חוזרים הביתה יחד

קאן טו, האו גיאנג וסוק טראנג מצטרפות לזרם "המהפכה הארגונית". העיר קאן טו החדשה היא עדיין בירת המערב, וצפויה ליצור מוקד צמיחה חדש של האזור, נקודת אור על המפה המנהלית-כלכלית הלאומית.

חברת תעשיית פירות הים הדרומית בע"מ. צילום: MY THANH

מרחב חדש, משאבים חדשים

1 ביולי 2025 יירשם בהיסטוריה כ"אחים בדם" קאן טו, האו ג'יאנג וסוק טראנג , לאחר עשרות שנים של הפרדה, התאחדו תחת קורת גג אחת. העיר החדשה קאן טו, המשתרעת על פני 6,300 קמ"ר ומונה למעלה מ-4 מיליון תושבים, פותחת מרחב פיתוח חדש, המחבר רצועה מרביע לונג שויין, תת-אזור נהר האו המערבי הסמוך לחצי האי קא מאו, הכוללת את האיים לאורך נהר האו המשתרעים עד לים המזרחי.

לעיר קאן טו תשתית תחבורה רב-מודאלית המחברת את נמל התעופה הבינלאומי קאן טו, צירים אנכיים, צמתים, גשרי נהר גדולים, כביש לאומי 1, כביש מהיר צפון-דרום, מיי תואן - קאן טו, קאן טו - האו ג'יאנג - קה מאו, צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג, נתיבי נהר מרכזיים, תעלות שיט גדולות דרך תעלת קוואן צ'אן בו ותעלת השיט דין אן - קאן טו. העיר קאן טו החדשה לא רק מכילה את אשכול נמלי הים הגדול ביותר באזור קאן טו, אלא גם מוכרת בזכות נמל העל הבינלאומי העתידי טראן דה - סוק טראנג, עם קיבולת של 55 מיליון טון בשנה לקליטת אוניות גדולות במשקל 50,000 דוואט לים המזרחי, ויוצרת "משולש תחבורה" של רכבת - כביש - נתיב מים. עיר זו, המנוהלת באופן מרכזי, זקוקה לתשומת לב הממשלה המרכזית כדי להאיץ את ההשקעות בשלב החדש.

צמצום הפיצול של גבולות אדמיניסטרטיביים פירושו הרחבת מרחב הפיתוח, חיזוק קשרים תוך-אזוריים ובין-אזוריים. העיר קאן טו החדשה מה"שלישייה" קאן טו - סוק טראנג - האו ג'יאנג מחוברת יחד כדי למלא את תפקיד הליבה של אזור הדלתא. משלושת החלקים שהיו בעבר נפרדים במידה מסוימת, צפוי המרכז החדש של הדלתא ליצור מרחב חדש ומשאבים חדשים לפיתוח אזורי ולאומי.

מיזוג המחוזות הוא דבר מרגש עבור אנשים ועסקים. נהלי קרקעות, רישום עסקים, רישוי התאמות תכנון וכו' בוודאי יכללו רפורמות רבות, החל מניהול ידני ועד דיגיטלי, וקיצור זמן הטיפול בתחנה אחת מ-15 ימים ל-7 ימים. כ-25-30% מהמחלקות והמשרדים יעילים, מה שחוסך עשרות אלפי מיליארדי וונד בתקציב מדי שנה, שהם משאב להשקעה מחדש בתחום הבריאות, החינוך והתשתיות הדיגיטליות.

העיר החדשה צפויה גם ליצור מערכת אקולוגית כלכלית ותרבותית מגוונת, מתוך הזהות העשירה של שלוש הקבוצות האתניות קין-הואה-קמר שחיות יחד במשך דורות רבים במערב. הערך המוסף ממרחב הפיתוח החדש הוא גם משאב בלתי נראה. אמון העסקים בסביבת ההשקעות, אמון האנשים ביכולת השירות של הממשלה. כאשר האמון גובר, העלויות הלא רשמיות יורדות, זרימות הון ימצאו "קואורדינטות" חדשות על המפה הפתוחה.

ערכים תרבותיים ילידים מהמורשת הבלתי מוחשית של השוק הצף קאי ראנג, תרבות הגנים, מוזיקה חובבנית, פסטיבלים חדורים בזהות של קבוצות אתניות קין, הואה וחמר - החל מארכיטקטורת הפגודות בסוק טראנג, פסטיבל אוק אום בוק... הם משאבי תיירות יקרי ערך לבניית מוצרי תיירות ייחודיים, ויצירת נתיב תיירותי "הזורם משני צידי תרבות הנהר". תיירות חווייתית חקלאית, תיירות ירוקה, תיירות קהילתית, תיירות רוחנית, שימור מורשת, יחד עם תיירות MICE, צפויים למשוך יותר תיירים.

קציר האורז במחוז האו ג'יאנג (עתיק). צילום: MY THANH

ממשלה דו-שכבתית - ציפיות חדשות

צמצום מספר יחידות פתרון הליכים אדמיניסטרטיביים ייצור מוטיבציה חדשה באמת רק כאשר המנגנון יפעל ביעילות, ביעילות ובידידותיות. לשם כך, יש צורך להסתכל ישירות על 3 סוגיות ולהתמקד בפתרון והסרת צווארי בקבוק:

ראשית, הבנייה והמבנה של מנגנון ממשל דו-מפלסי הם עמוד השדרה. הגברת הסמכות והאחריות של הרשויות המקומיות. במסגרתן, רמות הקומונה והמחוז יתמקדו בשירות הציבור והעסקים. מאחורי שינוי השם חייבת לעמוד הדרישה לבצע דיגיטציה יסודית של רישומי מקרקעין, נתוני אוכלוסייה ורישום עסקים כדי שיועמדו במאגר הנתונים הלאומי לפני ה-1 ביולי 2025, שהוא תאריך ההפעלה הרשמי של הממשלה החדשה.

