חשיבה פורצת דרך מביאה את בירת האנוי להתפתח בעידן החדש

השלם 3 משימות פריצת דרך

בתהליך פיתוח הבירה, עבודת התכנון תמיד זכתה לתשומת לב וזוהה כצעד הראשון. העירייה, אשר ירשה לקחים שנלמדו בארגון וביישום, פתרון אתגרים והסתגלות להקשר החדש, גילתה גמישות ונחישות בביצוע 3 משימות פורצות דרך.

כלומר, לבנות את חוק ההון (מתוקן), את תכנון ההון לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050 (בקיצור תכנון ההון); להתאים את תוכנית האב להון לשנת 2045 עם חזון לשנת 2065 (בקיצור התאמת תוכנית האב להון).

עד כה, כל המשימות הושלמו, חוק ההון אושר על ידי האסיפה הלאומית ביוני 2024. תכנון ההון לתקופה 2021 - 2030 אושר על ידי ראש הממשלה ב-12 בדצמבר 2024 בהחלטה 1569/QD-TTg. תוכנית האב להון עד 2045, עם חזון עד 2065, אושרה על ידי ראש הממשלה בהחלטה 1668/QD-TTg מיום 27 בדצמבר 2024.

האזור העירוני של האנוי התפתח מאוד בשנים האחרונות, ויצר מראה של עיר מתורבתת, חכמה ומודרנית. צילום: פאם הונג

ניתן לאשר כי פריצות הדרך הנ"ל בנו אוריינטציות, מוסדות מדיניות ויצרו מרחבי פיתוח חדשים עם חשיבה פורצת דרך, כך שהבירה יכולה להיכנס בחוזקה לעידן החדש - עידן הצמיחה הלאומית.

בתהליך פיתוח הבירה, משנת 1954 ועד היום, אושרו 7 תוכניות אב, כאשר כל תוכנית קשורה לכיוון הפיתוח החברתי -כלכלי בכל תקופה בהתאם לנקודות המבט והמטרות שהציבו המפלגה והמדינה. שתי התוכניות שהוקמו הפעם הבטיחו את הירושה של התוכניות הקודמות, אך בהקשר החדש, הייתה חשיבה פורצת דרך, חזון אסטרטגי ליצירת "הזדמנויות חדשות - ערכים חדשים" בפיתוח הבירה "תרבותית - מתורבתת - מודרנית - בת קיימא".

תוכנית האב של בירת האנוי והתאמת תוכנית האב של הבירה, לאחר אישור ראש הממשלה, יהוו בסיס חשוב במיוחד עבור כל הרמות והמגזרים למחקר, פיתוח ויישום מדיניות, תוכניות, תוכניות פיתוח ופרויקטים של השקעה לפיתוח הפיתוח החברתי-כלכלי של בירת האנוי. זיהוי החידושים ופריצות הדרך בשתי התוכניות שאושרו זה עתה יסייעו בבחירת פתרונות יישום יעילים.

פריצות דרך מביאות את הבירה לפיתוח ראוי

פריצת הדרך הראשונה הדורשת תשומת לב היא נקודת המבט של פיתוח ההון. בתכנון הון זה, זוהו נקודות מבט מאוחדות מאוד על מודעות כדי ליצור פריצת דרך בגיוס כוחות משותפים.

מתוך פרספקטיבה זו, חייבת להיות פריצת דרך בחיבור בין כל המגזרים, התחומים והאנשים. במקביל, התכנון מזהה תרבות ואנשים כמטרות היסוד, ככוחות המניעים ובמיוחד כמשאבים חשובים בפרספקטיבה הכללית של הפיתוח.

במשך שנים רבות, עבור האנוי, תרבות ואנשים תמיד זוהו כמשאבים מיוחדים בעלי פוטנציאל עצום. כדי שהתרבות תחדור לכל תחומי החיים החברתיים, התרבות חייבת להיות נוכחת בכל תהליך הבנייה והפיתוח של כל התחומים.

תכנון ההון מזהה חמש משימות מרכזיות, ביניהן: הגנה על הנוף הסביבתי; פיתוח עירוני וכפרי; פיתוח כלכלי; פיתוח תרבותי וחברתי; פיתוח מדע וטכנולוגיה וחדשנות.

התוכן של 5 קבוצות המשימה שילב מגזרים ותחומים, ירשו תוכניות קודמות ותכנים חדשים במסמכים משפטיים קשורים, ובמיוחד חוק הבירה, החלטה 15/NQ-TW. במקביל, האסיפה הלאומית זיהתה גם 4 פריצות דרך: מוסדות ממשל; תשתית סינכרונית, מודרנית ומחוברת; פיתוח משאבי אנוש איכותיים; נוף סביבתי עירוני.

