מדוע מורים צריכים להיות מצוידים בידע משפטי?

שני מקרים אחרונים שזעזעו את דעת הקהל כללו מורים מסורים וחסרי אנוכיות, שנקלעו לצרות משפטיות עקב גורם משותף: חוסר ידע משפטי.

כאשר מורים מתמודדים עם השלכות משפטיות עקב חוסר ידע משפטי.

מר טראן ואן טאם, מנהל בית הספר התיכון טאם גיאנג טאי בקאה מאו , נידון ל-7 שנות מאסר בגין מעילה בסך 10.7 מיליון דונג וייטנאמי בעת שיצר ציוד יד שנייה לבית הספר. מר לה ואן היפ, מורה בבית הספר התיכון המיוחד וי טאן בקאן טו, נידון ל-3 שנות מאסר בגין גניבת רכבו לאחר שהאדם ששכר אותו לקח אותו למשכון.

מר טראן ואן טאם נכנס לתפקיד המנהל רק ביולי 2022. כשראה את המחסור במתקנים בבית הספר, ועם תחושת אחריות וכישורי ריתוך, הוא רכש באופן אישי חומרים ושכר עובדים נוספים להכנת ארונות תיוק, מעמדים לטלוויזיה, סולמות תיל וכו'. המטרה הברורה הייתה לחסוך כסף לבית הספר, שכן ייצור דברים בעבודת יד תמיד זול יותר מקניית מוצרים מוגמרים. פריטים אלה עדיין נמצאים בשימוש בבית הספר כיום.

עם זאת, הבעיה הייתה שלמורה לא הייתה חשבונית תקפה. כדי להכשיר את הליך התשלום, הוא רכש חשבונית מזויפת מעסק חיצוני. על פי סוכנות החקירה, ההפרש בין העלות בפועל לסכום המופיע בחשבונית, שעמד על 10.7 מיליון דונג וייטנאמי, נקבע כמעילה ברכוש לפי סעיף 353 לחוק העונשין.

הגנה על מורים אינה רק העלאת משכורות ותשלומים, אלא גם ציידתם ב"שריון" חוקי כדי להגן על עצמם בעבודתם היומיומית.

תמונה: TN נוצר באמצעות בינה מלאכותית

מר לה ואן הייפ הוא בעל תואר שני ועובד דוגמנות ותיק. כדי לשפר את חייו, הוא פתח עסק להשכרת רכב ללא נהג. הטרגדיה החלה כאשר שוכר לא החזיר את המכונית ובמקום זאת משעבד אותה תמורת 100 מיליון דונג וייטנאמי. לאחר שגילה שמכוניתו פורקה ונמצאת בביתו של מישהו אחר, עקב חרדה וחוסר ידע משפטי, הוא לקח את העניינים לידיים וביקש ממישהו לאסוף את המכונית במקום לדווח עליה למשטרה. מעשה זה נחשב על ידי רשויות התביעה כהסגת גבול בלתי חוקית וגניבת רכוש לפי סעיף 173 לחוק הפלילי, למרות שהמכונית הייתה רכושו. לאחר שני משפטים, מר הייפ נידון לשלוש שנות מאסר.

שני המורים הצטיינו במומחיותם בהוראה. הם ניחנו בהבנה מעמיקה של ספרי לימוד והיו בקיאים בשיטות פדגוגיות, אך חסרה להם ידע בתקנות משפטיות בסיסיות בחיי היומיום.

מר טאם לא היה מודע לכך שעל פי תקנות ניהול כספי המדינה, כל ההוצאות חייבות להיות מגובה בחשבוניות ובמסמכים תקפים. רכישת חשבוניות פיקטיביות, אפילו בכוונה להכשיר הוצאות לגיטימיות, נחשבת להפרה חמורה ועלולה להוות מעילה אם העבריין מחזיק במשרת סמכות בניהול נכסי מדינה.

מר הייפ אינו מבין שגם אם המכונית היא רכושו, אם היא בידי צד שלישי (גם אם אותו אדם מחזיק בה באופן לא חוקי), החזרתה ללא מעבר דרך הרשויות עדיין יכולה להיחשב כהפקעה והסגת גבול. החוק מחייב דיווח למשטרה כדי שהרשויות המוסמכות יוכלו לטפל בעניין בהתאם להליכים המתאימים.

לא מדובר במושגים משפטיים מורכבים או מיוחדים במיוחד, אלא בתקנות בסיסיות שכל מי שמעורב בניהול נכסי ציבור או בניהול עסקים צריך להכיר. עם זאת, המציאות מראה כי קיים פער משמעותי בידע המשפטי בקרב מורים.

הפסדים כבדים

חוק ההפצה והחינוך של החוק משנת 2012 קובע בבירור את אחריותם של סוכנויות וארגונים בהפצה וחינוך של החוק. חוק המורים משנת 2025 (בתוקף החל מ-1 בינואר 2026) מדגיש גם את הכשרתם ופיתוחם המקצועי של מורים. עם זאת, במציאות, תוכניות הכשרת מורים מתמקדות בעיקר במיומנויות פדגוגיות ובשיטות הוראה. בינתיים, התוכן העוסק בחוק, ובמיוחד בתקנות בנושא ניהול כספי ציבור וזכויות קניין, מוגבל מאוד.

