"ללמוד תוך כדי עשייה", להתאים את עצמך באופן יזום

בנוסף לעליונותו ולתנועות החיוביות שלו, מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי עדיין מתמודד עם כמה קשיים שיש לפתור. בנוסף ליוזמת ועדות ורשויות המפלגה המקומיות, המציאות דורשת תשומת לב צמודה ותמיכה בזמן מצד הממשלה המרכזית ועיריית האנוי.

מר וו האי נאם, מנהל מחלקת הארגון וכוח האדם ( משרד הפנים ):
הנחיה ופתרון בזמן של בעיות מתעוררות

לאחר יותר מחודש של יישום והפעלה של מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, המבוסס על המלצות והצעות של רשויות מקומיות, ליצירת יוזמה עבור רשויות מקומיות בארגון סוכנויות ייעודיות תחת ועדות העם ברמת הקומונה, משרד הפנים ילמד, יפתח וידווח לרשויות המוסמכות על מדיניות ביזור עבור רשויות מקומיות ברמת הקומונה כדי להחליט האם להקים מחלקות ייעודיות או לא. מדיניות זו שואפת להבטיח עקביות עם קנה המידה של השטח, האוכלוסייה, התנאים הטבעיים, המאפיינים האזוריים ורמת הפיתוח החברתי -כלכלי של כל יחידה מנהלית. במקרה שלא תוקם מחלקה ייעודית, עובדי מדינה ברמת הקומונה יסודרו לפי מגזרים ותחומים כדי לבצע תפקידי ייעוץ, ויסייעו לוועדות העם ברמת הקומונה בניהול המדינה של מגזרים ותחומים; במקביל, יפותחו קריטריונים להקמת מחלקות ייעודיות נוספות עבור אזורים עם דרישות ניהול מורכבות ורחבות היקף.

הפעולה הראשונית של מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי הייתה חלקה באופן כללי. עם זאת, פעולת המנגנון החדש תיתקל בקשיים ובמכשולים שיש לפתור ולקבל הדרכה ותמיכה מתמשכים מצד הממשלה המרכזית. נושא זה צפה גם על ידי הפוליטביורו , המזכירות והממשלה וזכה להכוונה צמודה מתמדת. כסוכנות מייעצת ומסייעת, מחלקת הארגון וכוח האדם תיקח יוזמה באופן קבוע ותתאם בצמוד עם משרדים, מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות כדי לספק הדרכה במהירות, להסיר קשיים ולפתור בעיות הנובעות מהפרקטיקה, תוך הבטחת שמודל הארגון החדש של המנגנון יפעל בצורה חלקה ויעילה.

מר נגוין ג'יה היין, מזכיר המפלגה, יו"ר מועצת העם של קהילת דן פואנג:
תוכנה לא שלמה לשירות הציבורי

במשך יותר מחודש של פעילות, ברוח פוליטית גבוהה ובהשתתפות המערכת הפוליטית כולה, הקומונה כולה התמקדה בהתגברות על קשיים ובהשלמת משימות חשובות: ארגון ושכלול המנגנון ועבודת כוח האדם; בניית תקנות עבודה ותוכניות עבודה; יישום משימות פיתוח חברתי-כלכלי; הובלה וארגון מוצלח של קונגרס המפלגה הראשון של הקומונה, קדנציה 2025 - 2030. בפרט, יושמה ביעילות עבודת הקבלה, הפתרון וההחזרה של תוצאות ההליכים המנהליים לאנשים ולעסקים.

נכון ל-11 באוגוסט, דן פואנג קיבל ועיבד 1,254 רשומות; 100% מהרשומות עובדו בהתאם לנהלים הנכונים, בזמן, ללא פיגורים, תוך מענה מהיר לצורכי האנשים והעסקים. עם זאת, בנוסף לתוצאות שהושגו, עדיין קיימות כמה קשיים שיש לפתור. תהליך קבלת וניהול נכסים מיחידות במחוז לפני המיזוג עדיין תקוע; חלק מהנכסים לא נשלטו במלואם מבחינת כמות וסוג. תוכנת השירות הציבורי של האנוי אינה שלמה, שלבי העיבוד אינם ברורים; מערכת נתוני המצב האזרחי האלקטרונית עדיין מכילה שגיאות, המידע אינו שלם; חלק מרשומות תיקון המצב האזרחי הוזנו אך לא נשמרו; הליכים מחוברים כגון רישום פטירה, נישואין ואישור מצב משפחתי לא בוצעו. יש לטפל במגבלות אלו על ידי כל הרמות והמגזרים כדי שמודל השלטון המקומי הדו-שלבי יוכל לפעול בצורה חלקה ויעילה, לתרום לשירות טוב יותר של האנשים ולקדם פיתוח מקומי.

