מדוע מורים צריכים לצייד את עצמם בידע משפטי?

שני פסקי הדין האחרונים שזעזעו את דעת הקהל היו שניהם מורים מסורים וחסרי אנוכיות, אך שניהם נקלעו לצרות משפטיות בגלל דבר אחד במשותף: חוסר ידע משפטי.

כאשר מורים נקלעים לצרות עקב חוסר ידע משפטי

מר טראן ואן טאם, מנהל בית הספר התיכון טאם גיאנג טאי, קא מאו , קיבל 7 שנות מאסר בגין מעילה בסך 10.7 מיליון דונג וייטנאמי בעת שיצר בעצמו כלי חיסכון עבור בית הספר. מר לה ואן היפ, מורה בבית הספר התיכון המיוחד וי טאן, קאן טו, קיבל 3 שנות מאסר בגין גניבת מכוניתו שלו, אשר נשעבדה על ידי השוכר.

מר טראן ואן טאם נכנס לתפקיד המנהל מאז יולי 2022. משראה כי בבית הספר חסרים מתקנים, עם תחושת אחריות וכישורי ריתוך, הוא קנה חומרים בעצמו, שכר אנשים נוספים להכנת מדפי תיוק, מדפי טלוויזיה, סולמות אבץ... המטרה הברורה הייתה לחסוך כסף לבית הספר מכיוון שייצורם בעבודת יד תמיד זול יותר מקניית מוצרים מוגמרים. פריטים אלה עדיין משמשים בבית הספר כיום.

אבל הבעיה הייתה שלמורה לא הייתה חשבונית תקפה. כדי להכשיר את הליך התשלום, הוא קנה חשבונית מזויפת מחברה חיצונית. על פי סוכנות החקירה, ההפרש בין העלות בפועל לסכום המופיע בחשבונית היה 10.7 מיליון דונג וייטנאמי, שנקבע כמעילה לפי סעיף 353 לחוק העונשין.

הגנה על מורים אינה רק העלאת משכורות ותשלומים, אלא גם ציידתם ב"שריון" חוקי כדי להגן על עצמם בעבודתם היומיומית.

תמונה: TN נוצר באמצעות בינה מלאכותית

מר לה ואן הייפ הוא רב אמן, והוא חייל תחרותי במשך שנים רבות. כדי לשפר את חייו, הוא פתח עסק המציע שירותי השכרת רכב ללא נהג. הטרגדיה החלה כאשר שוכר לא החזיר את המכונית ובמקום זאת משכן אותה תמורת 100 מיליון דונג וייטנאמי. כאשר גילה שמכוניתו פורקה ונמצאת בביתו של מישהו אחר, משום שהיה חסר סבלנות מדי ולא הבין את החוק, הוא ביקש ממישהו לאסוף את המכונית במקום לדווח למשטרה. מעשה זה נקבע על ידי התביעה כהסגת גבול בלתי חוקית וגניבת רכוש לפי סעיף 173 לחוק העונשין, למרות שהמכונית הייתה רכושו. לאחר שני משפטים בערכאה ראשונה ובערעור, מר הייפ נידון ל-3 שנות מאסר.

שני המורים מצוינים במקצוע ההוראה שלהם. יש להם הבנה טובה של ספרי לימוד ושיטות הוראה, אך חסרה להם הבנה של חוקים בסיסיים בחיים.

מר טאם לא ידע שעל פי תקנות ניהול כספי המדינה, כל ההוצאות חייבות להיות מצוידות בחשבוניות ומסמכים תקפים. קניית חשבוניות מזויפות, גם אם המטרה היא להכשיר הוצאות לגיטימיות, עדיין נחשבת לעבירה חמורה ויכולה להוות מעילה כאשר האדם שעושה זאת הוא האדם האחראי על ניהול הנכסים.

מר הייפ לא הבין שלמרות שהמכונית הייתה רכושו, כאשר היא בידי צד שלישי (גם אם אותו אדם החזיק בה שלא כדין), החזרתה ללא מעבר דרך הרשויות עדיין עלולה להיחשב כהפקעה והסגת גבול לבית. החוק מחייב דיווח למשטרה כדי שהרשות המוסמכת תוכל לטפל בכך בהתאם להליכים הנכונים.

לא מדובר בידע משפטי מורכב וייעודי, אלא בתקנות בסיסיות שכל מי שעוסק בניהול נכסי ציבור או עשיית עסקים צריך להכיר. עם זאת, המציאות מראה כי לצוות ההוראה יש פער גדול בידע המשפטי.

הפסדים כבדים

חוק ההפצה והחינוך של החוק משנת 2012 קובע בבירור את אחריותם של סוכנויות וארגונים בהפצה וחינוך של החוק. חוק המורים משנת 2025 (בתוקף החל מ-1 בינואר 2026) מדגיש גם את הכשרתם ופיתוחם של מורים. עם זאת, במציאות, תוכניות הכשרת מורים מתמקדות בעיקר בפדגוגיה ובשיטות הוראה. בינתיים, תוכן החוק, ובמיוחד התקנות בנושא ניהול כספי ציבור וזכויות קניין, מוגבל מאוד.