מורים מאומנים היטב בשיטות הוראה ובפסיכולוגיה של תלמידים, אך חסרה להם הדרכה ספציפית בנוגע להליכי רכש נאותים בבתי הספר, כיצד ליצור חשבוניות ומסמכים תקפים, וכיצד להתמודד עם גניבה או שימוש לרעה בנכסים. עבור מורים בתפקידי ניהול כמו מנהלים וסגני מנהלים, חוסר הידע הזה בנוגע לחוקי מימון ציבורי חמור אף יותר. הם מנהלים את התקציב ומאשרים הוצאות אך חסרים את הידע הדרוש כדי לפעול לפי ההליכים הנכונים. התוצאה היא תהליכים מסורבלים וקשים, או קיצורי דרך המובילים לצרות משפטיות, כמו במקרה של מר טאם.

אין להכחיש ששני המורים הפרו את החוק. המורה טאם רכשה חשבוניות מזויפות, והמורה הייפ לקחה את הרכב מבלי לדווח על כך; שתיהן מעשים פסולים שיש לטפל בהם.

אבל האם עונש מאסר של 7 שנים וקנס של 10.7 מיליון דונג וייטנאמי, או עונש של 3 שנים על תביעת רכוש עצמי, הולמים את אופי המעשה, את מניעיו ואת התוצאות בפועל? חבר האסיפה הלאומית וו טרונג קים השתמש בביטוי "נכון עקרונית, לא בסדר בחוק" כדי לתאר את שני המקרים הללו, שבהם אנשים עשו את מה שנכון מבחינה מוסרית אך לא בסדר מבחינה חוקית משום שלא הבינו את התקנות.

למרבה המזל, גם החוק הכיר בכך. בית המשפט העממי של מחוז קה מאו ביטל את פסק הדין הראשוני נגד מר טאם, הורה על חקירה מחודשת, תוך הדגשת הצורך להעריך את כל המוצרים שיצר ולאמת את מטרת הכסף. מר טאם שוחרר בערבות לאחר יותר משנה במעצר. באשר למקרה של מר היפ, לאחר שנציג האסיפה הלאומית הגיש המלצה, הוא זכה לתשומת לב מצד משלחת האסיפה הלאומית של קאן טו לשקול פתרון הוגן וסביר. עם זאת, לא ניתן לתקן את ההפסדים שנגרמו לשני המורים, כגון משך הזמן שבילו במעצר, הנזק למוניטין שלהם והפרעה לקריירה שלהם.

יש צורך במחלקות ייעוץ משפטי במחלקות החינוך וההכשרה המחוזיות, שמוכנות לתמוך במורים כאשר הם נתקלים בסוגיות משפטיות.

תמונה: TN נוצר באמצעות בינה מלאכותית

מורים צריכים להיות מצוידים ב"שריון" חוקי כדי להגן על עצמם.

המקרים של מר טאם ומר היפ משמשים כקריאת השכמה, ומדגישים כי הגנה על מורים אינה רק העלאת משכורות ותשלומים, אלא גם ציודם ב"שריון" משפטי כדי להגן על עצמם בעבודתם היומיומית. כאשר מורה נידון ל-7 שנות מאסר על ניסיון לחסוך כסף לבית הספר, ועוד 3 שנים על השבת רכבו, ברור שמשהו במערכת החינוך המשפטית הנוכחית לוקה בחסר.

מורים הם אלה שמעבירים ידע ומנחים את הערכים של הדור הצעיר. אבל איך הם יכולים לחנך תלמידים למודעות משפטית כאשר הם עצמם חסרים ידע משפטי בסיסי? הגיע הזמן שנעמיד את ההכשרה המשפטית למורים בשורה אחת עם ההכשרה הפדגוגית, ונהפוך אותה לנושא חובה ובלתי נמנע בהתפתחות המקצועית של כל מורה.

יש ליישם מספר פתרונות דחופים.

ראשית , יש להפוך את ההשכלה המשפטית למרכיב חובה בקורסי הכשרת מורים, במיוחד עבור צוות ניהולי. התוכן צריך להתמקד בתקנות הנוגעות לניהול כספי ציבור; נהלים לרכישת נכסים; כיצד להכין ולנהל חשבוניות ומסמכים תומכים; תקנות בנוגע לזכויות קניין וכיצד להגן על זכויות אלו באופן משפטי.

שנית , לפתח סט ספציפי של חומרי הדרכה משפטיים למורים תוך שימוש בשפה קלה להבנה, דוגמאות מעשיות ותרחישים אופייניים.

שלישית , יש להקים מחלקות ייעוץ משפטי במחלקות החינוך וההכשרה המחוזיות, שיהיו מוכנות לתמוך במורים כאשר הם נתקלים בבעיות משפטיות. הפרות רבות מתרחשות משום שמורים אינם יודעים למי לפנות לעזרה או מפחדים מצרות, ולכן הם מטפלים בדברים בעצמם באופן שהם חושבים שנכון.

רביעית , יש צורך בתיאום הדוק בין המגזר החינוכי והמגזר המשפטי בהפצת חינוך משפטי. זוהי לא רק אחריות מגזר החינוך, אלא גם דורשת את השתתפותם של עורכי דין ופקידי שיפוט כדי להבטיח תוכן מדויק ועדכני.

חמישית , לפשט את ההליכים המנהליים בניהול הכספים בבתי הספר. נהלים קיימים רבים מסורבלים מדי, מה שמרתיע מורים מלעקוב אחריהם כראוי ומובילים אותם לחפש קיצורי דרך. כאשר הנהלים פשוטים, ברורים וקלים ליישום, שיעור ההפרות יקטן משמעותית.

מקור: https://thanhnien.vn/vi-sao-nha-giao-can-trang-bi-kien-thuc-phap-luat-185251204100014171.htm