סגן שר המשפטים נגוין טאן טין נואם בפגישה. צילום: VGP/DA
בבוקר ה-30 באוקטובר, סגן שר המשפטים נגוין ת'אן טין, סגן ראש קבוצת העבודה הבין-מגזרית לסקירה והערכת נהלים מנהליים (TTHC) ברחבי המדינה, הוביל את קבוצת העבודה הבין-מגזרית לעבודה עם הוועדה העממית של מחוז בק נין על סקירה, צמצום ופישוט של TTHC בהתבסס על נתונים לפי דו"ח רשמי מס' 201/CD-TTg מיום 22 באוקטובר 2025 של ראש הממשלה (דו"ח רשמי 201).
קמפיין כולל עם דרישות גבוהות מאוד לגבי התקדמות ואיכות
בפתח ישיבת העבודה, אישר סגן השר נגוין טאן טין כי עבודת הסקירה והצמצום של הליכים מנהליים היא משימה קבועה של סוכנויות ויחידות. עם זאת, על פי דו"ח 201, מתנהל "קמפיין" לסקירה וצמצום של הליכים מנהליים באופן כללי עם דרישות גבוהות מאוד של התקדמות ואיכות, הדורש דחיפות ונחישות רבה.
סגן השר נגוין טאן טין אמר כי משרד המשפטים הוטל על תיאום הדוק עם משרד הביטחון הציבורי, משרד הפנים, משרד הממשלה ומשרדים, סניפים ורשויות מקומיות אחרות כדי לבצע סקירה מקיפה לצמצום ולפשט הליכים מנהליים המבוססים על ניצול נתונים. מסגרת הזמן שנקבעה דחופה ביותר, ובמסגרתה יש להשלים את דוח התוצאות לפני 15 בנובמבר.
כדי לעמוד בדרישות, ב-22 באוקטובר 2025, פרסם ראש הממשלה את צו רשמי 201/CD-TTg המורה על היישום. התייעצות פעילה עם משרד הביטחון הציבורי, משרד הממשלה, משרד הפנים והסוכנויות הרלוונטיות סייעה בגיבוש ערכת כלים מאוחדת ליישום, אשר גוזרה קונקרטית באמצעות מסמכי ההנחיה של משרד המשפטים ומשרד הביטחון הציבורי. התהליך כולו מדגים בבירור את הדאגה העמוקה והמנהיגות החזקה של הממשלה המרכזית לעבודה זו.
"קבוצת העבודה הרב-תחומית השתמשה במסמכי קלט שהיו תוצאות הסקירה היזומה הקודמת של משרד הביטחון הציבורי. תוצאות ראשוניות זיהו רשימה של 15 סוגי מסמכים ו-734 הליכים מנהליים שניתן לצמצם ולפשט באמצעות החלפה בנתונים", הוסיף סגן השר נגוין טהאן טין.
סגן השר נגוין טאן טין ציין, תוך צמצום ופישוט הליכים מנהליים המבוססים על נתונים, תוך הדגשת עיקרון זה, כי כאשר מסד הנתונים כבר מכיל מידע, סוכנויות מדינה אינן רשאיות לבקש מאנשים לספק מחדש מסמכים קיימים. סגן שר המשפטים לקח דוגמה ספציפית של הליך רישום עסקאות מובטחות באמצעות זכויות שימוש בקרקע בעת הלוואות מבנקים, ואמר שאם נעשה עבודה טובה בחיבור נתוני קרקע, נתוני אוכלוסייה ונתוני מצב משפחתי, תהליך זה יתקצר באופן קיצוני.
"אנשים אינם צריכים לאמת או להוכיח סוגים רבים של מסמכים. זוהי מהפכה של ממש ברפורמה בהליכים מנהליים, המקדמת התקדמות בתשלומי אשראי לטובת הפיתוח החברתי-כלכלי", הדגיש סגן השר נגוין טהאן טין.
כדי ליישם בהצלחה, לדברי סגן השר נגוין טאן טיץ', יש להבטיח 6 תנאים מרכזיים. ראשית, בנוגע לחוקיות ונהלים: קיצוץ רכיב בתיק פירושו שינוי התהליך הפרוצדורלי, מה שמחייב מסדרון משפטי מוצק. הפתרון המוצע הוא לבנות החלטה נורמטיבית של הממשלה בהתאם למנגנון הספציפי בהחלטה 206 של האסיפה הלאומית כדי לתקן בו זמנית את ההוראות בחוקים ובצווים קשורים רבים, תוך הבטחת עקביות ויעילות מיידית. רשויות מקומיות צריכות גם לתקן את החלטות מועצת העם בהתאם.
