זיהוי גורמים המעכבים פיתוח כלכלי פרטי

בסדנה, סגן השר נגוין טאן נגוק העריך כי מעולם לא הקדישו מפלגתנו ומדינתנו תשומת לב כה רבה לכלכלה הפרטית כפי שהן מקדישות כעת. החלטה מס' 68-NQ/TU מיום 4 במאי 2025 של הפוליטביורו בנושא "פיתוח כלכלי פרטי" ושלוש החלטות נוספות ב"ארבעת עמודי התווך" יצרו מסדרון משפטי איתן לפיתוח המדינה.

החלטה מס' 68-NQ/TU מאשרת את מעמדה ותפקידה החשובים של הכלכלה הפרטית בשלב הפיתוח הנוכחי וקובעת יעדים ברורים מאוד, המביאים את הכלכלה הפרטית ל-55-58% מהתמ"ג. החלטה מס' 68-NQ/TU קובעת גם את הדרישה לבחון ולתקן את המערכת המשפטית עם תפקידה של יצירת פיתוח.

סגן השר נגוין טאנה נגוק הוסיף כי כיום, משרד המשפטים פעיל מאוד בתיקון מערכת המשפט באופן כללי, כולל פיתוח הכלכלה הפרטית ויצירת תנאים להתפתחותה.

בסדנה, זיהו המשתתפים את נקודות החוזק והחולשה של הכלכלה הפרטית הן בתיאוריה והן בפרקטיקה, ובכך הציעו פתרונות להסרת קשיים ומכשולים; בנייה ושכלול של מערכת המדיניות והחוקים כדי לגייס את כל המשאבים וליצור מוטיבציה לפיתוח הכלכלה הפרטית בווייטנאם.

על פי סקירות, במהלך העשורים האחרונים הוקמו מאות אלפי מפעלים פרטיים, המשתרעים כמעט על פני כל המגזרים. לא רק פעילויות עסקיות מסורתיות, מפעלים פרטיים רבים השקיעו באומץ במגזרים חדשים, הדורשים רמות גבוהות של טכנולוגיה וניהול.

ראוי לציין כי הופעתן של תאגידים פרטיים גדולים בעלי יכולת פיננסית חזקה, אסטרטגיות ארוכות טווח וחשיבה גלובלית אישרה את מעמדו החדש של המגזר הפרטי בכלכלה. בנוסף, המגזר הפרטי תרם משמעותית גם לחדשנות בשיטות ייצור, קידום טכנולוגיה וחדשנות. עסקים רבים מתחילים, עם פתרונות טכנולוגיים פורצי דרך.

עם זאת, מערכת המשפט, למרות שנמצאת בתהליך של השלמתה, עדיין אינה עקבית, תקנות רבות אינן ברורות, מה שמוביל לפרשנות שרירותית על ידי רמות שונות של ממשל. מצב זה יוצר סיכונים משפטיים גדולים לעסקים במהלך פעילותם.

מר פאן דוק הייאו (הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית) אמר: יש צורך לבנות מערכת של קריטריונים בהשתתפות מומחים ועסקים, תוך הימנעות מיישום שרירותי. במקביל, יש לבחון מחדש את צווארי הבקבוק. עם זאת, אם המשרדים יעשו זאת בעצמם, יהיה קשה לזהות את החסרונות של המשרדים שלהם, כך שהרפורמות לא יעמדו בדרישות. משרד המשפטים הוא סוכנות עצמאית שיכולה לבדוק ולבקר את המשרדים והסניפים.

לדברי מר פאן דוק הייאו, בטווח הארוך, וייטנאם זקוקה לוועדת רפורמה מוסדית שתפקידה לפקח ולתמוך ברפורמה מוסדית בת קיימא.

יו"ר איגוד דיני העסקים, נגוין דוי לאם, מסכים עם נקודת המבט הנ"ל ואמר כי שני צווארי הבקבוק הגדולים ביותר הם גורמי אכיפה וחסרונות מוסדיים. מר לאם הציע להרחיב את היקף התמיכה, להמשיך ולפשט את ההליכים המנהליים בנושאי המרה, מס, הנחות ומדיניות מס לעסקים, ובמקביל לחזק את התיאום בין משרדים, סניפים, יישובים ועמותות.

בהתייחסו למציאות ברמה העממית, העריך מר לה הואנג, יו"ר מועצת המנהלים של חברת המניות המשותפת לפלסטיק ת'אנג לונג, כי המסדרון המשפטי הוא "דלת" הדורשת תשומת לב מיוחדת מצד הממשלה, האסיפה הלאומית וסוכנויות ניהול המדינה, על מנת לפתוח פרק פיתוח חדש עבור הקהילה העסקית הווייטנאמית. לאחר שמסגרת המדיניות תיבנה באופן סינכרוני ותיושם ביעילות, היא תהיה כוח מניע גדול עבור ארגונים ועסקים להאיץ במהירות אל קו הסיום.

מר לה הואנג ציטט דוגמה ספציפית, והודיע כי כיום קיים מצב של שוויון בין מפעלים ללא שינוי מודל הממשל, במיוחד כאשר משקיעים וייטנאמים קונים בחזרה, זה קשה מאוד. זה גורם באופן בלתי נראה למכשולים גדולים לתהליך הטרנספורמציה.

לדברי מר הואנג, המדינה צריכה לפתח מדיניות הכשרה רבה יותר כדי לתמוך במשקיעים. כיום, ישנם סטנדרטים רבים שקשה ליישם או שהם יקרים ביותר ליישום, ולכן על המדינה לבחון מחדש את הסטנדרטים כדי להפוך אותם למתאימים יותר.

מקור: https://hanoimoi.vn/nhan-dien-cac-yeu-to-can-tro-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-715721.html