מקרה כישלון המכרז של קבוצת סון האי: משרד האוצר מציע לבחון מחדש את כולו

משרד האוצר המליץ ​​כי הממשלה תורה לוועדת העם של מחוז בין פואוק (כיום דונג נאי) לבחור יחידת ייעוץ נוספת כדי להעריך מחדש את מקרה כישלון הצעתה של קבוצת סון האי.

משרד האוצר פרסם זה עתה מסמך המדווח לראש הממשלה ולסגן ראש הממשלה על תוצאות בדיקת בחירת הקבלנים לחבילת הבנייה של פרויקט הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - ת'ו דאו מוט - צ'ון טאן דרך מחוז בין פואוק .

בעבר, במסמך מיום 1 ביולי, ספג משרד האוצר ביקורת על כך שדיווח על אירוע זה "לאט מאוד". תוכן הדו"ח וההמלצות לא שיקפו כראוי את האחריות והתפקידים של סוכנות ניהול המדינה בנוגע להגשת הצעות מחיר; ולא יישמו כראוי את התקנות בנוגע לפיקוח על פעילויות בחירת קבלנים.

יחד עם זאת, הוא אינו מציין ומנתח במפורש את תוצאות הבדיקה, אינו מציין את המסקנה וההמלצות הספציפיות ליחידה הנבדקת, והמלצות לרשויות המוסמכות.

בדוח החדש, משרד האוצר העריך והסיק מסקנות ספציפיות לגבי תוכנו, כפי שהורה סגן ראש הממשלה טראן הונג הא. בנוסף, המשרד הסביר בבירור מדוע לא הסיק מסקנות ספציפיות לאחר שביצע בדיקה של חבילת המכרזים שהוזכרה לעיל בדוח הקודם למנהיגי הממשלה.

נקודת מבט של פרויקט הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - ת'ו דאו מוט - צ'ון טאן דרך מחוז בין פואוק. (צילום: מועצת ניהול הפרויקט)

משרד האוצר התמקד רק בסקירה, זיהוי והשתקפות של הליקויים והמגבלות בתהליך בחירת הקבלן המקומי, מבלי לתת מסקנות ספציפיות שעל היישוב לשקול, להחליט ולקבל אחריות מלאה על בחירת הקבלן לחבילה זו.

בינתיים, בהתאם להוראות סעיפים 1 ו-3, סעיף 85 לחוק המכרזים, ועדת העם המחוזית אחראית על ביצוע ניהול פעילויות המכרזים על ידי המדינה במסגרת תחום ניהולה; פיקוח, בחינה, יישוב עתירות, תלונות, גינוי וטיפול בהפרות חוק המכרזים.

להסבר נוסף, משרד האוצר מסר כי, בהתבסס על הנחיית סגן ראש הממשלה, משרד האוצר הוציא החלטה על הקמת קבוצת עבודה לבדיקת בחירת הקבלנים להקמת הפרויקט, הכוללת נציגים ממשרד האוצר ומשרד הבינוי.

עם זאת, עקב הזמן הקצר לביצוע המשימה (יש לדווח על התוצאות לפני ה-10 ביוני), ההחלטה הנ"ל חייבה את קבוצת העבודה לערוך את הבדיקה תוך יומיים עסקיים לכל היותר ישירות במחוז בין פואוק (כיום מחוז דונג נאי).

על פי משרד האוצר, מכיוון שמדובר בחבילת הצעות מחיר גדולה, מורכבת במהותה, עם מציעים רבים המשתתפים וכמות גדולה של מסמכים וקבצים שיש לעיין בהם, הבדיקה תתמקד רק בסקירת התוכן המרכזי במסמכי המכרז, תוצאות הערכת מסמכי המכרז הקשורים ישירות לעתירת המציע ותוכנם כפי שהורה סגן ראש הממשלה בהודעה רשמית מס' 4755.

"בהתחשב באופי הספציפי שהוזכר לעיל, ובעובדה שקבוצת העבודה זקוקה לזמן נוסף כדי להתייעץ עם סוכנויות ניהול ייעודיות בנושאים קשורים, ובמיוחד בנושא הרישום והבדיקה של ציוד בנייה, המועד האחרון לדיווח לראש הממשלה טרם עמד בדרישות", הסבירו במשרד האוצר.