שנית, בנוגע לאיכות הנתונים: סגן השר הדגיש כי הנתונים הם הבסיס, יש להבטיח "נכונים, מספיקים, נקיים, חיים, מאוחדים ומשותפים". נכון לעכשיו, נתוני האוכלוסייה יציבים באופן בסיסי, נתוני המצב האזרחי מגיעים לכ-80%, נתונים אחרים נמצאים בתהליך של השלמה. אבל אם יש נתונים שמתעדכנים באיטיות וגורמים לאי נוחות לאנשים, חייב להיות מנגנון לטפל בכך.
שלישית, בנושא טכנולוגיה ותשתיות: יש להבטיח שפלטפורמת הטכנולוגיה, המכונות והציוד, מהרמה המרכזית ועד המקומית, יהיו חלקים, מודרניים ושימושיים.
רביעית, בנוגע למפת הדרכים ליישום, לדברי סגן השר, שלב 1, מעכשיו ועד 15 בנובמבר, מתמקד בהליכים שניתן לבצע באופן מיידי. שלב 2, עד 1 בינואר 2026, משלים את ההליכים הנותרים. יישובים כמו בק נין צריכים לבצע הערכה עצמית ולהציע מפת דרכים משלהם, ואף יכולים להמשיך.
חמישית, בנוגע למנגנון הטיפול בבעיות, סגן השר ביקש שכאשר אנשים מתלוננים על דיוק הנתונים, יהיה צורך במנגנון ברור לאימות ותיקון מהיר, תוך הגנה על זכויותיהם הלגיטימיות.
שישית, בנוגע למשאבי אנוש, סגן השר אישר כי אנשים הם הגורם המכריע. פקידים ועובדי מדינה חייבים להיות בקיאים בטכנולוגיה. הוא הציע את המודל של "קבוצת ייעוץ טכנולוגי" במרכזי השירות של המינהל הציבורי כדי להדריך ולתמוך באנשים. יש צורך לגייס את כוחה של המערכת הפוליטית כולה, וליצור יעילות פורצת דרך כמו הניסיון האחרון של ניקוי נתוני מצב אזרחי.
סגן יו"ר הוועדה העממית המחוזית, מאי סון, דיבר בפגישה. צילום: VGP/DA
בק נין שואפת להגיע לטופ 5 בכל היעדים החברתיים-כלכליים
בדיווח למשלחת העבודה, מנהל מחלקת המשפטים המחוזית, לו דין ת'וק, הדגיש תוצאות חיוביות רבות ברפורמה בהליכים מנהליים. בדרך כלל, ועדת העם המחוזית פרסמה תוכנית לשליטה בהליכים מנהליים ויישום מנגנון "נקודת עצירה אחת" בששת החודשים האחרונים של 2025; במסגרתה נדרשת הערכת השפעת 100% מההליכים המנהליים, כאשר הם מונפקים, הערכה וציות לתקנות; 100% מהתיקים האיטיים והמאוחרים חייבים להתנצל בפני אנשים וארגונים בהתאם לתקנות; רמת שביעות הרצון של אנשים ועסקים מיישוב ההליכים המנהליים חייבת להגיע לפחות ל-90%, במיוחד בתחומי הקרקע, הבנייה וההשקעות חייבת להגיע לפחות ל-85%.
עד כה, למעשה 100% מההליכים המנהליים של המחוז (למעט הליכי פיקוח) יושמו ללא גבולות במחוז. יש ליישם את מנגנוני "הערוץ הירוק 24 שעות ביממה" ו"הערוץ הירוק 60%" ביישום הליכים מנהליים עבור פרויקטים מרכזיים. בנוגע לתוצאות הקבלה והטיפול ברישומי הליכים מנהליים במערכת המידע לעיבוד הליכים מנהליים של מחוז בק נין ברבעון השלישי של 2025, המחוז טיפל ב-99.95% מהרישומים לפני ובזמן.
על פי התוצאות שפורסמו בפורטל השירות הציבורי הלאומי נכון ל-27 באוקטובר 2025, מחוז בק נין השיג 91.73/100 נקודות, וממשיך לשמור על המקום הראשון מתוך 34 מחוזות וערים - זו השבוע השישי ברציפות המוביל את המדינה במדד ההכוונה, התפעול והערכת איכות השירות לאנשים ולעסקים בביצוע הליכים מנהליים ושירותים ציבוריים בזמן אמת בסביבה האלקטרונית...
