תגובה למלחמת הסחר: ניצול הזדמנויות, צמצום סיכונים.

Báo Tuổi Trẻ•14/02/2025

מלחמת הסחר מתעצמת כאשר נשיא ארה"ב דונלד טראמפ מתחיל להכריז על מדיניות מכסים נגד מספר מדינות, ובמיוחד על אלומיניום ופלדה.

Ứng phó với thương chiến: Tận dụng cơ hội, hạn chế rủi ro - Ảnh 1. — עובדי טקסטיל בעבודה בעיר טו דוק, הו צ'י מין סיטי - צילום: קוואנג דין

מציאות זו מעלה חששות לגבי הסיכון שארה"ב תנקוט פעולה דומה נגד מדינות עם עודפי סחר גדולים. לכן, עסקים וארגונים מאמינים כי יש צורך בהערכה מדוקדקת של הזדמנויות ואתגרים על מנת להגיב ביעילות.

לזהות הזדמנויות, להגיב לאתגרים.

בשיחה עם עיתון טואי טרה, אמר מר הואנג מאן קאם, סגן ראש משרד קבוצת הטקסטיל והבגדים של וייטנאם, כי עם הטלת מכסים גבוהים יותר על סחורות סיניות על ידי ארה"ב, תעשיית הטקסטיל והבגדים הווייטנאמית בוודאי תרוויח. מכיוון שעם נתח השוק השני בגודלו בארה"ב אחרי סין והרבה לפני מדינות אחרות, לבגדים וייטנאמיים יהיו עוד יותר הזדמנויות להרחיב את נתח השוק שלהם בשוק זה.

לדברי מר קאם, ארה"ב גם תחזק את הפיקוח על המקור (תקנות במסגרת חוק פעולת העבודה בכפייה - UFLPA) ותמשיך להתאים את כללי המקור של "דה מינימיס". לכן, אם וייטנאם תעמוד היטב בתקנות אלה, יהיו לה הזדמנויות רבות יותר להיכנס לשוק זה.

בעבר, חקירות של המכס האמריקאי בנוגע לייצוא טקסטיל וביגוד לארה"ב הראו כי וייטנאם עמדה היטב בדרישות UFLPA.

עם צעדי התגמול של סין נגד מדיניות המכסים של ארה"ב, כגון הטלת מכסים על סחורות מסוימות וחקירת מספר מותגים/עסקים אמריקאים, כולל מותגי אופנה אמריקאים ידועים, מר קאם מאמין שזו יכולה להיות הזדמנות עבור מותגים להעביר את ההזמנות והייצור שלהם לווייטנאם.

עם זאת, עם עודף יצוא גבוה יחסית לארה"ב, וייטנאם נותרה בסיכון של להיות כפופה למכסים.

בנוגע לטקסטיל וביגוד באופן ספציפי, לדברי מר קאם, קיימים חששות כי ייושמו בקרות מחמירות יותר כדי למנוע את מקור הכותנה משינג'יאנג, כמו גם מהאפשרות של יצרנים סינים להיכנס לווייטנאם לצורך "מקלט". "לכן, וייטנאם זקוקה למדיניות לשיפור הציות לחוקי המקור כדי להימנע ממכסים", יעץ מר קאם.

בינתיים, מר נגו סי הואי, סגן נשיא ומזכיר כללי של איגוד מוצרי העץ והיער של וייטנאם, אמר כי קשה לחזות את מדיניות המכסים של מר טראמפ, במיוחד עבור תעשיית העץ, שכן הסחר בין שתי המדינות הוא אינטראקציה מועילה הדדית, היוצרת ערך מוסף המבוסס על היתרונות היחסיים של כל מדינה.

יחסי סחר אלה תואמים גם את מדיניות ארה"ב שאינה מסתמכת על מפעל יחיד ומחפשת מקורות תמיכה ידידותיים כדי לגוון את האספקה. וייטנאם היא גם הצרכנית השנייה בגודלה של עץ אמריקאי, אחרי סין, עבור מוצרים איכותיים כגון ארונות מטבח, שולחנות איפור ורהיטים ביתיים.

"עסקי עץ וייטנאמים מתקשים מאוד למצוא שווקים חלופיים שיחליפו את השוק האמריקאי, ולהפך, גם צרכנים אמריקאים מתקשים למצוא מקורות אספקה אחרים שיכולים להחליף מוצרי עץ מיובאים מווייטנאם. יהיה זה מצער מאוד עבור שני הצדדים אם יוקמו מחסומי מכסים, שיגרמו לפער בסחר העץ הדו-צדדי בין וייטנאם לארה"ב", אמר מר הואי.