מורים מאומנים היטב כיצד להעביר ידע ופסיכולוגיה של תלמידים, אך הם אינם מקבלים הוראות ספציפיות כיצד לבצע כראוי את תהליך הרכש של בית הספר, כיצד ליצור חשבוניות ומסמכים תקפים, וכיצד לטפל בנכסים גנובים או מועברות לרעה. עבור מורים בתפקידי ניהול כמו מנהלים וסגני מנהלים, חוסר הידע בחוקי מימון ציבורי הופך לחמור עוד יותר. עליהם לנהל את התקציב ולאשר הוצאות, אך אינם מצוידים במלואם בידע הדרוש כדי לבצע את ההליכים הנכונים. התוצאה היא או מסורבלת, קשה או "קיצורי דרך" ואז נקלעים לצרות עם החוק, כמו במקרה של מר טאם.

אי אפשר להכחיש ששני המורים הפרו את החוק. מר טאם קנה חשבוניות מזויפות, מר הייפ לקח את המכונית מבלי לדווח, שתיהן עבירות שיש לטפל בהן.

אבל האם עונש של 7 שנות מאסר עם 10.7 מיליון דונג וייטנאמי או 3 שנות מאסר על גיוס רכוש הולם את אופי ההתנהגות עם המניע וההשלכות הממשיות? חבר האסיפה הלאומית וו טרונג קים השתמש בביטוי "סיבה תמימה פסולה" כדי לתאר את שני המקרים הללו שבהם אנשים עשו את מה שנכון מבחינה מוסרית אך לא בסדר מבחינה חוקית משום שלא הבינו את התקנות.

למרבה המזל, גם החוק מכיר בכך. בית המשפט העממי של מחוז קה מאו ביטל את פסק הדין של הערכאה הראשונה נגד מר טאם, ביקש חקירה מחודשת, הדגיש את הצורך להעריך את כל המוצרים שיצר ולאמת את מטרת השימוש בכסף. מר טאם שוחרר בערבות לאחר יותר משנה של מעצר. באשר למקרה של מר הייפ, לאחר שעתירת נציג האסיפה הלאומית, הוא זכה לתשומת לב מצד משלחת האסיפה הלאומית של קאן טו כדי לשקול אותו בצורה סבירה. עם זאת, לא ניתן היה להתגבר על ההפסדים ששני המורים נאלצו לסבול, כגון תקופת המעצר, הפגיעה בכבודם והפרעה לקריירה שלהם.

צריכה להיות מחלקת ייעוץ משפטי במשרד החינוך וההכשרה, שתהיה מוכנה לתמוך במורים כאשר יש להם בעיות משפטיות.

תמונה: TN נוצר באמצעות בינה מלאכותית

מורים צריכים להיות מצוידים ב"שריון" חוקי כדי להגן על עצמם.

שני המקרים של מר טאם ומר היפ הם קריאת השכמה לכך שהגנה על מורים אינה רק העלאת משכורות ותשלומים, אלא גם ציודם ב"שריון" משפטי כדי להגן על עצמם בעבודתם היומיומית. כאשר מורה נכלא ל-7 שנים כי הוא רוצה לחסוך כסף לבית הספר, כאשר מורה נכלא ל-3 שנים כי לקח בחזרה את מכוניתו, ברור שיש משהו במערכת החינוך המשפטית הנוכחית שאינו מספיק.

מורים הם אלה שמעבירים ידע וערכי הדרכה לדור הצעיר. אבל איך הם יכולים לחנך תלמידים למודעות משפטית כאשר הם עצמם חסרים ידע בסיסי בחוק? הגיע הזמן שנעמיד את ההכשרה המשפטית למורים בשורה אחת עם ההכשרה הפדגוגית כמקצוע חובה שהוא הכרחי במסע המקצועי של כל מורה.

יש ליישם כמה פתרונות דחופים

ראשית , יש להפוך את החינוך המשפטי למקצוע חובה בקורסי הכשרת מורים, במיוחד למנהלים. התוכן צריך להתמקד בתקנות לניהול כספי ציבור; נהלים לרכישת נכסים; כיצד ליצור ולנהל חשבוניות ומסמכים; תקנות בנוגע לזכויות קניין וכיצד להגן על זכויות קניין משפטיות.

שנית , לפתח סט של מסמכי הנחיה משפטיים ספציפיים למורים, הכוללים שפה קלה להבנה, דוגמאות מעשיות ומצבים אופייניים.

שלישית , יש להקים מחלקת ייעוץ משפטי במשרד החינוך וההכשרה, שתהיה מוכנה לתמוך במורים כאשר הם נתקלים בבעיות משפטיות. הפרות רבות מתרחשות משום שמורים אינם יודעים למי לפנות או מפחדים מצרות, ולכן הם מטפלים בעניין באופן שהם חושבים שנכון.

רביעית , יש צורך בתיאום הדוק בין מגזר החינוך למגזר המשפטי בהפצת חינוך משפטי. זוהי לא רק אחריות מגזר החינוך, אלא גם דורשת את השתתפותם של עורכי דין ופקידי שיפוט כדי להבטיח תוכן מדויק ועדכני.

חמישית , לפשט את ההליכים המנהליים בניהול הכספי של בתי הספר. נהלים רבים כיום מסורבלים מדי, מה שגורם למורים להסס לפעול לפי ההליכים הנכונים, מה שמוביל לקיצורי דרך. כאשר ההליכים פשוטים, ברורים וקלים ליישום, שיעור ההפרות יקטן משמעותית.

מקור: https://thanhnien.vn/vi-sao-nha-giao-can-trang-bi-kien-thuc-phap-luat-185251204100014171.htm