על הממשלה המרכזית להוביל את ייעול המנגנון.

במושב ה-39, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית דנה והחליטה על סידור היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות לתקופה 2023-2025 של 12 מחוזות וערים.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נואם. (צילום: דואן טאן/VNA)

בבוקר ה-14 בנובמבר, פתחה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את המושב ה-39.

בנאום הפתיחה שלו, אמר יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן כי הפגישה תתקיים ב-14-15 בנובמבר, עם תאריך מורשה של ה-19 בנובמבר. זוהי פגישה חשובה מאוד, בה יאושרו נושאים רבים. הוועדה הקבועה תביע חוות דעת על קבלה והסבר של החוקים שנדונו באסיפה הלאומית, והחוקים שיאושרו במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15.

הסרת צווארי בקבוק בזמן ופינוי משאבים

המושב השמיני חלף כשני שלישים מזמנו. המושב מתקיים בהתאם לדרישות: חדשנות, הסרת קשיים, מכשולים, צווארי בקבוק בזמן, פתיחת משאבים ומיקוד גבוה בפיתוח חברתי-כלכלי.

המזכיר הכללי נכח ונשא נאום במושב הפתיחה של מושב זה. יושב ראש האסיפה הלאומית נשא נאום פתיחה.

מסמך מספר 15 של יו"ר האסיפה הלאומית בנושא חדשנות בחקיקה זכה לקונצנזוס גבוה מחברי האסיפה הלאומית.

בהערות הנציגים באה לידי ביטוי רוח החוק, המסדיר רק נושאים הנמצאים תחת סמכות האסיפה הלאומית, ולא מאשר את תוכן החוזרים והצווים; חיזוק הביזור, האצלת סמכויות חזקה, קיצוץ ופישוט הליכים מנהליים.

יצירת תנאים נוחים, האצלת סמכויות פרואקטיביות וגמישות לממשלה בתהליך ארגון יישום החוק, הקשור לחקיקת החוק ואכיפתו, על מנת להשיג את התוצאות הטובות ביותר בתקופה הקרובה.

בכל מושב, ראש הממשלה ינהל את יישום החוקים וההחלטות מיד לאחר סיום המושב. לכן, טיוטות החוק צמצמו משמעותית את ההוראות.

יו"ר האסיפה הלאומית ציטט את הצעת חוק ההשקעות הציבוריות עם 9 סעיפים פחות, את חוק התעסוקה עם 36 סעיפים פחות, ואת חוק המורים עם 21 סעיפים פחות.

במהלך המושב השמיני, מספר חוקים והחלטות זכו לתשומת לב רבה מצד עסקים, מצביעים ואנשים, כגון חוק האיגודים המקצועיים (מתוקן), החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק ביטוח הבריאות, החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק בית המרקחת, חוק מס ערך מוסף (מתוקן)...

יו"ר האסיפה הלאומית, שהאמין כי האווירה של הדיונים הפרלמנטריים האחרונים הייתה "תוססת, דמוקרטית, גלויה, מעמיקה, ובאה לידי ביטוי באופן מהיר, אובייקטיבי ומקיף בנושאים מעשיים", הודיע גם כי במושב השאלות והתשובות, שהתקיים במשך יומיים, היו 136 שאלות, 18 דיונים ו-80 נציגים נרשמו, אך לא הורשו לדבר כאשר הזמן אזל.

בסוף המושב הראשון, אישרה האסיפה הלאומית החלטה בנושא עבודת כוח אדם, שלוש החלטות בנושא אומדן תקציב המדינה לשנת 2025, תוכנית הקצאת התקציב המרכזית לשנת 2025 ותוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2025; נתנה חוות דעת על טיוטות חוק משנת 2022 והחלטות בנושא נורמות משפטיות הצפויות להיות מוגשות לאסיפה הלאומית לאישור במושב השני של מושב זה.

"ההצבעה על התוכן, אחוז הנציגים הנוכחים הייתה כמעט פה אחד לחלוטין, זוהי הצלחה ראשונית. נציגי האסיפה הלאומית מתעניינים מאוד בנושאים שהציגה הממשלה, בנושאים שהאסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית נתנו עליהם חוות דעת", אמר יו"ר האסיפה הלאומית.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מצביעה. (צילום: דואן טאן/VNA)

לדברי יו"ר האסיפה הלאומית, המושב הראשון של המושב השיג תוצאות חשובות רבות, התוכן הוכן בקפידה וזכה להערכה רבה מצד חברי האסיפה הלאומית.

"אני מודה מקרב לב לחברים בוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, בוועדות ובמחלקות השירות של משרד האסיפה הלאומית, שעבדו יומם ולילה, אפילו בשבתות ובראשון, כדי להכין מסמכים ותוכן, ברוח של עבודה פעילה ודחופה. קיבלתם בשמחה את משימותיכם באחריות הגבוהה ביותר, זוהי רוח חדשה במושב השמיני. במיוחד סגני היושב ראש האחראים על הגושים, עבדתם באופן פעיל עם המועצה האתנית, הוועדות והממשלה כדי לתת הנחיות", ציין יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן.