סחורות משתי המדינות משלימות זו את זו ויש להן מעט תחרות.

לדברי נציג מחלקת השוק האירופי-אמריקאי ( משרד התעשייה והמסחר ), היחסים הכלכליים, המסחריים והכלכליים בין וייטנאם לארצות הברית משלימים זה את זה. מבני היצוא והסחר החוץ של שתי המדינות אינם מתחרים ישירות אלא משלימים זה את זה, בהתאם לצרכים הפנימיים של כל מדינה.

סחורות וייטנאמיות המיוצאות לארה"ב מתחרות בעיקר עם סחורות ממדינות שלישיות, לא ישירות עם עסקים אמריקאים, וגם יוצרות הזדמנויות לצרכנים אמריקאים להשתמש בסחורות וייטנאמיות זולות יותר.

לכן, משרד התעשייה והמסחר מעריך כי עמודי התווך הכלכליים והמסחריים ימשיכו להתפתח ביציבות במסגרת השותפות האסטרטגית הכוללת בין וייטנאם לארצות הברית.

כל בעיה קיימת ביחסי הכלכלה והסחר הדו-צדדיים תטופל באופן יזום באמצעות מנגנון הדיאלוג המדיני של מועצת הסחר וההשקעות בין וייטנאם לארה"ב, מנגנון המתוחזק באופן רציף ויעיל בכל הרמות, התורם לאוריינטציה ארוכת הטווח של מפת הדרכים לפיתוח יחסי הכלכלה והסחר הדו-צדדיים.

בהתחשב בהתפתחויות המורכבות בשוק העולמי, מנהיג במשרד התעשייה והמסחר הצהיר כי המשרד הורה למחלקות השוק הזר ולמשרדי הסחר שלו לעקוב מקרוב ולאסוף מידע על תנאי השוק, תנודות כלכליות ופוליטיות ומדיניות המשפיעה על הסחר עם וייטנאם, על מנת לייעץ לממשלה באופן מיידי לגבי תגובות מדיניות מתאימות.

לפתח באופן יזום תרחישים ותוכניות תגובה למקרה של סלימה של מתח הסחר העולמי.

עם מחויבות עקבית לגיוון שווקי היבוא והיצוא, התעשיות והמוצרים, הדגיש אדם זה את החשיבות של מינוף מדע וטכנולוגיה כדי לשפר את הערך המוסף והתוכן הטכנולוגי של מוצרים המיוצרים ומעובדים בווייטנאם. "עלינו לנצל את היתרונות הקיימים של וייטנאם כדי לשפר בהדרגה את תפקידה ומעמדה בשרשרת האספקה העולמית ובשוק הבינלאומי", הצהיר.

על פי מקור זה, משרד התעשייה והמסחר ממליץ לעסקים לפתח באופן יזום תוכניות עבודה ופתרונות לגיוון שווקי היצוא, לשיפור איכות המוצר ולהבטחת סטנדרטים טכניים, עבודה וסביבתיים.

"יש צורך להתמקד בשליטה על מקור חומרי הגלם המשמשים בייצור, כמו גם בהערכה מדוקדקת של שיתוף פעולה השקעות עם עסקים ממדינות שחוות מתחים סחר עם ארה"ב", יעץ אותו אדם.

תגובה פרואקטיבית לתביעות הגנה סחר.

מר טראן טאנה האי, סגן מנהל מחלקת היבוא והיצוא (משרד התעשייה והמסחר), סבור כי המכסים שהטיל ממשל טראמפ מראים כי חד-צדדיות תישאר מגמה בעלת השפעה משמעותית על הסחר הבינלאומי בעתיד.

בנוסף להטלת מכסים, ארה"ב עשויה להגביר את יישום אמצעי הגנת הסחר, שכן מספר מקרי הגנת הסחר גדל ב-40% במהלך כהונתו הראשונה של טראמפ. לכן, מר חי סבור כי הכנת תרחיש תגובה ואימוץ גישה מתאימה הם הכרחיים לנוכח ההתפתחויות בסכסוכי סחר בין מדינות.

"עסקים צריכים להילחם בעקביות עם מדינות אחרות כדי להוכיח שהסחורות שלהם אינן כפופות לסובסידיות או להיצף, וגם להתכונן באופן מלא ושקוף בנוגע לתהליך הייצור במקרה שיתבעו בגין אמצעי הגנה", אמר מר האי.