץ הפכו למוקד היחיד לייעוץ חוץ עבור המפלגה והמדינה, והם גם הסוכנויות האחראיות על ארגון, יישום וניהול אחיד של פעילויות חוץ.

תחת הנהגה והכוונה צמודים, מקיפים ובזמן של ועדת המפלגה במשרד, משרד החוץ יישם ברצינות את תהליך ארגון מחדש של המנגנון, קבלת ופריסה של תפקידים ומשימות חדשים, ובכך קידם תפקידים, תפקידים ומשימות חדשים, ושיפר את יעילות התיאום בין שלושת עמודי התווך של יחסי החוץ של המפלגה, דיפלומטיה ממלכתית ודיפלומטיה עממית.

במבט לאחור על ההיסטוריה, ניתן לראות שבכל שלב של המהפכה, הדיפלומטיה הוייטנאמית תרמה תרומות חשובות ובזמן, ומילאה בצורה מצוינת את הדרישות, המשימות והמשימות שהוקצו על ידי המפלגה, המדינה והעם בכל תקופה. כיום, במסעה של האומה כולה המתכוננת להיכנס לעידן חדש, הדיפלומטיה המקיפה של וייטנאם נושאת בתוכה משימה מפוארת.

סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון קיימו שיחות עם ראש ועדת החוץ בפועל של הוועד המרכזי של לאוס, בונלואה פנדאנובונג, בהאנוי ב-2 ביוני. (צילום: קוואנג הואה)

זאת, לתרום ליישום מוצלח של היעדים האסטרטגיים של המדינה, ובמיוחד שמירה פרואקטיבית ואקטיבית על סביבה שלווה ויציבה; יצירת מרחב אסטרטגי ותנאים נוחים ליישום יעדי הפיתוח של המדינה עד 2030 ו-2045, תרומה לעלייתה של המדינה, עמידה כתף אל כתף עם מעצמות העולם כפי שתמיד רצה הנשיא הו צ'י מין. עם אחריות ומשימה זו, על מנת לשפר עוד יותר את יעילות היישום והתיאום בין שלושת עמודי התווך של יחסי החוץ, קבעה ועדת המפלגה של משרד החוץ כי יש להתמקד בעקרונות העיקריים הבאים:

ראשית, להעלות את המודעות לתפקיד, למעמד ולחשיבות של שלושת עמודי התווך של יחסי החוץ בדיפלומטיה המקיפה והמודרנית של וייטנאם. המיזוג של ועדת החוץ המרכזית עם משרד החוץ נועד לאחד את ההכוונה, הניהול והיישום, ולהפוך את יחסי החוץ של המפלגות ויחסי החוץ של העם לקשריים יותר ויותר, תוך לוויית הדיפלומטיה המדינית. יש להבין מודעות זו לעומק בכל המערכת הפוליטית, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, אנשים, עסקים, ובמיוחד כל צוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור העובדים ביחסי חוץ.

שנית, לנצל ולקדם באופן מלא את החוזקות הייחודיות של כל עמוד תווך, למען המטרה המשותפת של הבטחת האינטרסים הלאומיים העליונים. בפרט, יחסי חוץ מפלגתיים מקדמים את תפקיד האוריינטציה האסטרטגית, במיוחד ביחסים עם מדינות שכנות ומדינות סוציאליסטיות; דיפלומטיה מדינתית מובילה את המיסוד והיישום; דיפלומטיה בין-עם מחזקת היטב את היסודות החברתיים של היחסים עם שותפים.

שלישית, בנוסף ליישום פעילויות דיפלומטיות ממלכתיות, יש לשמור על המורשת והרציפות של הכיוון והיישום של יחסי החוץ המפלגתיים והיחסים הבין-עם, ולא לאפשר לארגון מחדש של המנגנון להפריע או ליצור פערים, במיוחד ביחסים בערוצי המפלגה והעם עם שותפים.