להבטיח ניהול יעיל, יעיל ויעיל

במושב ה-39, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית תבחן ותגיב על תשע טיוטות חוק, ביניהן: חוק מס ערך מוסף (מתוקן); חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק קציני צבא העם של וייטנאם; חוק החשמל (מתוקן); חוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן); חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ביטוח הבריאות; חוק אישור נוטריוני (מתוקן); חוק הגיאולוגיה והמחצבים; חוק הנתונים; חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך שבעה חוקים.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית החליטה גם על עבודת כוח אדם במושב השני של המושב; סקרה 5/6 טיוטות החלטות ליישום החוק לארגון בתי המשפט העממיים בשנת 2024; סקרה והחליטה על סידור היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונות בתקופה 2023-2025 של 12 מחוזות וערים (אן גיאנג, דונג טאפ, הא נאם, האנוי, הא טין, הו צ'י מין סיטי, פו טו, סון לה, קוואנג נגאי, קוואנג טרי, טרה וין, וין פוק).

בנוסף לתוכן הנ"ל, פרויקטים וטיוטות אחרים המוגשים לאסיפה הלאומית לאישור בסיבוב השני אך ללא חוות דעת שונות נוספות, יקבלו הערות בכתב על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

בנוסף, מאחר שהסוכנויות נמצאות כעת בתהליך של קבלת ותיקון של טיוטות חוקים והחלטות, אם יתעוררו סוגיות מורכבות וישנן דעות רבות ושונות, אזי בהתבסס על בקשת הסוכנות האחראית על הבדיקה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית יכולה לארגן סקירה של תכנים אלה בזמנה הפנוי בבוקר יום שלישי, 19 בנובמבר.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין עמד בראש הישיבה. (צילום: דואן טאן/VNA)

מתוך קידום הרוח, האחריות הגבוהה והיעילות בניהול, בייעוץ ובעבודת השירות של המושב הראשון של המושב האחרון, ביקש יו"ר האסיפה הלאומית שסוכנויות האסיפה הלאומית האחראיות על התוכן ימשיכו לתאם בצמוד עם סוכנויות הממשלה, ולדווח בהקדם לסגן יו"ר האסיפה הלאומית האחראית כדי לציין את התכנים הנחוצים באמת ואת הנושאים הדורשים חוות דעת כדי שהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תוכל להתמקד בדיון.

ניתן לאשר תכנים מסוימים במושב השמיני בהתאם לנוהל במושב אם הם מותנים בתנאים כגון: חוק נתונים; חוק חשמל (מתוקן); חוק השקעות ציבוריות (מתוקן)... לכן, יו"ר האסיפה הלאומית ציין כי על הסוכנויות העומדות בראש התוכן להביע בבירור את דעותיהן האם הוא כשיר להיות מוגש לאסיפה הלאומית לאישור במושב השני או לא, כבסיס לבחינתה ובדיקתה של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

"נושאים בשלים, ברורים והוכחו בניסויים מעשיים יאושרו; אנחנו לא פרפקציוניסטים. נושאים שאינם בשלים, ברורים או שלא הוכחו בניסויים מעשיים חייבים להילקח בחשבון. לא הייתה אפילו ישיבה אחת שהתנהלה בצורה חלקה, כאשר הרשויות המוסמכות נתנו את דעתן בנושאים שמשלחת המפלגה של האסיפה הלאומית ביקשה את חוות דעתן. המזכיר הכללי הזכיר שוב ושוב בישיבות כי יש צורך להסיר במהירות את הקשיים, המכשולים והחסימות הנוכחיים המעכבים את הפיתוח החברתי-כלכלי. למפלגה יש החלטה, האסיפה הלאומית חייבת למסד ולממש אותה כדי שהממשלה תוכל לכוון ולפעול בצורה חלקה", הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית.

הוא אמר שבזמן הקרוב, ייעול המנגנון וסידור היחידות המנהליות המרכזיות חייב להיות למופת, ולאחר מכן המקומיות. היום, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית נתנה את חוות דעתה על סידור היחידות המנהליות כדי להבטיח ייעול, יעילות ויעילות בניהול, בהכוונה ובתפעול.

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, הדגיש כי התוכן דחוף מאוד ויש להשלים אותו בדחיפות ולעדכן אותו כדי להציגו בפני האסיפה הלאומית במושב השני של המושב, וביקש ממשרד האסיפה הלאומית ומסגן מזכ"ל האסיפה הלאומית להיערך בדחיפות ולקבל מספיק חברים לפגישה כדי לקבל החלטות מהירות ותמציתיות. מטרת ההפסקה בין שני המושבים היא לקלוט ולהסביר לעומק ובצורה מדוקדקת.

מָקוֹר