גב' נגוין טי טו האנג, סגנית מזכירת הוועדה הקבועה של המפלגה במחוז לונג ביין:
טיפוח ידע ומיומנויות תוך כדי ביצוע עבודה

בתקופה האחרונה, הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי הביאה לתוצאות חיוביות רבות, אך גם הציבה אתגרים רבים עבור היישובים. אחת הקשיים הגדולים ביותר היא עומס העבודה הגובר והמורכב, הדורש כישורים מקצועיים גבוהים, בעוד שאיכות הצוות, עובדי המדינה ועובדי הציבור אינה אחידה. לחלק מהחברים יש ניסיון ומומחיות מוצקה, אך במקרים רבים קיבולת מוגבלת ולא הצליחו להסתגל. ניתן לומר כי הצורך בהכשרה ושיפור כישורי הצוות דחוף מאוד. עם זאת, מציאות קשה היא שהזמן הזמין לכך מוגבל ביותר, משום שלא ניתן להשעות את העבודה היומיומית.

במצב כזה, המפתח לפתרון הבעיה הוא נחישות וסולידריות גבוהה של ועד המפלגה, הממשלה וכל הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור. הרוח הכללית היא ללמוד תוך כדי עבודה. כל קאדרים צריכים לשפר באופן יזום את הידע והכישורים שלהם תוך כדי ביצוע משימותיהם. ועד המפלגה והממשלה צריכים לעודד, להניע וליצור סביבה שבה חברים יוכלו ללמוד זה מזה, לקדם תחושת אחריות ויצירתיות. בנוסף למאמצים פנימיים, אנו מקווים שהממשלה המרכזית והעיר ילמדו וישקלו לעומק את עומס העבודה המעשי ברמה השטחית; שתהיה להם חלוקה ואיזון סבירים של משימות, בהתאם לתנאי המנגנון ולמשאבי האנוש בכל תחום, וייצרו תנאים נוחים ליישובים להשלים את משימותיהם בצורה טובה.

מר טראן מאן האי, סגן יו"ר ועדת העם של קיין הונג וורד:
המשך שיפור משאבי האנוש

היתרון הברור של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי הוא צמצום משמעותי של שלבי ביניים, קיצור תהליך הטיפול במסמכים, ותרומה לשיפור מדד ביצועי המנהל הציבורי (PAPI). רמת המחוז מבוזרת באופן שקוף, "הרמה שמנהלת, אותה רמה מחליטה", המסייעת להקצות סמכויות באופן סביר ולהגביר את האחריותיות. כרמה שיוצרת קשר ישיר עם העם, מבינה במהירות את צרכי העם ואת שאיפותיו, ממשלת המחוז מגדילה את יכולתה להגיב במהירות בטיפול במצבי חירום ובפתרון בעיות מתעוררות. עם סמכות משופרת, הליכים אדמיניסטרטיביים רבים נפתרים ממש במחוז, אנשים אינם צריכים ללכת למקומות רבים, דרך רמות רבות. עם זאת, בשל האזור הגדול והאוכלוסייה הגדולה, ניהול מקומי קשה. עומס העבודה המועבר מרמת המחוז לרמת המחוז הוא גדול, פקידים לוקחים על עצמם משימות רבות, מה שגורם ללחץ על צוות עובדי המדינה. התשתית הטכנית עדיין לא מסונכרנת, ומערכת מסד הנתונים הלאומית לא נוצלה; יש אנשים שאינם מכירים נהלים אדמיניסטרטיביים דיגיטליים, מה שמחייב עובדי מדינה להדריך ולתמוך באופן רציף, מה שגורם לקשיים בקבלת ועיבוד מסמכים.

בתקופה הקרובה, המחוז יהיה פרואקטיבי ויצירתי בביצוע תפקידיו ומשימותיו; ימשיך לשפר את המבנה הארגוני שלו, יבנה משאבי אנוש; יארגן והכשיר קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור; יצטייד במתקנים, בתנאי עבודה ובאמצעים... כך שהמודל החדש ימשיך לפעול בצורה חלקה ויעילה.

מקור: https://hanoimoi.vn/vua-lam-vua-hoc-chu-dong-thich-nghi-713030.html