תגובה למלחמת הסחר: ניצול הזדמנויות, מזעור סיכונים

מלחמת הסחר הולכת ומתעצמת לאחר שנשיא ארה"ב דונלד טראמפ החל להכריז על מדיניות מס נגד מספר מדינות, במיוחד על אלומיניום ופלדה.

Ứng phó với thương chiến: Tận dụng cơ hội, hạn chế rủi ro - Ảnh 1. — עובדי טקסטיל עובדים בעיר ת'ו דוק, הו צ'י מין סיטי - צילום: קוואנג דין

מציאות זו מעוררת חששות לגבי הסיכון שארה"ב תנקוט צעדים דומים נגד מדינות עם עודפי סחר גדולים. לכן, עסקים וארגונים מאמינים כי יש צורך להעריך בקפידה את ההזדמנויות והאתגרים כדי להגיב.

זיהוי הזדמנויות, מענה לאתגרים

בשיחה עם טואי טרה, אמר מר הואנג מאן קאם - סגן ראש משרד קבוצת הטקסטיל והבגדים של וייטנאם - כי עם הטלת מכסים גבוהים יותר על סחורות סיניות על ידי ארה"ב, תעשיית הטקסטיל והבגדים הווייטנאמית בוודאי תרוויח. מכיוון שעם המיקום השני בנתח השוק בארה"ב אחרי סין והרבה לפני המדינות הנותרות, למוצרי בגד וייטנאמים יהיו יותר הזדמנויות להרחיב את נתח השוק שלהם בשוק זה.

לדברי מר קאם, ארה"ב גם תחזק את בקרת המקור (תקנות במסגרת חוק הגנת העבודה בכפייה - UFLPA) ותמשיך להתאים את תקנות ה-De Minimis בכללי המקור של סחורות. לכן, אם וייטנאם תעמוד היטב בתקנות, יהיו לה הזדמנויות רבות יותר להיכנס לשוק זה.

בעבר, תוצאות חקירת המכס האמריקאי על טקסטיל שיוצא לארה"ב הראו שווייטנאם עמדה היטב בדרישות UFLPA.

עם צעדי התגמול של סין נגד מדיניות המס של ארה"ב, כגון הטלת מיסים על מוצרים מסוימים, חקירת מותגים/מפעלים אמריקאים..., כולל מותגי אופנה אמריקאים מפורסמים, לדברי מר קאם, זו יכולה להיות הזדמנות להעביר הזמנות של מותגים וכן את הייצור לווייטנאם.

עם זאת, עם עודף יצוא גבוה יחסית לארה"ב, וייטנאם עדיין נמצאת בקבוצה הנמצאת בסיכון למס.

בנוגע לטקסטיל, לדברי מר קאם, קיים חשש כי הוא עלול להיות כפוף לבקרות מחמירות יותר כדי למנוע את מקור הכותנה משינג'יאנג, כמו גם כי יצרנים סינים עלולים להיכנס לווייטנאם כדי "למצוא מקלט". "לכן, וייטנאם צריכה לנקוט במדיניות לשיפור הציות לתקנות המקור כדי להימנע ממס", יעץ מר קאם.

בינתיים, מר נגו סי הואי - סגן נשיא ומזכיר כללי של איגוד מוצרי העץ והיערות של וייטנאם - אמר כי קשה מאוד לחזות את מדיניות המס של מר טראמפ, במיוחד עבור תעשיית העץ כאשר הסחר בין שתי המדינות הוא אינטראקציה מועילה הדדית, היוצרת ערך מוסף, המבוססת על היתרונות היחסיים של כל מדינה.

יחסי סחר אלה תואמים גם את מדיניות ארה"ב שאינה תלויה במפעל אחד ומחפשת מקורות שותפות כדי לגוון את האספקה. וייטנאם היא גם הצרכנית השנייה בגודלה של עץ אמריקאי, אחרי סין, לייצור מוצרים איכותיים כגון ארונות מטבח, שולחנות איפור ורהיטי עץ ביתיים.

"קשה מאוד למפעלי עץ וייטנאמים למצוא שווקי ייצור שיחליפו את השוק האמריקאי, ובכיוון ההפוך, קשה מאוד גם לאמריקאים למצוא מקורות אספקה אחרים שיכולים להחליף מוצרי עץ מיובאים מווייטנאם. יהיה זה חבל לשני הצדדים אם יוקמו מחסומי מכסים, שיגרמו לשיבוש סחר העץ הדו-כיווני בין וייטנאם לארה"ב", אמר מר הואי.