רביעית, יש לפרסם, להשלים ולתקן בדחיפות תקנות וכללים לניהול מאוחד של פעילויות חוץ במצב החדש; לשיטתיות ולבנות מחדש את תהליכי הארגון, היישום והתיאום בין שלושת עמודי התווך של ענייני חוץ ברמה המרכזית והמקומית כאחד, בהקשר של סוכנויות מרכזיות המארגנות מחדש את המנגנון שלהן, מספר הפרובינציות והערים ירד מ-63 ל-34 והשלטון המקומי עבר משלוש רמות לשתי רמות.

חמישית, לשפר את איכות משאבי האנוש, לקדם הכשרה וטיפוח מיומנויות דיפלומטיות עבור כוחות הפועלים בענייני חוץ בכל שלושת עמודי התווך של ענייני חוץ מפלגתיים, דיפלומטיה מדינתית ודיפלומטיה עממית; לבנות צוות של קאדרים "אדומים ומקצועיים כאחד" בעלי תחושה עמוקה של שליחות, מוטיבציה, כישורים והתלהבות, המוכנים לתרום ולהקדיש את עצמם למטרות המשותפות של התעשייה והמדינה בעידן החדש.

סגן שר החוץ נגוין מאן קואנג מברך את שר החוץ ההודי, ס. ג'אישנקר, לרגל כיו"ר משותף של ההתייעצות הפוליטית ה-13 והדיאלוג האסטרטגי ה-10 בין משרדי החוץ של וייטנאם והודו בניו דלהי, 25 ביוני. (מקור: PTI)

אחריות חדשה בעידן חדש

בפגישה עם משרד החוץ ב-29 באוגוסט 2024, הורה המזכיר הכללי טו לאם: "הדיפלומטיה הוייטנאמית חייבת להתעלות לגבהים חדשים כדי למלא אחריות מפוארת חדשה, ראויה להיות "החלוץ", זרוע משולבת של המהפכה הוייטנאמית, לתרום תרומות חשובות למען בנייתה ופיתוחה של המדינה ולהגנת המולדת הסוציאליסטית". המזכיר הכללי אישר גם כי הדיפלומטיה צריכה לתרום להפצת תדמיתה של "וייטנאם כמדינה עצמאית, עצמאית, שלווה, שיתופית, ידידותית, מפותחת, משגשגת ומאושרת".

חדורים ברוח זו, כל הקאדרים וחברי המפלגה במשרד החוץ נחושים לבנות דיפלומטיה מקיפה, מודרנית ומקצועית על שלושת עמודי התווך של דיפלומטיה מפלגתית, דיפלומטיה מדינתית ודיפלומטיה בין-עם תחת הנהגה ישירה, מקיפה ומוחלטת של המפלגה. הדיפלומטיה, בתיאום הדוק עם ההגנה והביטחון הלאומיים, תקדם את התפקיד "החשוב והסדיר" של יחסי החוץ, תתרום לשמירה על סביבה שלווה ויציבה, תיצור מרחב אסטרטגי ותנאים נוחים לשרת את יעדי הפיתוח של 2030 ו-2045, תשפר באופן מתמיד את מעמדה של המדינה ותתרום תרומה ראויה לפוליטיקה העולמית, לכלכלה העולמית ולציוויליזציה האנושית.

אנו מצפים בקוצר רוח לקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של משרד החוץ עם משימה חדשה, נחישות חדשה ומוטיבציה חדשה. תחת המוטו "סולידריות, חדשנות, פריצת דרך, אחריות, משמעת", אנו מאמינים בתוקף שהקונגרס יהיה הצלחה גדולה, יסלול את הדרך ליישום מוצלח של המטרות והמשימות שנקבעו, תוך פריסה סינכרונית ויעילה של דיפלומטיה מקיפה, מודרנית ומקצועית על שלושת עמודי התווך של יחסי החוץ, ותתרום ביעילות להבאת המדינה איתנה לעידן חדש - עידן עליית העם הווייטנאמי.

מקור: https://baoquocte.vn/trien-khai-toan-dien-nen-ngoai-giao-viet-nam-hien-dai-tren-ba-tru-cot-doi-ngoai-dang-ngoai-giao-nha-nuoc-va-doi-ngoai-nhan-dan-320964.html