בשום מקרה אין הפסד או שליליות

בדוח זה, משרד האוצר ערך הערכה ומסקנה ספציפיים יותר לגבי תוצאות הבדיקה של בחירת הקבלנים לחבילת הבנייה של הפרויקט.

בהתבסס על תוצאות הבדיקה, משרד האוצר המליץ ​​למנהיגי הממשלה להורות לוועדת העם של מחוז דונג נאי ללמוד ולקלוט את חוות דעת המשרד כדי לסקור, לבדוק ולהעריך מחדש את כל תהליך בחירת הקבלנים, ולתקן את הליקויים והטעויות שהועלו.

המשרד ממליץ גם כי במידת הצורך, ועדת העם המחוזית תבחר יחידת ייעוץ נוספת בעלת יכולת וניסיון לביצוע סקירה, פיקוח והערכה מחודשת.

לאחר הערכה מחודשת של E-HSDT, ייתכנו שני מקרים.

במקרה של שינוי בהצעה הזוכה, או שכל המציעים המשתתפים יוערכו כלא עומדים בדרישות, הגוף המוסמך ינקוט באמצעים כדי לא להכיר בתוצאות בחירת המציע בהתאם להוראות סעיף 18, סעיף 1 ב' לחוק המכרזים.

בנוסף, יש צורך לשקול ולטפל בארגונים וביחידים המפרים את המדיניות (אם ישנם).

על בסיס זה, המשקיע נוקט בצעדים הבאים (מבטל את המכרז לארגון מחדש של המכרז או מאשר מחדש את תוצאות בחירת הקבלן) כדי להבטיח עמידה בתקנות.

במקרים אחרים, לאחר הערכה מחודשת ללא שינוי תוצאות בחירת הקבלן, על המשקיע להשלים ולחתום במהירות על החוזה עם הקבלן הזוכה.

"בכל המקרים, על הקבלן הזוכה שנבחר לעמוד בדרישות בנוגע ליכולת, ניסיון, פתרונות טכניים, מימון, איכות והתקדמות יישום החבילה; ואסור לו לאפשר אובדן, בזבוז או תוצאות שליליות", הדגיש משרד האוצר.

בנוסף, על הוועדה העממית של מחוז דונג נאי לקחת אחריות מלאה על בחירת הקבלנים לחבילה זו בהתאם לעקרון ההחלטה המקומית, הפעולה המקומית והאחריות המקומית כפי שהורה סגן ראש הממשלה טראן הונג הא.

משרד האוצר ציין גם כי במידת הצורך, הוועדה העממית של מחוז דונג נאי תדון עם משרד הבינוי ועם משרדים וענפים רלוונטיים כדי לקבוע את הנחיצות, החוקיות והלגיטימיות של מסמכי בדיקה או תעודות בדיקה של בטיחות טכנית והגנת הסביבה כפי שנקבעו עבור ציוד ומכונות הבנייה העיקריים בחבילת המכרז.

יחד עם זאת, על ועדת העם המחוזית לפתור את עתירתו של קבלן סון האי בהתאם להוראות החוק, באופן אובייקטיבי, ולא לתת לעתירה להיגרר זמן רב.

פרויקט בניית הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - ת'ו דאו מוט - צ'ון טאן עובר דרך הו צ'י מין סיטי (כ-2 ק"מ של כביש גישה), מחוז בין דונג (52 ק"מ באורך) ומחוז בין פואוק (7 ק"מ באורך). טקס הנחת אבן הפינה לקטע העובר דרך מחוז בין פואוק יתקיים בדצמבר 2024 בהשקעה כוללת של 1,474 מיליארד דונג וייטנאמי.

חבילת הבנייה של הקטע העובר דרך מחוז בין פואוק מוערכת בעלות של יותר מ-880 מיליארד וונד.

לאחר פתיחת המכרז ב-17 במרץ, נבחר המיזם המשותף Truong Son-Thanh Phat עם הצעה זוכה של 845.4 מיליארד דונג וייטנאמי, וחסך יותר מ-35 מיליארד דונג וייטנאמי בהשוואה להערכה.

עם זאת, ארבעת המציעים הנותרים, כולל קבוצת סון היי (Son Hai Group Company Limited) - המציעה עם המחיר הנמוך ביותר (מעל 732 מיליארד וונד), נדחו עקב אי עמידה בדרישות הטכניות.

(מקור: וייטנאםנט)

קישור: https://vietnamnet.vn/bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-2419134.html

מקור: https://vtcnews.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-ar952894.html