סחורות משתי המדינות משלימות זו את זו ויש ביניהן מעט תחרות.

לדברי נציג מחלקת השוק האירופי-אמריקאי ( משרד התעשייה והמסחר ), היחסים הכלכליים, המסחריים והכלכליים בין וייטנאם לארה"ב משלימים זה את זה באופיים. מבני היצוא והסחר החוץ של שתי המדינות אינם מתחרים ישירות אלא משלימים זה את זה, בהתאם לצרכים הפנימיים של כל מדינה.

סחורות וייטנאמיות המיוצאות לארה"ב מתחרות בעיקר עם מדינות שלישיות, לא מתחרות ישירות עם עסקים אמריקאים אלא גם יוצרות תנאים לצרכנים אמריקאים להשתמש בסחורות וייטנאמיות זולות.

לכן, משרד התעשייה והמסחר מעריך כי עמודי התווך הכלכליים והמסחריים ימשיכו להתפתח בהתמדה בשותפות האסטרטגית המקיפה הכוללת בין וייטנאם לארה"ב.

כל סוגיה קיימת ביחסי הכלכלה והסחר הדו-צדדיים תידון באופן יזום באמצעות מנגנון הדיאלוג המדיני של מועצת הסחר וההשקעות בין וייטנאם לארה"ב, מנגנון המתוחזק באופן רציף ויעיל בכל הרמות, ותורם לאוריינטציה ארוכת הטווח של מפת הדרכים לפיתוח יחסי הכלכלה והסחר הדו-צדדיים.

לנוכח ההתפתחויות המורכבות במצב השוק העולמי, אמר מנהיג במשרד התעשייה והמסחר כי המשרד הורה למחלקות שווקים זרים ולמערכת משרדי הסחר לעקוב מקרוב ולאסוף מידע על מצב השוק, תנודות כלכליות, פוליטיות ומדיניות... המשפיעות על הסחר עם וייטנאם על מנת לייעץ לממשלה באופן מיידי לגבי תגובות מדיניות מתאימות.

לפתח באופן יזום תרחישים ותוכניות תגובה כאשר מתחי הסחר העולמיים מחריפים.

מתוך כוונה להישאר איתנים תמיד באסטרטגיה של גיוון שווקי יבוא-יצוא, גיוון תעשיות ומוצרים, הדגיש אדם זה כי שימוש במדע ובטכנולוגיה כמנוף, הגדלת הערך המוסף ותכולת הטכנולוגיה של מוצרים המיוצרים ומעובדים בווייטנאם היא המטרה. "עלינו לנצל את היתרונות הקיימים של וייטנאם כדי לשפר בהדרגה את תפקידה ומעמדה של וייטנאם בשרשרת האספקה העולמית כמו גם בשוק הבינלאומי", אמר.

לדברי אדם זה, משרד התעשייה והמסחר ממליץ לעסקים לפתח באופן יזום תוכניות עבודה ופתרונות לגיוון שווקי היצוא, שיפור איכות המוצר, הבטחת סטנדרטים טכניים, עבודה וסביבה וכו'.

"יש צורך להתמקד בבקרה על מקור חומרי הגלם לייצור, כמו גם בהערכה מדוקדקת של שיתוף פעולה השקעות עם עסקים ממדינות המצויות במתיחות סחר עם ארה"ב", הוא המליץ.

תגובה יזומה לתביעות הגנה סחר

מר טראן טאנה האי, סגן מנהל מחלקת היבוא והיצוא (משרד התעשייה והמסחר), אמר כי הטלת המכסים על ידי ממשל טראמפ 2.0 מראה כי חד-צדדיות תישאר מגמה בעלת השפעה משמעותית על הסחר הבינלאומי בתקופה הקרובה.

בנוסף להטלת מכסים, ארה"ב עשויה להגביר את יישום אמצעי הגנת הסחר מכיוון שבמהלך כהונתו הראשונה של מר טראמפ, מספר מקרי הגנת הסחר גדל ב-40%. לכן, מר חי סבור כי הכנת תרחיש תגובה וגישה מתאימה הם הכרחיים לנוכח ההתפתחויות בסכסוכי סחר בין מדינות.

"עסקים צריכים להילחם בעקביות עם מדינות אחרות כדי להוכיח שהמוצרים שלנו אינם מסובסדים או מוצעים להשלכת מחירים, כמו גם להיערך באופן מלא ולהיות שקופים לגבי תהליך הייצור אם יתבעו אותם", אמר מר חי.