בנוגע ליישום תוכנית "ההגשה הרשמית 201", סוכנויות ויחידות במחוז בק נין התמקדו בבחינת התוכן בהתאם להיקף ולתחומי הניהול כדי להציע באופן ספציפי סקירה, צמצום ופישוט של הליכים מנהליים המבוססים על נתונים. בהתבסס על רשימה של 734 הליכים מנהליים עם רכיבי תיק שניתן להחליף בנתונים ב-16 תחומים שנבדקו על ידי משרד הביטחון הציבורי, ועדת העם המחוזית בחנה והציעה כי ניתן להחליף 349 הליכים מנהליים בנתונים, 207 הליכים מנהליים אינם תחת סמכות המחוז, כולל הליכים מנהליים הקשורים לגבולות שאינם מתעוררים במחוז, הליכים מנהליים תחת סמכותם של משרדים וענפים מרכזיים...
מחוז בק נין ביקש ממשרד הממשלה להמשיך להדריך ולספק רשימה של הליכים מנהליים שיכולים להחליף מסמכים בנתונים. לאפשר לרשויות המקומיות לעדכן את תוצאות הסקירות הנוספות לאחר השלמת מסד הנתונים הייעודי. לייעץ לראש הממשלה להורות למשרדים ולסניפים לסקור, לסנתז וליישם בדחיפות תיקונים למסמכים משפטיים המסדירים הליכים מנהליים, ובכך להפחית את רכיבי המסמכים שיכולים להחליף מסמכים בנתונים על מנת לפשט את רכיבי המסמכים שארגונים ויחידים חייבים לספק.
במקביל, מומלץ שמשרדים מרכזיים וסניפים יפרסמו תקנות ליישום יסודי של עקרון "אי-דרישת מסמכים קיימים" במאגר הלאומי, תוך ניצול מלא של רכיבי קבצים ונתונים זמינים במערכות בעת ביצוע הליכים מנהליים; לבטל בקרוב את הדרישה להגיש מסמכים מודפסים עבור הליכים שאומתו באמצעות פורטל השירות הציבורי הלאומי או בעלי חתימות דיגיטליות תקפות...
סגן היו"ר הקבוע של ועדת העם המחוזית, מאי סון, אמר כי מחוז בק נין שואף שכל המדדים החברתיים-כלכליים, כמו גם מדדי הרפורמה המנהלית, סביבת ההשקעה והתדמית המקומית, יהיו בין 5 המובילים. הוא ביקש מהיחידות לשלוח דוחות למשרד המשפטים, אשר חייב לציין בבירור אילו הליכים מנהליים ניתן ליישם בפועל החל מ-15 בנובמבר, ואילו הליכים ייכנסו לתוקף החל מ-1 בינואר 2026.
מר מאי סון הבהיר חלק מהנושא ואמר כי יש צורך במעבר בתקנות הקרובות, במיוחד עבור סוגים מסוימים של מסמכים שבהם לאדם אחד יש נתונים אך לאחר אין. המחוז רוצה גם כיוון אחיד לבניית מרכזי נתונים פרובינציאליים, כך שהפרובינציות לא יצטרכו לבנות מרכזי נתונים משלהן, ובכך למנוע בזבוז.
מר מאי סון, ששיתף כמה חוויות למידה על שירות ציבורי במהלך נסיעת עסקים אחרונה, אמר: שעבודה זו, למרות היותה חדשה וקשה, חייבת להיות קשורה באמת למנהיג ולאדם האחראי הישיר. לבק נין תמיד יש מנגנון תגמול וביקורת בזמן עם אינדיקטורים ברורים.
בסיכום ישיבת העבודה, מטעם קבוצת העבודה, הדגיש סגן השר נגוין טאן טין כי הדיון המשותף הבהיר את התנאים והסוגיות הקשורות כדי להפוך את מדיניות צמצום ופישוט ההליכים המנהליים והשימוש בנתוני אוכלוסייה לריאלית באמת. זה יבטיח את יעילות הפעילויות בצורה מעשית. במילים אחרות, העם יהיה המרוויח, ומדיניות וקווים מנחים של המפלגה יתממשו באמת.
סגן שר המשפטים, שהסכים עם הנחייתו הנחרצת של מר מאי סון, אמר כי יסכם וידווח באופן מלא על ההמלצות המקומיות, והביע את אמונתו שבק נין תהפוך לנקודת אור ביישום מדיניות זו.
סגן השר ציין כי מועד היישום כפי שביקש המזכיר הכללי לא נותר הרבה, קצת יותר משבועיים, והציע שבק נין יתחיל בתוכנית היישום כבר עכשיו; יגביר את עבודת התעמולה כדי שאנשים יוכלו לראות את המשמעות והמטרה של עבודה זו, לראות את נחישות המפלגה והמדינה בטרנספורמציה הדיגיטלית...
דיו אנה
מקור: https://baochinhphu.vn/can-bao-dam-6-dieu-kien-then-chot-trong-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-dua-tren-du-lieu-102251030182957156.htm
תגובה (0)