נקודת הדאגה היא לשכלל מוסד מקיף, סינכרוני, מאוחד ובעל ביצועים, עם מנגנונים ספציפיים. לשם כך, יש צורך לחבר ולגייס את המערכת הפוליטית כולה ואת העם להשתתפות, ולקשר באופן סביר עם ההוראות בנוגע להיקף התחולה המפורטות בסעיף 4 לחוק ההון.

פריצת הדרך השנייה היא הפרספקטיבה של ארגון החלל. הפעם, התכנון ירש את התוצאות מיישום האוריינטציה הנ"ל, אך הדגיש יותר ודרש פיתוח וניצול יעילים והרמוניים של 5 מרחבים: מרחב ציבורי, מרחב רבי קומות, מרחב תת-קרקעי, מרחב תרבותי-יצירתי ומרחב דיגיטלי.

כדי ליישם אוריינטציה זו, יש צורך בתקנות תכנון וניהול ייעודיות בעלות חזון מקיף לארגון יישום תוכניות תכנון, תוכניות פיתוח בנייה ותוכניות פיתוח חברתי-כלכלי. ביניהן, ישנם נושאים חדשים הדורשים תשומת לב רבה יותר כגון מרחב תת-קרקעי ומרחב דיגיטלי.

בנוגע למרחב העירוני, היא נחושה להמשיך וליישם את מודל האשכול העירוני, אך הדגישה את פריסת "הנהר האדום כציר ירוק, ציר נוף מרכזי ופיתוח אוריינטציה תנועה ב-TOD".

ציר הנהר האדום הוא נושא שמעניין ונחקר במשך עשרות שנים. עם זאת, עקב היעדר יישום יעיל בקשרים אזוריים והיעדר הרמוניה וגישה לנתונים הידרוגיאולוגיים, אתגר זה נבחן בהצהרה המשותפת של וייטנאם-סין בדצמבר 2023 בין המזכיר הכללי נגוין פו טרונג למזכיר הכללי שי ג'ינפינג. זה כולל את האוריינטציה לפיה "שני הצדדים הסכימו להחליף נתונים הידרולוגיים במהלך עונת השיטפונות, לפרוס שיתוף פעולה בתחומים כמו ניהול משולב של משאבי מים, מניעת אסונות טבע, שיטפונות, בצורות...". יישום טוב של תוכן זה ייצור פיתוח בר-קיימא ובטוח.

בנוסף, קביעת פיתוח עירוני לפי מודל TOD לא רק יורשת לקחים מהעולם אלא גם משפרת את יעילות המגמה של פיתוח תשתיות טכניות, מערכות תנועה, ובמיוחד מערכת הרכבות העירונית שהאנוי שוקלת כמשימה פורצת דרך.

עם זאת, עבור האנוי, אזור עירוני עם אלפי שנות פיתוח היסטורי, תרבות מסורתית ומערכת מורשת עשירה, כדי ליישם זאת, נדרש מחקר מדעי סינכרוני וספציפי מאוד, המקושר לפיתוח עירוני ספציפי בכל יישוב ובכל אזור ספציפי.

בפרט, תוכניות לניצול חללים תת-קרקעיים אינן מיועדות רק לתשתיות טכניות אלא גם להרחבת שטחי מסחר ושירותים. במרץ 2022, פרסמה ועדת העם של העיר את החלטה 913/QD-UBND בנושא תכנון חללים תת-קרקעיים במרכז העיר. בהתבסס על שתי התוכניות שאושרו ובמיוחד המדיניות הספציפית בנושא חללים תת-קרקעיים בחוק הבירה, נוצרו תנאים לניצול יעיל של משאבי קרקע בהאנוי.

בפרט, המודל החדש בארגון הערים תחת הבירה. יישומו הוא בהחלט אתגר גדול מבחינת חשיבה, חזון ומוסדות, תוך מתן דגש רב על תיאום רב-מגזרי וגיוס מקיף של משאבים מכל החברה.

עם כניסתה לשנת 2025 ומקבלת פנים לשנה החדשה של אט טיי, אושרו תכנון ההון והתאמת תכנון האב להון. יתר על כן, חוק ההון 2024 נכנס לתוקף, שהוא באמת פריצת דרך וכוח מניע עבור האנוי להיכנס לעידן חדש.

פרסום התכנון הוא אירוע גדול, אך ארגון וכיוון יישומו הם שלב חשוב. עם זאת, עם נחישות המערכת הפוליטית כולה, תושבי המדינה כולה ואנשי הבירה אופטימיים ובטוחים שהאנוי תיכנס לשלב חדש, בעל מעמד חדש, הראוי למעמדה כבירה, אזור עירוני מיוחד של וייטנאם.

מקור: https://kinhtedothi.vn/tu-duy-dot-pha-dua-thu-do-ha-noi-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html