שנית, פריצת דרך בכוח אדם. כאשר פונקציות ומשימות משתנות, יש לארגן מחדש את כוח האדם ואת תפקידי העבודה. מנגנון ה-KPI - מדד מדידת ביצועים, שכר המקושר ליעילות, הערכה עצמאית מבטיח "שכר מחיה, גמול על תרומה" במקום סגנון העבודה של ישיבה שקטה, חיפוש אחר אזורי ביטחון של קאדרים ועובדי מדינה רבים במנגנון בתקופה האחרונה. קאדרים מיותרים צריכים ליהנות ממדיניות מתאימה, אך יש להציב את האינטרסים הקהילתיים מעל "המצב היציב" של המיעוט.

שלישית, יש לקדם את תפקידה המפקח והרגולטורי של הרשות המקומית, מועצת העם. נתוני הפיקוח ודעות הבוחרים מנוטרים באופן פומבי במערכת המידע האלקטרונית הציבורית כדי למנוע משוב "שבור".

מיזוג יחידות מנהליות ברמת המחוז, ביטול יחידות מנהליות ברמת המחוז וסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונות הפעם הם החלטה היסטורית. זה לא נעצר במיזוג גבולות, אלא הליבה היא פתיחת מרחבי פיתוח חדשים, יצירת משאבים חדשים ועידוד חדשנות.

נקודת מבט של נמל טראן דה. צילום: MY THANH

יחד נוכל לפרוץ

יכולתה של קאן טו החדשה לפריצת דרך תלויה בשלוש קבוצות של פתרונות המופעלים בו זמנית. ראשית, מבחינת מוסדות ותיאום בין-אזורי, יש צורך להקים מועצת תיאום פיתוח תחת הממשלה, שתוסמך להחליט במהירות על פרויקטים של תשתית בעלי עדיפות, לגייס את התקציב ולהפעיל את קרן ההשקעות בפיתוח. "מרכז אחד" החל מתכנון, פינוי אתרים ועד רישוי סביבתי יהפוך את "מבוך ההליכים" ל"מסלול" עבור עסקים להמריא.

קבוצת הפתרונות לגיוס הון וליצירת תשתית חכמה היא גם דרישה לעיר הגדולה הזו של הדלתא. מסילות רכבת מהירות, כבישי חוף, נמל טראן דה, חגורת יערות להגנה על החופים למניעת מפולות של קאן טו החדש בסוק טראנג זקוקים כעת לתשומת לב השקעות. תשתית דיגיטלית למנהל מודרני שתשרת אנשים ועסקים בצורה יעילה יותר. קאן טו זקוקה לאג"ח ירוקות, אג"ח עירוניות לתקופת הפיתוח החדשה.

איכות משאבי האנוש הייתה זה מכבר נקודת תורפה בפיתוח אזורי, ויש להאיץ את ההשקעות עוד יותר כדי לעמוד בדרישות התפעוליות של כלכלת הידע. יש צורך ביוזמות עבור תושבי טיי דו "ללמוד כדי לחזור", תוך קריאה לכ-10,000 אינטלקטואלים וייטנאמים מעבר לים, מהגרים ותיקים וסטודנטים מצטיינים לחזור ולתרום, תוך הבטחה שלבעלי רעיונות תהיה אדמה לשימוש, דיור ציבורי ומניות סטארט-אפ. מודל "בנק הקרקעות" יוצר מנגנון צבירה וולונטרי, עם פיצוי הולם, כך שחקלאים בקנה מידה קטן יוכלו להפוך לבעלי מניות של אגודה חקלאית מודרנית, הן לקבל דיבידנדים והן לשמור על הזכות לעבד... הם "מנגנונים מיוחדים" עבור קאן טו החדש.

ציפייה זו מחייבת את קאן טו להתגבר על אתגרים בניהול ובמנהל. אם סוכנויות הניהול ימשיכו להמשיך בדרך הישנה, ​​ולכל מחלקה וסניף עדיין יהיו "דלתות פנימיות וחיצוניות", חלום הממשל האלקטרוני המשולב יהיה קשה להגשמה. כדי להימנע מ"3 אחים, 3 מערכות", כל השירותים הציבוריים, החל מרישום לידה, הנפקת היתרי בנייה ועד לתשלום מס, חייבים להיות מאוחדים בפורטל אחד, תוך הבטחה שאנשים ועסקים יקבלו את השירות הטוב ביותר, ואז נוכל לקוות ליצור משאבים פורצי דרך.

כאשר הגבולות בלתי שבורים, המשאבים שקופים; כאשר הממשלה, העסקים והאנשים מאוחדים, ייווצרו משאבים חדשים. אם נהיה נחושים להפוך מילים להתחייבויות, התחייבויות לפרויקטים ופרויקטים לתוצאות קונקרטיות, טיי דו לא רק יפתח את ורידי הדרקון של המערב אלא גם יאיר עמוד צמיחה ירוק, מכיל ואנושי עבור המדינה בעידן של אינטגרציה עמוקה.

ד"ר טראן הואו ​​היפ

מקור: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html